煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察報告一、監(jiān)察工作概述為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)要求，防范煤礦生產(chǎn)安全事故，[監(jiān)察單位]于[時間段]對轄區(qū)內(nèi)[X]家煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項監(jiān)察。本次監(jiān)察以“查隱患、堵漏洞、強管理、保安全”為核心，通過現(xiàn)場實地檢查（涵蓋井下作業(yè)面、通風(fēng)系統(tǒng)、機電硐室等）、資料臺賬查閱（安全制度、培訓(xùn)記錄、隱患治理檔案等）、人員訪談問詢（管理及一線人員）、設(shè)備設(shè)施檢測（通風(fēng)機、瓦斯傳感器等）等方式，全面排查安全管理薄弱環(huán)節(jié)與風(fēng)險隱患。二、監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的主要問題（一）安全管理體系建設(shè)薄弱部分煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，存在“以文件落實責(zé)任、以會議代替管理”現(xiàn)象。例如：某煤礦《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》雖已制定，但一線班組長對職責(zé)表述不清；另有煤礦隱患治理臺賬記錄不規(guī)范，3項以上一般隱患超期未整改，“五落實”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）要求未完全執(zhí)行。（二）井下作業(yè)安全隱患突出1.通風(fēng)系統(tǒng)隱患：2家煤礦局部通風(fēng)機安裝位置違規(guī)，存在“循環(huán)風(fēng)”風(fēng)險；某高瓦斯礦井回風(fēng)巷風(fēng)速超限（實測值超規(guī)定值X%），瓦斯稀釋能力不足。2.頂板管理薄弱：3處掘進工作面臨時支護不及時，空頂距離最大達X米（超規(guī)定值X米）；部分回采工作面液壓支架初撐力不足，現(xiàn)場檢測合格率僅X%。3.爆破作業(yè)不規(guī)范：個別煤礦爆破母線長度不足，未按規(guī)定“一炮三檢”，炮煙未消散即安排人員作業(yè)。（三）設(shè)備設(shè)施運維管理缺失機電設(shè)備“帶病運行”：某煤礦主提升絞車剎車片磨損超限（厚度不足規(guī)定值X%）仍使用；3臺瓦斯傳感器校驗超期，數(shù)據(jù)傳輸延遲。監(jiān)測監(jiān)控不完善：2家煤礦監(jiān)控平臺未24小時值守，報警處置記錄缺失，未及時發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛犬惓?。（四）從業(yè)人員安全素質(zhì)不足培訓(xùn)教育流于形式：4家煤礦新員工未完成“三級安全教育”即下井，培訓(xùn)檔案存在代簽；特種作業(yè)人員（瓦斯檢查工、爆破工等）實操考核中，30%以上人員對便攜式瓦斯檢測儀操作不熟練。安全意識淡?。翰糠肿鳂I(yè)人員超定員、超強度作業(yè)，且未按規(guī)定佩戴自救器、防塵口罩等防護裝備。（五）應(yīng)急管理機制不健全應(yīng)急預(yù)案針對性不足：多數(shù)煤礦預(yù)案未結(jié)合本礦災(zāi)害特點（如瓦斯突出、透水）修訂，演練多為“桌面推演”，缺乏實戰(zhàn)性。應(yīng)急物資儲備不足：2家煤礦井下避難硐室食品、飲用水保質(zhì)期超期，自救器數(shù)量未足額配備。三、問題成因分析（一）管理層面：責(zé)任傳導(dǎo)“上熱中溫下冷”企業(yè)管理層對安全重視不足，將安全管理視為“合規(guī)成本”，制度執(zhí)行“層層衰減”。部分煤礦安全管理機構(gòu)人員配備不足（如某礦安全科僅2人，需管理X個作業(yè)面），難以有效監(jiān)管。（二）技術(shù)層面：裝備升級與運維滯后受市場波動影響，部分煤礦壓縮安全投入，老舊設(shè)備占比超X%（如主通風(fēng)機使用超10年）；設(shè)備運維隊伍專業(yè)能力不足，缺乏定期檢測、預(yù)防性維護手段。（三）人員層面：安全素養(yǎng)與技能脫節(jié)煤礦從業(yè)人員流動性大，新員工占比超X%（如某礦達X%），且多為農(nóng)民工（初中及以下占比X%），安全培訓(xùn)效果受限于基礎(chǔ)素質(zhì)；特種作業(yè)人員“重取證、輕提升”，實操技能與崗位要求存在差距。四、整改建議與工作要求（一）壓實安全管理責(zé)任企業(yè)層面：細化崗位安全責(zé)任清單，建立“履職清單+考核獎懲機制”，將隱患整改率、培訓(xùn)合格率納入績效考核。監(jiān)管層面：對問題突出煤礦實施“駐礦盯守+掛牌督辦”，跟蹤整改閉環(huán)管理。（二）強化井下現(xiàn)場管控通風(fēng)與頂板管理：立即整改通風(fēng)隱患，高瓦斯礦井實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源”自動切換；嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”“臨時支護”制度，回采工作面液壓支架初撐力達設(shè)計值90%以上。爆破作業(yè)規(guī)范：開展專項培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行“一炮三檢”“三人連鎖”制度，規(guī)范母線長度與敷設(shè)方式。（三）提升設(shè)備本質(zhì)安全水平設(shè)備更新與運維：202X年底前淘汰超期服役的主通風(fēng)機、提升絞車等；建立“全生命周期管理臺賬”，每月開展機電設(shè)備專項巡檢。監(jiān)測監(jiān)控升級：202X年X月底前完成系統(tǒng)升級，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時上傳、報警分級處置，確保傳感器100%有效運行。（四）深化從業(yè)人員素質(zhì)提升培訓(xùn)體系重構(gòu)：新員工“三級安全教育”不少于72學(xué)時，特種作業(yè)人員每半年開展實操考核；建立“培訓(xùn)-考核-上崗”閉環(huán)，杜絕“無證上崗”“培訓(xùn)代簽”。安全文化培育：開展“安全明星班組”評選，通過案例警示、VR模擬體驗提升全員安全意識。（五）完善應(yīng)急管理體系預(yù)案與演練優(yōu)化：結(jié)合災(zāi)害特點修訂預(yù)案，每季度開展“瓦斯突出、透水、火災(zāi)”實戰(zhàn)演練，復(fù)盤優(yōu)化處置流程。應(yīng)急物資保障：按“每人每類物資1套”配齊避難硐室物資，每月檢查保質(zhì)期，確保應(yīng)急時“拿得出、用得上”。五、監(jiān)察總結(jié)與展望本次監(jiān)察共排查隱患X項（重大隱患X項、一般隱患X項），已責(zé)令X家煤礦停產(chǎn)整改、X家限期整改。轄區(qū)煤礦安全形勢“穩(wěn)中有憂”，管理粗放、裝備老化、人員素質(zhì)薄弱等問題突出。下一步，監(jiān)察單位將強化“靶向監(jiān)管”，對