最新防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案方案總則編制目的為了有效防御和應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案。工作原則堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循以人為本、科學(xué)決策、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、公眾參與的原則，快速、高效、有序地開(kāi)展防臺(tái)防汛工作。適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。組織指揮體系及職責(zé)防臺(tái)防汛指揮機(jī)構(gòu)成立防臺(tái)防汛指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門。各成員單位職責(zé)1.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督防臺(tái)防汛工作；收集、分析和發(fā)布災(zāi)害信息；組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；協(xié)調(diào)災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作。2.氣象部門：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣信息，為防臺(tái)防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。3.水利部門：負(fù)責(zé)水利工程的安全運(yùn)行管理，組織開(kāi)展河道、水庫(kù)、堤防等水利設(shè)施的巡查和維護(hù)，做好洪水調(diào)度和防洪搶險(xiǎn)工作。4.自然資源部門：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防治工作，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和治理，指導(dǎo)群眾做好地質(zhì)災(zāi)害防范和避險(xiǎn)工作。5.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)城市排水系統(tǒng)的維護(hù)和管理，組織開(kāi)展城市房屋和建筑工地的防風(fēng)防汛檢查，指導(dǎo)做好城市內(nèi)澇防范和應(yīng)急處置工作。6.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)公路、水路交通設(shè)施的安全保障和運(yùn)輸組織工作，及時(shí)組織搶通因?yàn)?zāi)受損的交通線路，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員的運(yùn)輸暢通。7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防臺(tái)防汛工作，組織開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)和農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。8.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校的防臺(tái)防汛安全管理工作，組織開(kāi)展師生的安全教育和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，確保學(xué)校師生的生命安全。9.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，組織開(kāi)展傷病員的救治和災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止疫病流行。10.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)防臺(tái)防汛期間的社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和場(chǎng)所的治安巡邏，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。11.供電、通信部門：負(fù)責(zé)保障電力供應(yīng)和通信暢通，及時(shí)組織搶修因?yàn)?zāi)受損的電力和通信設(shè)施。預(yù)警與響應(yīng)預(yù)警發(fā)布1.氣象部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)情況，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)等級(jí)，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。2.防臺(tái)防汛指揮部辦公室接到氣象部門的預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)立即通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并通知各成員單位做好防范準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)1.藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)各成員單位密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣的發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)值班值守，做好防范準(zhǔn)備工作。水利部門對(duì)水利工程進(jìn)行巡查，做好洪水調(diào)度的準(zhǔn)備工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)城市排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)作物的防風(fēng)防汛工作。教育部門通知學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，做好防范準(zhǔn)備。2.黃色預(yù)警響應(yīng)防臺(tái)防汛指揮部組織召開(kāi)會(huì)議，分析研判災(zāi)害形勢(shì)，部署防范工作。各成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的檢查和防范，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和隊(duì)伍的準(zhǔn)備工作。水利部門加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、河道等水利設(shè)施的監(jiān)測(cè)和調(diào)度，做好泄洪準(zhǔn)備。自然資源部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。交通運(yùn)輸部門做好公路、水路交通的安全保障工作，必要時(shí)采取交通管制措施。供電、通信部門加強(qiáng)對(duì)電力和通信設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保供電和通信暢通。3.橙色預(yù)警響應(yīng)防臺(tái)防汛指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，組織協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展防臺(tái)防汛工作。各成員單位啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行緊急疏散和轉(zhuǎn)移，確保人員生命安全。水利部門根據(jù)洪水情況，適時(shí)進(jìn)行泄洪調(diào)度，確保水利工程安全。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)城市房屋和建筑工地的安全檢查，對(duì)存在安全隱患的房屋和工地采取緊急措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織農(nóng)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍，做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備。4.紅色預(yù)警響應(yīng)防臺(tái)防汛指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)不間斷指揮調(diào)度。各成員單位全力以赴開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)所有危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行強(qiáng)制疏散和轉(zhuǎn)移，確保不漏一人。組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援，全力營(yíng)救被困人員。做好受災(zāi)群眾的安置和生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)住處。應(yīng)急處置人員疏散與安置1.各成員單位按照職責(zé)分工，組織對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行疏散和轉(zhuǎn)移。疏散轉(zhuǎn)移工作應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn)、先老弱病殘后其他人員的原則，確保人員生命安全。2.設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為疏散轉(zhuǎn)移人員提供必要的生活保障。臨時(shí)安置點(diǎn)應(yīng)選擇地勢(shì)較高、安全可靠的地方，并配備必要的生活設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備。搶險(xiǎn)救援1.組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援，全力營(yíng)救被困人員。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)配備必要的救援設(shè)備和器材，如消防車、救護(hù)車、起重機(jī)、救生衣等。2.對(duì)受災(zāi)的水利、交通、電力、通信等設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。搶修工作應(yīng)遵循先重點(diǎn)后一般、先急后緩的原則，確保重要設(shè)施的優(yōu)先恢復(fù)。醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫1.衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療救援隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。2.加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，做好飲用水源的保護(hù)和消毒，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，防止疫病流行。治安維護(hù)1.公安部門加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序，防止發(fā)生哄搶、盜竊等違法犯罪行為。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和場(chǎng)所的治安巡邏，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。后期處置災(zāi)情評(píng)估1.防臺(tái)防汛指揮部組織相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況。2.及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，為救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供科學(xué)依據(jù)?；謴?fù)重建1.各成員單位按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建工作?；謴?fù)重建工作應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、質(zhì)量第一的原則，確?；謴?fù)重建工作的順利進(jìn)行。2.加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的資金和物資投入，支持受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建工作。總結(jié)與改進(jìn)1.防臺(tái)防汛指揮部對(duì)防臺(tái)防汛工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析工作中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.根據(jù)總結(jié)和改進(jìn)情況，及時(shí)修訂完善防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案，提高防臺(tái)防汛工作的科學(xué)性和有效性。保障措施物資保障1.建立健全防臺(tái)防汛物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，如沙袋、水泵、發(fā)電機(jī)、救生衣等。2.定期對(duì)防臺(tái)防汛物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的完好有效。隊(duì)伍保障1.組建專業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，如消防救援隊(duì)伍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役等，并加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)救援能力。2.發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與防臺(tái)防汛工作，組建志愿者隊(duì)伍，為防臺(tái)防汛工作提供支持和幫助。資金保障1.財(cái)政部門安排必要的防臺(tái)防汛資金，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資儲(chǔ)備、設(shè)施修復(fù)等方面的支出。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持，確保防臺(tái)防汛工作的順利開(kāi)展。通信保障1.通信部門建立健全防臺(tái)防汛通信保障體系，確保通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備和器材，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，保障在緊急情況下的通信聯(lián)絡(luò)。技術(shù)保障1.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，開(kāi)展防臺(tái)防汛技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高防臺(tái)防汛工作的科技含量。2.建立防臺(tái)防汛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和快速傳遞，為防臺(tái)防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。宣傳與培訓(xùn)宣傳教育1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣