ICS13.080.10

CCSB10

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/TXXX—XXXX

美麗田園建設(shè)指南

Guidelinesfortheconstructionofbeautifulfarmland

（送審稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/TXX—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍.................................................................................3

2規(guī)范性引用文件.......................................................................3

3術(shù)語(yǔ)和定義...........................................................................3

4總則.................................................................................4

指導(dǎo)思想.........................................................................4

因地制宜原則.....................................................................4

系統(tǒng)規(guī)劃原則.....................................................................4

生態(tài)友好原則.....................................................................4

5農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).....................................................................4

基本要求.........................................................................4

提升農(nóng)田地力.....................................................................5

建后管理.........................................................................5

6農(nóng)業(yè)投入品管理.......................................................................6

農(nóng)膜管理.........................................................................6

農(nóng)藥管理.........................................................................6

化肥管理.........................................................................6

7農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置...................................................................6

8田園環(huán)境管控.........................................................................6

環(huán)境保護(hù).........................................................................6

田園污染防護(hù).....................................................................6

農(nóng)田看護(hù)房生活污水治理...........................................................7

9田間景觀化建設(shè).......................................................................7

9.1打造景觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶..............................................................7

9.2調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局................................................................7

10評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法..................................................................7

參考文獻(xiàn)..............................................................................12

I

DB4403/TXX—2024

美麗田園建設(shè)指南

1范圍

本文件對(duì)美麗田園建設(shè)的總則、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置等相關(guān)

內(nèi)容給出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。

本文件適用于深圳區(qū)域內(nèi)的美麗田園建設(shè)，其他類(lèi)型的田園建設(shè)可參照使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

GB/T8321農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則

GB/T16453水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范

GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則

GB/T42679農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用生物質(zhì)資源綜合利用

HJ588農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則

NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則

NY/T3343耕地污染治理效果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

NY/T3499受污染耕地治理與修復(fù)導(dǎo)則

DB4403/T324農(nóng)藥包裝廢棄物回收指南

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

美麗田園beautifulruralareas

堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)、因地制宜，從土壤質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、田園風(fēng)光、生產(chǎn)管理等方面，塑造

的綠色生態(tài)、資源集約、風(fēng)光宜人的新型農(nóng)田。

耕地質(zhì)量arablelandquality

由耕地地力、土壤健康狀況和田間基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)產(chǎn)出和質(zhì)量安全的能力。

[來(lái)源：GB/T30600—2022，3.8]

生態(tài)環(huán)境ecologicalenvironment

3

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與人類(lèi)密切相關(guān)的，影響人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然（包括人工干預(yù)下形成的第二自然）力量

（物質(zhì)和能量）或作用的總和。

4總則

指導(dǎo)思想

美麗田園建設(shè)以“科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)宜居、治理有效、管理民主”為導(dǎo)向，以農(nóng)田生態(tài)環(huán)境提升和農(nóng)

業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善為基礎(chǔ)，以耕地整潔美觀、田園生態(tài)良好為重點(diǎn)，以農(nóng)田整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治為突

破，通過(guò)美麗田園建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化復(fù)興、生態(tài)改善和村莊治理，提升村民幸福感，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)

村振興。

因地制宜原則

根據(jù)田園資源稟賦、耕地質(zhì)量、發(fā)展水平和居民需求，因地制宜、量力而行的編制田園規(guī)劃。維護(hù)

田園風(fēng)貌，突出地域特色。

系統(tǒng)規(guī)劃原則

田園建設(shè)應(yīng)符合土地利用整體規(guī)劃，堅(jiān)持整體與局部相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)?？?/p>

學(xué)劃分生產(chǎn)生活區(qū)域，功能布局安全合理、配套完善。

生態(tài)友好原則

田園建設(shè)應(yīng)推動(dòng)綠色發(fā)展，保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)禁在生態(tài)紅線管控范圍內(nèi)開(kāi)展開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)

控耕地土壤質(zhì)量和農(nóng)業(yè)面源污染。圍繞實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，在建設(shè)中注重節(jié)能、環(huán)保、低碳

材料和工藝的運(yùn)用，發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值。堅(jiān)持人與自然和諧共生，尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然，推動(dòng)構(gòu)建人

與自然生命共同體。

5農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基本要求

5.1.1按照區(qū)域特點(diǎn)和存在的耕地質(zhì)量問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，開(kāi)展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其選址、設(shè)

計(jì)、改造、建設(shè)、運(yùn)行管理應(yīng)符合GB/T30600中的相關(guān)要求。

5.1.2農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸

配電及其他工程。

5.1.3田塊整治措施：合理劃分和適度歸并田塊，平整土地，減小田面高差和坡降。適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、

規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，根據(jù)地形地貌、作物種類(lèi)、機(jī)械作業(yè)效率、灌排效率和防止風(fēng)蝕水蝕等因素，

合理確定田塊的長(zhǎng)度、寬度和方向。田塊整治后，有效土層厚度和耕層厚度應(yīng)滿(mǎn)足作物生長(zhǎng)需要。

5.1.4灌溉與排水設(shè)施應(yīng)適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，開(kāi)展田間灌溉排水設(shè)施建設(shè)，有效銜接灌區(qū)骨干工程，

合理配套改造和建設(shè)輸配水渠（管）道和排水溝（管）道及渠系建筑物等，實(shí)現(xiàn)灌排設(shè)施配套。因地制

宜推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)、配套田間小型水源工程。

5.1.5田間道路工程的修建應(yīng)按照“有利生產(chǎn)、兼顧生態(tài)”的原則，優(yōu)化田間道（機(jī)耕路），合理確

定路網(wǎng)密度、道路寬度，根據(jù)實(shí)際需要整修和新建田間道（機(jī)耕路），配套建設(shè)農(nóng)機(jī)下田（地）坡道、

橋涵、錯(cuò)車(chē)道和回車(chē)場(chǎng)等附屬設(shè)施，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)便捷度。平原區(qū)道路通達(dá)度100%，山地丘陵區(qū)道路通

達(dá)度不小于90%。

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5.1.6農(nóng)田輸配電工程建設(shè)，對(duì)適合電力灌排和信息化管理的農(nóng)田，鋪設(shè)低壓輸電線路，配套建設(shè)變

配電設(shè)施，合理布設(shè)弱電設(shè)施，為泵站、河道提水、農(nóng)田排澇、噴微灌、水肥一體化以及信息化工程等

提供電力保障，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。

5.1.7農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程應(yīng)根據(jù)農(nóng)田防護(hù)需要，新建或修復(fù)農(nóng)田防護(hù)林、岸坡防護(hù)、坡面

防護(hù)、溝道治理工程，保障農(nóng)田生產(chǎn)安全。推廣生態(tài)型改造措施，以生態(tài)脆弱農(nóng)田為重點(diǎn)，因地制宜加

強(qiáng)生態(tài)溝渠及其它耕地利用設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

5.1.8農(nóng)田看護(hù)房：為種植生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田看護(hù)房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在單層、15m2以?xún)?nèi)。對(duì)農(nóng)業(yè)看護(hù)

房占地面積超標(biāo)的，要區(qū)分情況，切實(shí)加以整改。對(duì)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的非農(nóng)業(yè)設(shè)施，采取清理整

治措施，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5.1.9農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝廢棄物回收設(shè)施：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝廢棄物可分為可回收廢棄物和有害廢棄

物兩大類(lèi)。農(nóng)藥包裝廢棄物的分類(lèi)回收、歸集轉(zhuǎn)運(yùn)、集中移交等可按DB4403/T324—2023的要求執(zhí)行。

5.1.10秸稈尾菜堆漚還田：是將秸稈、尾菜與人畜糞尿等有機(jī)物進(jìn)行堆漚腐熟，該過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量腐

殖質(zhì)和多種可供農(nóng)作物吸收利用的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，如有效態(tài)氮、磷、鉀等，是秸稈、尾菜無(wú)害化處理和肥料

化利用的重要途徑。堆漚發(fā)酵時(shí)間一般不少于90天，主要設(shè)施為堆漚池或堆漚設(shè)備，應(yīng)具有防雨、防滲

等功能。堆漚還田技術(shù)的關(guān)鍵是調(diào)節(jié)好碳氮比、腐熟菌劑、含水率、溫度、pH值，控制好發(fā)酵條件，為

微生物提供良好的生存環(huán)境。

5.1.11農(nóng)田工具房：原則上盡量少建或者不重建農(nóng)田工具房。確有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，應(yīng)先經(jīng)屬地村同意，

采取“先備案后建造”的方式，建造農(nóng)田工具房。農(nóng)田工具房要求實(shí)用性強(qiáng)、安全性高、整潔美觀。建

后的農(nóng)田工具房只能用于化肥農(nóng)藥和農(nóng)具存放，嚴(yán)禁用于居住。

5.1.12田間生態(tài)凈化設(shè)施：是一種農(nóng)業(yè)面源污染治理設(shè)施，通過(guò)“源頭控制、過(guò)程攔截、末端消納”

等措施，構(gòu)建農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，減少向水體排放的氮磷等污染負(fù)荷。應(yīng)積極利用現(xiàn)有溝、渠、塘等，建設(shè)

生態(tài)緩沖帶、生態(tài)溝渠、地表徑流集蓄和再利用等設(shè)施，有效攔截和消納農(nóng)田尾水中氮磷等有機(jī)物，凈

化農(nóng)田退水及地表徑流，促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境改善。

5.1.13田間廁所：設(shè)計(jì)原則應(yīng)遵循適用、衛(wèi)生、文明、方便、安全、節(jié)水、環(huán)保的原則；田間公廁應(yīng)

選擇不易積存雨水，無(wú)地質(zhì)危險(xiǎn)地段建設(shè)，與集中式給水點(diǎn)和地下取水構(gòu)筑物等的距離應(yīng)大于30m。田

間公廁的墻壁應(yīng)采用明亮、光滑、便于清洗的材料，地面應(yīng)采用防滲、防滑的材料。田間公廁的糞便污

水應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理，不可直接排入環(huán)境。田間公廁應(yīng)建立有效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，明確運(yùn)行管護(hù)主體，可

采用村民管護(hù)、承包管護(hù)、社會(huì)管護(hù)等方式。

5.1.14鼓勵(lì)應(yīng)用綠色材料和工藝，建設(shè)生態(tài)田埂、生態(tài)渠系、生態(tài)廊道等，減少對(duì)農(nóng)田環(huán)境的不利影

響。

5.1.15通過(guò)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)耕地集中連片，提升耕地質(zhì)量。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)

節(jié)約集約利用和規(guī)模效益。完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高機(jī)械化作業(yè)水平，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能

力。

提升農(nóng)田地力

5.2.1土壤改良：根據(jù)土壤退化成因，可采取摻黏、摻沙、施用調(diào)理劑、施有機(jī)肥、保護(hù)性耕作及工

程措施等，開(kāi)展土壤質(zhì)地、酸化、鹽堿化及板結(jié)等改良，改善耕地質(zhì)量。

5.2.2障礙土層消除：采用深耕、深松等措施，消除障礙土層對(duì)作物根系生長(zhǎng)和水氣運(yùn)行的限制。

5.2.3土壤培肥：通過(guò)秸稈還田、施有機(jī)肥、種植綠肥、深耕深松等措施，保持或提高耕地地力。

建后管理

5.3.1完善農(nóng)田建后管護(hù)制度，明確各部門(mén)相關(guān)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)主體，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。

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5.3.2建立農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，籌措農(nóng)田建后管護(hù)資金。因地制宜探索創(chuàng)新管護(hù)模式，

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)化服務(wù)組織的建設(shè)，提高農(nóng)田管護(hù)水平。

6農(nóng)業(yè)投入品管理

農(nóng)膜管理

6.1.1選用的農(nóng)用薄膜應(yīng)具有安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，提倡選用厚度不小于0.01mm、耐老化、

低毒性或無(wú)毒性、可降解的農(nóng)膜，鼓勵(lì)與推廣使用全生物可降解農(nóng)膜替代塑料農(nóng)膜。

6.1.2優(yōu)化覆膜技術(shù)，推廣側(cè)膜栽培技術(shù)、適時(shí)揭膜技術(shù)，降低連續(xù)覆蓋年限。

6.1.3注重廢舊膜的回收和再加工利用，在手工操作的基礎(chǔ)上，合理采用清膜機(jī)械，加強(qiáng)廢舊膜回收

利用。結(jié)合回收地膜再生加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品，促進(jìn)廢舊膜回收。

農(nóng)藥管理

6.2.1選用的農(nóng)藥應(yīng)具有安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，不使用國(guó)家禁止的農(nóng)藥。

6.2.2注重農(nóng)藥包裝的回收，建立回收站，及時(shí)進(jìn)行集中處理，可按DB4403/T324—2023的要求執(zhí)行。

化肥管理

6.3.1根據(jù)土壤肥力狀況和植物營(yíng)養(yǎng)需求特性，堅(jiān)持有機(jī)無(wú)機(jī)肥配合施用，確定肥料種類(lèi)和施肥量。

6.3.2根據(jù)土壤肥力狀況和植物營(yíng)養(yǎng)需求特性，選擇適宜的施肥方式、施肥時(shí)期。

6.3.3注重化肥包裝的回收，建立回收站，及時(shí)進(jìn)行集中處理。

7農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置

7.1秸稈等植物纖維性廢物可采取秸稈還田、堆肥、飼料化、能源利用、工業(yè)原料利用等多種途徑，

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)植物性廢物的資源化利用，可按GB/T42679—2023的要求執(zhí)行。

7.2采取高溫好氧堆肥、沼氣生產(chǎn)等生物處理和利用方式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的資源化利用，可按GB/T

42679—2023的要求執(zhí)行。

7.3針對(duì)化肥、農(nóng)藥包裝袋、農(nóng)膜廢棄物，要加強(qiáng)回收工作力度，不斷提高回收技術(shù)水平，建立回收

相關(guān)辦法，提高回收率。

8田園環(huán)境管控

環(huán)境保護(hù)

8.1.1大氣、聲、土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)分別達(dá)到GB3095、GB3096、GB15618中與當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)相對(duì)應(yīng)

的要求。

8.1.2對(duì)田園、森林、濕地、水體、植被等自然資源進(jìn)行生態(tài)保育，保持原生態(tài)自然環(huán)境。

8.1.3開(kāi)展水土流失綜合治理，綜合治理技術(shù)按GB/T16453的要求執(zhí)行。

8.1.4保護(hù)農(nóng)田周邊山體，嚴(yán)禁開(kāi)山、采石、采礦、取土等破壞山體的行為。

8.1.5保護(hù)農(nóng)田周邊及內(nèi)部的林木，未經(jīng)許可不得砍伐，鼓勵(lì)育林、提升林地覆蓋率。

田園污染防護(hù)

8.2.1推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、施用有機(jī)肥、緩釋肥；肥料使用符合NY/T496的要求。

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8.2.2推廣植物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治，采用農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)等防治措施，不得使用明令禁止的高毒

高殘留農(nóng)藥，按照GB/T8321的要求合理用藥。

8.2.3農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制和資源綜合利用可按HJ588要求進(jìn)行；農(nóng)藥瓶、廢棄塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)廢棄物及時(shí)處理；農(nóng)膜回收率≥80%；農(nóng)作物秸稈綜合回收率≥70%。

8.2.4改善土壤環(huán)境，提高農(nóng)田質(zhì)量，對(duì)污染土壤按NY/T3499、NY/T3343等的要求進(jìn)行修復(fù)。

農(nóng)田看護(hù)房生活污水治理

8.3.1農(nóng)田看護(hù)房生活污水指菜農(nóng)生活活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房排水，

不包括工業(yè)廢水。

8.3.2倡導(dǎo)節(jié)約用水，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾形成良好的用水習(xí)慣，從源頭減少生活污水亂倒亂排的現(xiàn)象。

8.3.3生活污水的處理應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，綜合考慮污

水產(chǎn)生量、污水集中收集難易程度、排水去向等，采用污染治理和資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措

施相結(jié)合、集中和分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。

8.3.4生活污水處理后用于農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)或其他用途時(shí)，相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家或地方相應(yīng)的水

質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。用于農(nóng)田、林地、草地等施肥的，應(yīng)符合施肥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得造成環(huán)境污染。

9田間景觀化建設(shè)

9.1打造景觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

9.1.1按照“政府推動(dòng)、政策扶持、主體自愿”的原則，以各區(qū)國(guó)道、省道、城市快速路等公路沿線

及風(fēng)景區(qū)周邊為重點(diǎn)區(qū)域，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體種植油菜花、紫云英、黃花菜、向日葵等農(nóng)作物，形成景

觀農(nóng)業(yè)帶。同時(shí)結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建，重點(diǎn)打造一批農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游景觀線、景點(diǎn)，培育發(fā)展

美麗農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

9.1.2作物布局美觀，田間搭架整齊，有美麗菜園、作物布局景觀化等亮點(diǎn)。

9.1.3做好田間道路、渠系兩側(cè)、房前屋后、閑置地、違法建筑拆后地的綠化美化，不存在裸土現(xiàn)象。

9.1.4田間農(nóng)業(yè)設(shè)施整潔，大棚塑料薄膜無(wú)飄浮、散落，田園范圍內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。

9.1.5農(nóng)田范圍不存在化肥農(nóng)藥包裝袋，生活垃圾等丟棄物，農(nóng)田周?chē)?、溝、渠等水面上無(wú)漂浮

雜物。

9.2調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

9.2.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推廣適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)、新機(jī)具及新種養(yǎng)模式，促進(jìn)農(nóng)

業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)精細(xì)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)特色品牌。

9.2.2發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，提倡種植高效生態(tài)的特色經(jīng)濟(jì)林果和花卉苗木；推廣先進(jìn)適用的林下經(jīng)濟(jì)模式，

促進(jìn)集約化、生態(tài)化生產(chǎn)。

9.2.3發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推廣畜禽生態(tài)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。

9.2.4沿?；蛩Y源豐富的村莊，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)良種和漁業(yè)科技，落實(shí)休漁制

度，促進(jìn)捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

10評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法

7

DB4403/TXX—2024

美麗田園建設(shè)評(píng)價(jià)方法為打分法，總分100分，由農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(44分)、農(nóng)業(yè)投入品管理(18

分)、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置(10分)、田園環(huán)境管控(18分)和田園景觀化建設(shè)(10分)組成。具體的指標(biāo)分

值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

表1美麗田園建設(shè)評(píng)價(jià)評(píng)分表

序現(xiàn)場(chǎng)

評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

號(hào)評(píng)分

合理劃分田塊，平整土地，減小田面高差和坡降。適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)

械化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，根據(jù)地形地貌、作物種類(lèi)、機(jī)

械作業(yè)效率、灌排效率和防止風(fēng)蝕水蝕等因素，合理確定田塊

1田塊整治4

的長(zhǎng)度、寬度和方向。田塊整治后，有效土層厚度和耕層厚度

應(yīng)滿(mǎn)足作物生長(zhǎng)需要?；A(chǔ)分2分，視具體情況酌情加分，最

高加4分

適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，開(kāi)展田間灌溉排水設(shè)施建設(shè)，有效銜接灌

區(qū)骨干工程，合理配套改造和建設(shè)輸配水渠（管）道和排水溝

灌溉與排

2（管）道及渠系建筑物等，實(shí)現(xiàn)灌排設(shè)施配套。因地制宜推廣4

水設(shè)施

高效節(jié)水灌溉技術(shù)、配套田間小型水源工程?；A(chǔ)分2分，視

具體情況酌情加分，最高加4分

修建田間道路應(yīng)按照“有利生產(chǎn)、兼顧生態(tài)”的原則，優(yōu)化田

間道（機(jī)耕路），合理確定路網(wǎng)密度、道路寬度，根據(jù)實(shí)際需

田間道路要整修和新建田間道（機(jī)耕路），配套建設(shè)農(nóng)機(jī)下田（地）坡

34

工程道、橋涵、錯(cuò)車(chē)道和回車(chē)場(chǎng)等附屬設(shè)施，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)便捷度。

農(nóng)業(yè)基

平原區(qū)道路通達(dá)度100%，山地丘陵區(qū)道路通達(dá)度不小于90%。

礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)分2分，視具體情況酌情加分，最高加4分

建設(shè)

對(duì)適合電力灌排和信息化管理的農(nóng)田，鋪設(shè)低壓輸電線路，配

套建設(shè)變配電設(shè)施，合理布設(shè)弱電設(shè)施，為泵站、河道提水、

農(nóng)田輸配

4農(nóng)田排澇、噴微灌、水肥一體化以及信息化工程等提供電力保4

電工程

障，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益?；A(chǔ)分2分，視具體情況酌情

加分，最高加4分

根據(jù)農(nóng)田防護(hù)需要，新建或修復(fù)農(nóng)田防護(hù)林、岸坡防護(hù)、坡面

農(nóng)田防護(hù)

防護(hù)、溝道治理工程，保障農(nóng)田生產(chǎn)安全。推廣生態(tài)型改造措

與生態(tài)環(huán)

5施，以生態(tài)脆弱農(nóng)田為重點(diǎn)，因地制宜加強(qiáng)生態(tài)溝渠及其它耕4

境保護(hù)工

地利用設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境?；A(chǔ)分2分，視具體情

程

況酌情加分，最高加4分

為種植生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田看護(hù)房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在單層、15m2

以?xún)?nèi)。對(duì)農(nóng)業(yè)看護(hù)房占地面積超標(biāo)的，要區(qū)分情況，切實(shí)加以

農(nóng)田看護(hù)

6整改。對(duì)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的非農(nóng)業(yè)設(shè)施，采取清理整治4

房

措施，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。基礎(chǔ)分2分，視具體情況酌情加分，

最高加4分

8

DB4403/TXX—2024

表1美麗田園建設(shè)評(píng)價(jià)評(píng)分表（續(xù)）

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝廢棄物可分為可回收廢棄物和有害廢棄物

資料包裝兩大類(lèi)。農(nóng)藥包裝廢棄物的分類(lèi)回收、歸集轉(zhuǎn)運(yùn)、集中移交等

74

廢棄物回可按DB4403/T324—2023的要求執(zhí)行。基礎(chǔ)分2分，視具體

收設(shè)施情況酌情加分，最高加4分

堆漚發(fā)酵時(shí)間一般不少于90天，主要設(shè)施為堆漚池或堆漚設(shè)

備，應(yīng)具有防雨、防滲等功能。堆漚還田技術(shù)的關(guān)鍵是調(diào)節(jié)好

秸稈尾菜

8碳氮比、腐熟菌劑、含水率、溫度、pH值，控制好發(fā)酵條件，4

堆漚還田

為微生物提供良好的生存環(huán)境?；A(chǔ)分2分，視具體情況酌情

加分，最高加4分

原則上盡量少建或者不重建農(nóng)田工具房。確有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，

應(yīng)先經(jīng)屬地村同意，采取“先備案后建造”的方式，建造農(nóng)田

農(nóng)田工具

9工具房。農(nóng)田工具房要求實(shí)用性強(qiáng)、安全性高、整潔美觀。建4

農(nóng)業(yè)基房

后的農(nóng)田工具房只能用于化肥農(nóng)藥和農(nóng)具存放，嚴(yán)禁用于居

礎(chǔ)設(shè)施

住。基礎(chǔ)分2分，視具體情況酌情加分，最高加4分

建設(shè)

應(yīng)積極利用現(xiàn)有溝、渠、塘等，建設(shè)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)溝渠、

田間生態(tài)地表徑流集蓄和再利用等設(shè)施，有效攔截和消納農(nóng)田尾水中氮

104

凈化設(shè)施磷等有機(jī)物，凈化農(nóng)田退水及地表徑流，促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境改

善。基礎(chǔ)分2分，視具體情況酌情加分，最高加4分

設(shè)計(jì)原則應(yīng)遵循適用、衛(wèi)生、文明、方便、安全、節(jié)水、環(huán)保

的原則；田間公廁應(yīng)選擇不易積存雨水，無(wú)地質(zhì)危險(xiǎn)地段建設(shè)，

與集中式給水點(diǎn)和地下取水構(gòu)筑物等的距離應(yīng)大于30m。田

間公廁的墻壁應(yīng)采用明亮、光滑、便于清洗的材料，地面應(yīng)采

11田間廁所4

用防滲、防滑的材料。田間公廁的糞便污水應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理，

不可直接排入環(huán)境。田間公廁應(yīng)建立有效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，明確

運(yùn)行管護(hù)主體，可采用村民管護(hù)、承包管護(hù)、社會(huì)管護(hù)等方式。

基礎(chǔ)分2分，視具體情況酌情加分，最高加4分

選用的農(nóng)用薄膜應(yīng)具有安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，提倡

選用厚度不小于0.01mm、耐老化、低毒性或無(wú)毒性、可降解

的農(nóng)膜，鼓勵(lì)與推廣使用全生物可降解農(nóng)膜替代塑料農(nóng)膜。優(yōu)

化覆膜技術(shù)，推廣側(cè)膜栽培技術(shù)、適時(shí)揭膜技術(shù)，降低連續(xù)覆

12農(nóng)膜管理6

蓋年限。注重廢舊膜的回收和再加工利用，在手工操作的基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)投

上，合理采用清膜機(jī)械，加強(qiáng)廢舊膜回收利用。結(jié)合回收地膜

入品管

再生加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品，促進(jìn)廢舊膜回收。基礎(chǔ)分6

理

分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求，扣1分，扣完為止。

選用的農(nóng)藥應(yīng)具有安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，不使用國(guó)

家禁止的農(nóng)藥。注重農(nóng)藥包裝的回收，建立回收站，及時(shí)進(jìn)行

13農(nóng)藥管理6

集中處理，可按DB4403/T324—2023的要求執(zhí)行?；A(chǔ)分6

分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求，扣1分，扣完為止。

9

DB4403/TXX—2024

表1美麗田園建設(shè)評(píng)價(jià)評(píng)分表（續(xù)）

根據(jù)土壤肥力狀況和植物營(yíng)養(yǎng)需求特性，堅(jiān)持有機(jī)無(wú)機(jī)肥配合

農(nóng)業(yè)投施用，確定肥料種類(lèi)和施肥量。根據(jù)土壤肥力狀況和植物營(yíng)養(yǎng)

14入品管化肥管理需求特性，選擇適宜的施肥方式、施肥時(shí)期。注重化肥包裝的6

理回收，建立回收站，及時(shí)進(jìn)行集中處理?；A(chǔ)分6分，每發(fā)現(xiàn)

一處不符合要求，扣1分，扣完為止。

秸稈等植物纖維性廢物可采取秸稈還田、堆肥、飼料化、能源

利用、工業(yè)原料利用等多種途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)植物性廢物的資源

化利用，可按GB/T42679—2023的要求執(zhí)行。采取高溫好氧

堆肥、沼氣生產(chǎn)等生物處理和利用方式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的資源

15農(nóng)田廢棄物回收處置10

化利用，可按GB/T42679—2023的要求執(zhí)行。針對(duì)化肥、農(nóng)

藥包裝袋、農(nóng)膜廢棄物，要加強(qiáng)回收工作力度，不斷提高回收

技術(shù)水平，建立回收相關(guān)辦法，提高回收率?；A(chǔ)分5分，視

具體情況酌情加分，最高加10分

大氣、聲、土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)分別達(dá)到GB3095、GB3096、GB15618

中與當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)相對(duì)應(yīng)的要求。對(duì)田園、森林、濕地、水

體、植被等自然資源進(jìn)行生態(tài)保育，保持原生態(tài)自然環(huán)境。開(kāi)

展水土流失綜合治理，綜合治理技術(shù)按GB/T16453的要求執(zhí)

16環(huán)境保護(hù)6

行。保護(hù)農(nóng)田周邊山體，嚴(yán)禁開(kāi)山、采石、采礦、取土等破壞

山體的行為。保護(hù)農(nóng)田周邊及內(nèi)部的林木，未經(jīng)許可不得砍伐，

鼓勵(lì)育林、提升林地覆蓋率?；A(chǔ)分6分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合

要求扣1分，扣完為止

推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、施用有機(jī)肥、緩釋肥；肥料使用符合

NY/T496的要求。推廣植物病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治，采用農(nóng)業(yè)、物理、

生物、化學(xué)等防治措施，不得使用明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥，

按照GB/T8321的要求合理用藥。農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制和資

田園環(huán)農(nóng)田污染

17源綜合利用可按HJ588要求進(jìn)行；農(nóng)藥瓶、廢棄塑料薄膜等6

境管控防護(hù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物及時(shí)處理；農(nóng)膜回收率≥80%;農(nóng)作物秸稈綜合

回收率≥70%。改善土壤環(huán)境，提高農(nóng)田質(zhì)量，對(duì)污染土壤按

NY/T3499、NY/T3343等的要求進(jìn)行修復(fù)?；A(chǔ)分2分，視

具體情況酌情加分，最高加6分

生活污水的處理應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、

循環(huán)利用為導(dǎo)向，綜合考慮污水產(chǎn)生量、污水集中收集難易程

度、排水去向等，采用污染治理和資源利用相結(jié)合、工程措施

農(nóng)田看護(hù)

與生態(tài)措施相結(jié)合、集中和分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工

18房生活污6

藝。生活污水處理后用于農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)或其他用途時(shí)，相關(guān)

水治理

控制指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家或地方相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。用于農(nóng)田、林地、

草地等施肥的，應(yīng)符合施肥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得造成環(huán)境

污染?；A(chǔ)分2分，視具體情況酌情加分，最高加6分

10

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表1美麗田園建設(shè)評(píng)價(jià)評(píng)分表（續(xù)）

作物布局美觀，田間搭架整齊，有美麗菜園、作物布局景觀化

等亮點(diǎn)。做好田間道路、渠系兩側(cè)、房前屋后、閑置地、違法

建筑拆后地的綠化美化，不存在裸土現(xiàn)象。田間農(nóng)業(yè)設(shè)施整潔，

大棚塑料薄膜無(wú)飄浮、散落，田園范圍內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂

19田間景觀化建設(shè)放現(xiàn)象。農(nóng)田范圍不存在化肥農(nóng)藥包裝袋，生活垃圾等丟棄物，10

農(nóng)田周?chē)?、溝、渠等水面上無(wú)漂浮雜物。根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際

情況發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)，沿?；蛩Y源豐

富的村莊，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)等?；A(chǔ)分5分，視具體情況酌情加

分，最高加10分

注：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（□A+.P≥95□A.85≤P≤94□B.70≤P≤84□C.60≤P≤69□D.60分以下）

11

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參考文獻(xiàn)

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[2]GB/T33469耕地質(zhì)量等級(jí)

[3]GB/T38353—2019農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范

[4]GB/T42550—2023農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝廢棄物處置和回收利用

[5]NY525—2021有機(jī)肥料

[6]NY884—2012生物有機(jī)肥

[7]NY/T3441—2019蔬菜廢棄物高溫堆肥無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程

[8]T/UPSC0004特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)指南

[9]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，自然資源部.關(guān)于開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的

方案的通知：農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2018〕3號(hào)

[10]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司發(fā)布.各地積極探索農(nóng)業(yè)面源污染治理有效模式.2019年

[11]生態(tài)環(huán)境部辦公廳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳.關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求

意見(jiàn)稿)：環(huán)辦土壤〔2023〕24號(hào)

12

《美麗田園建設(shè)指南》（送審稿）編制說(shuō)明

一、項(xiàng)目背景

（一）國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況

美麗田園建設(shè)是一個(gè)較為寬泛的范圍，脫胎于“美麗鄉(xiāng)

村”建設(shè)?！笆濉逼陂g，浙江省率先提出了《浙江省美

麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，廣東省、海南省陸續(xù)開(kāi)展"美麗鄉(xiāng)

村"建設(shè)?！笆濉逼陂g一系列與美麗田園的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

及政策性文件包括田園綜合體建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境、田園環(huán)

境環(huán)境、自然環(huán)境等文件陸續(xù)出臺(tái)，主要有：《鄉(xiāng)村振興示

范村建設(shè)指南》（DB31T1109-2018）、《美麗田園建設(shè)規(guī)

范》（TLJH015-2019）、《新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》（DB33/T

912-2019）等。

但是各地的文件對(duì)美麗田園建設(shè)目標(biāo)重點(diǎn)和要求標(biāo)準(zhǔn)

不一，側(cè)重點(diǎn)偏向于鄉(xiāng)村建設(shè)或田間工程設(shè)施建設(shè)，對(duì)于耕

地上耕地環(huán)境相關(guān)要求提及較少，但深圳市主要的農(nóng)業(yè)工作

主要集中在農(nóng)田環(huán)境整治、耕地土壤管理、農(nóng)業(yè)面源污染防

治等耕地環(huán)境工作上。因此，制定科學(xué)、規(guī)范的，符合深圳

市實(shí)際工作需求的美麗田園建設(shè)指南，對(duì)指導(dǎo)深圳市各級(jí)部

門(mén)和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展美麗田園建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作和深圳市推行“無(wú)廢城市”建

設(shè)的工作背景下，為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，全面提升耕地土

壤環(huán)境質(zhì)量，預(yù)防農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障，

1

自2018年開(kāi)始，深圳市在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域積極開(kāi)展農(nóng)田環(huán)境整

治、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置等工作。

經(jīng)過(guò)近五年的工作實(shí)施，深圳市農(nóng)業(yè)工作取得了一定進(jìn)

展，同時(shí)一些問(wèn)題也凸顯出來(lái)。一、各項(xiàng)工作范圍邊界模糊，

工作內(nèi)容重合。農(nóng)田環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作和

秸稈回收利用等都是對(duì)耕地范圍內(nèi)的廢棄物進(jìn)行清除、回收

和利用，同時(shí)也是對(duì)耕地土壤污染防治工作中對(duì)農(nóng)業(yè)面源污

染防控的主要部分。但是在深圳市實(shí)際工作中，這幾項(xiàng)高度

重合的工作卻被分為不同的工作任務(wù)甚至不同部門(mén)開(kāi)展，耗

費(fèi)人力物力，有必要將各項(xiàng)工作進(jìn)行整合，形成一個(gè)有機(jī)綜

合體。二、各項(xiàng)工作實(shí)施技術(shù)要求不明，工作實(shí)施偏差大。

在深圳市美麗田園建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置和化肥農(nóng)藥減

量增效等工作開(kāi)展中，對(duì)于相關(guān)工作的開(kāi)展技術(shù)要求、工作

流程、工作措施等，都沒(méi)有形成明確的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，

相關(guān)工作人員沒(méi)有參考標(biāo)準(zhǔn)，只能各行其是，各地區(qū)完成結(jié)

果差異頗大，需要明確的工作標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)工作開(kāi)展。三、

各項(xiàng)工作完成情況無(wú)量化性指標(biāo)、工作評(píng)價(jià)體系缺失。經(jīng)過(guò)

幾年的摸索，各項(xiàng)工作的形成了初步的框架，如農(nóng)業(yè)廢棄物

回收點(diǎn)建立和管理方案、田間環(huán)境集中整治方案等，各項(xiàng)工

作的落實(shí)初具雛形，但是對(duì)于工作完成程度和完成滿(mǎn)意度，

并未形成統(tǒng)一意見(jiàn)，無(wú)法對(duì)各地區(qū)工作的開(kāi)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，不

利用工作的推進(jìn)。

本標(biāo)準(zhǔn)立足于深圳市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境維

護(hù)、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置、農(nóng)業(yè)投入品減量增效、農(nóng)田景觀

2

建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善等提出了技術(shù)要求，將各項(xiàng)工作整

合為“美麗田園”建設(shè)，并為“美麗田園建設(shè)”提供了具有

指導(dǎo)性和操作性的規(guī)范要求，彌補(bǔ)了此前各項(xiàng)工作無(wú)明確實(shí)

施要求、工作范圍重合、評(píng)價(jià)指標(biāo)模糊、空白的問(wèn)題，助力

深圳市耕地土壤環(huán)境分類(lèi)管理和深圳市“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工

作。

二、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

為踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，發(fā)

展綠色農(nóng)業(yè)，搭建農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、無(wú)公害生態(tài)農(nóng)業(yè)體

系，將深圳市所有耕地建設(shè)成清潔、整潔、美觀、設(shè)施齊全、

生態(tài)良好的美麗田園，2018年開(kāi)始，深圳市陸續(xù)在全市各區(qū)

推行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置、農(nóng)膜回收處置、秸稈回收再

利用、化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)推廣、農(nóng)田環(huán)境整治等工作，

對(duì)各項(xiàng)工作在深圳的開(kāi)展有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各項(xiàng)工作存

在的問(wèn)題、界定范圍等掌握了一手?jǐn)?shù)據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，2020年，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在各區(qū)推

行美麗田園建設(shè)工作，要求各區(qū)將全部基本農(nóng)田建設(shè)成美麗

田園，各區(qū)紛紛積極開(kāi)展工作。同時(shí)，深圳市綠創(chuàng)人居環(huán)境

促進(jìn)中心率先制定了《美麗田園建設(shè)考核評(píng)分表》，在龍崗

區(qū)、龍華區(qū)、大鵬新區(qū)開(kāi)展美麗田園考核評(píng)分試行工作，考

核工作取得圓滿(mǎn)成功?，F(xiàn)實(shí)的工作需求和豐富的前期數(shù)據(jù)，

為本標(biāo)準(zhǔn)的制定和驗(yàn)收提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。對(duì)此，深圳市市

3

場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)劃制定美麗田園建設(shè)指南的地方標(biāo)準(zhǔn)，以便

更好指導(dǎo)和規(guī)范深圳市美麗田園建設(shè)工作。

（二）主要起草過(guò)程

1、前期準(zhǔn)備

對(duì)深圳市內(nèi)不同區(qū)域、類(lèi)型和規(guī)模的農(nóng)田進(jìn)行實(shí)地考

察，了解農(nóng)田現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿ΑＪ占嚓P(guān)數(shù)據(jù)，包括土壤質(zhì)

量、水資源狀況、氣候條件、農(nóng)作物種類(lèi)和產(chǎn)量等。分析現(xiàn)

有農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)水平和發(fā)展需求等方面的情況，為制

定標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)支持。整理國(guó)家和地方政府針對(duì)農(nóng)業(yè)與生態(tài)

環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)布實(shí)施或即將發(fā)布執(zhí)行的法律法規(guī)和

政策文件，重點(diǎn)關(guān)注與美麗田園建設(shè)相關(guān)的政策導(dǎo)向和扶持

措施，確保標(biāo)準(zhǔn)制定符合政策要求。

2、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

2021年2月起，標(biāo)準(zhǔn)編制組開(kāi)展了前期研究與資料收集

工作，分析、總結(jié)國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料和文獻(xiàn)，探討了標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)基本思路，為標(biāo)準(zhǔn)的順利編制夯實(shí)基礎(chǔ)。2021年3月，

標(biāo)準(zhǔn)編制組討論并確定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、內(nèi)容框架和回收

處理過(guò)程中關(guān)鍵技術(shù)流程與要求等內(nèi)容。由牽頭單位填寫(xiě)

《深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目建議書(shū)》，提交至深圳市

市場(chǎng)監(jiān)督管理局立項(xiàng)。

3、組織起草

2021年5月至2022年12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組查閱了國(guó)內(nèi)外

美麗田園、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)文獻(xiàn)、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)資料的

基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳市綠創(chuàng)人居環(huán)境促進(jìn)中心在龍崗區(qū)、龍華

4

區(qū)、大鵬新區(qū)開(kāi)展美麗田園考核評(píng)分試行工作的豐富前期數(shù)

據(jù)，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。

2023年1月至11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組組織了多次專(zhuān)家研討

會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿中的框架構(gòu)建、技術(shù)流程、操作要求等關(guān)鍵

性?xún)?nèi)容進(jìn)行了討論，并根據(jù)專(zhuān)家建議對(duì)初稿進(jìn)行修改、完善，

形成征求意見(jiàn)稿。

4、征求意見(jiàn)

2023年12月至2024年1月，根據(jù)《深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管

理辦法》發(fā)函向深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市規(guī)劃與自然資源

局等相關(guān)主管部門(mén)和深圳市11個(gè)區(qū)（含深汕特別合作區(qū)）

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)企業(yè)征求意見(jiàn)，共收到8條反饋意見(jiàn)，

采納8條意見(jiàn)并作相應(yīng)修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明及

《征求意見(jiàn)匯總處理表》。

5、送審

2024年7月，將送審稿、編制說(shuō)明及《征求意見(jiàn)匯總處

理表》提交至深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則及依據(jù)

（一）編制原則

標(biāo)準(zhǔn)編制組充分研究分析國(guó)內(nèi)各省市美麗鄉(xiāng)村、特色田

園的相關(guān)建設(shè)規(guī)范和指南，參考現(xiàn)有的耕地質(zhì)量等級(jí)和農(nóng)田

建設(shè)通則，既要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的“科學(xué)性”和“規(guī)范性”，還要

符合深圳市美麗田園建設(shè)的實(shí)際工作需求，考慮標(biāo)準(zhǔn)的“適

用性”和“可操作性”。

5

1、科學(xué)性與規(guī)范性相結(jié)合原則

在充分研究并分析國(guó)內(nèi)各省市已出臺(tái)的美麗田園建設(shè)

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料的基礎(chǔ)上，參考了深圳農(nóng)業(yè)投入品管理（化肥、

農(nóng)藥、農(nóng)膜）、耕地土壤環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)廢棄物（農(nóng)藥、農(nóng)

膜、秸稈等）回收處置再利用、農(nóng)田環(huán)境整治等工作成果；

同時(shí)結(jié)合深圳市田園建設(shè)、耕地管理現(xiàn)狀，鑒于各項(xiàng)工作內(nèi)

容相互關(guān)聯(lián)和影響，為提高工作效率、避免人力物力浪費(fèi)。

此標(biāo)準(zhǔn)有針對(duì)性的設(shè)置了美麗田園建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容及要求，

以便更好指導(dǎo)和規(guī)范深圳市美麗田園建設(shè)工作。

2、適用性和可操作性相結(jié)合原則

標(biāo)準(zhǔn)既要體現(xiàn)先進(jìn)性，同時(shí)對(duì)深圳市各區(qū)域的美麗田園

建立具有一定的指引作用；同時(shí)也應(yīng)考慮在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技

術(shù)水平下可操作性強(qiáng)，對(duì)田園建設(shè)工作起到切實(shí)指導(dǎo)作用。

（二）編制依據(jù)

1、編制規(guī)則：按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編制。

2、第2章，規(guī)范性引用文件。主要有GB/T30600《高

標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》、GB/T32000《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》、

GB/T33469《耕地質(zhì)量等級(jí)》等文件。

3、第3章，術(shù)語(yǔ)和定義。主要參考GB/T32000《美麗

鄉(xiāng)村建設(shè)指南》、GB/T30600《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》等

文件，結(jié)合深圳田園建設(shè)情況給出了本文件有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定

義。其中，3.1美麗田園定義參考GB/T32000《美麗鄉(xiāng)村建

設(shè)指南》中的定義3.1；3.2耕地質(zhì)量定義來(lái)源于GB/T3060

6

《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》中的定義3.8。

4、第4章，總則。主要參考GB/T32000《美麗鄉(xiāng)村建

設(shè)指南》和T/UPSC0004《特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)指南》等文件，

對(duì)深圳市美麗田園建設(shè)工作的整體規(guī)劃、建設(shè)理念等基本原

則進(jìn)行編制。

5、第5章，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要參考GB/T30600

《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》和GB/T32000《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指

南》等文件，結(jié)合深圳市農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行

編制。其中，5.1為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本要求。5.1.1

參考了GB/T30600《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》中的6.1.1。

5.1.2-5.1.7，5.1.14和5.1.15主要參考了GB/T30600《高

標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》中6.1.2、6.1.3、6.2、6.3、6.4、6.5

和6.6的內(nèi)容。5.1.8參考了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部印發(fā)

的《關(guān)于開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制農(nóng)

地非農(nóng)化的方案》。5.1.9參考了GB/T42550-2023《農(nóng)業(yè)

廢棄物資源化利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包裝廢棄物處置和回收利

用》的6和7以及DB4403/T324—2023《農(nóng)藥包裝廢棄物回

收指南》。5.1.10參考了NY884-2012《生物有機(jī)肥》和

NY525-2021《有機(jī)肥料》。5.1.12參考了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的

《各地積極探索農(nóng)業(yè)面源污染治理有效模式》，5.1.13參考

了GB/T38353-2019《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》的4

和5。關(guān)于5.2提升農(nóng)田地力，其中5.2.1-5.2.3分別參考

了GB/T30600《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的7.2-7.4。5.3建

后管理，參考GB/T30600《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的8.4

7

以及GB/T32000《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的12.1和12.2的部

分內(nèi)容。

6、第6章，農(nóng)業(yè)投入品管理。其中6.1參考HJ588《農(nóng)

業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》中的7.1、7.2、7.3；6.2

參考GB/T8321《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》和DB4403/T324—2023

《農(nóng)藥包裝廢棄物回收指南》；6.3參考了NY/T496《肥料

合理使用準(zhǔn)則通則》的4.5。

7、第7章，農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置。其中7.1參考HJ588

《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》中的3.5和5.2.1，GB/T

42679—2023《農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用生物質(zhì)資源綜合利

用》中的5以及NY/T3441-2019《蔬菜廢棄物高溫堆肥無(wú)害

化處理技術(shù)規(guī)程》；7.2參考HJ588《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控

制技術(shù)導(dǎo)則》6.2，GB/T42679—2023《農(nóng)業(yè)廢棄物資源化

利用生物質(zhì)資源綜合利用》中的6；7.3主要參考HJ588

《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》7.2、7.3，GB/T8321

《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》以及GB/T32000《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》

的7.2.1。

8、第8章，田園環(huán)境管控。主要參考GB3095《環(huán)境空

氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、GB3096《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、GB15618《土

壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和GB/T

32000《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》等文件。關(guān)于8.1環(huán)境保護(hù)，

其中8.1.1參照GB3095《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、GB3096

《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、GB15618《土壤環(huán)境質(zhì)