深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》書記講安全生產(chǎn)法課程目錄01安全生產(chǎn)法概述法律沿革與適用范圍02法律修訂背景與意義2021年重大修訂要點03黨的領(lǐng)導(dǎo)與安全生產(chǎn)政治核心作用04生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任全員安全責(zé)任制05從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)參與監(jiān)督機制06政府監(jiān)管職責(zé)依法監(jiān)督檢查01風(fēng)險管控與隱患排查雙重預(yù)防機制02應(yīng)急管理與事故處理應(yīng)急預(yù)案與演練03法律責(zé)任與處罰違法成本與追責(zé)04典型案例分析以案為鑒05書記職責(zé)與行動第一責(zé)任人擔當總結(jié)與展望第一章:安全生產(chǎn)法概述法律發(fā)展歷程《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日首次頒布實施,這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的第一部綜合性、基礎(chǔ)性法律。經(jīng)過2009年、2014年兩次修正,2021年6月10日進行了第三次重大修訂,并于同年9月1日正式施行。立法宗旨:加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。適用范圍:在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用本法。這涵蓋了所有行業(yè)、所有所有制形式的生產(chǎn)經(jīng)營單位。核心原則安全第一、預(yù)防為主綜合治理人民至上、生命至上強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任2021年修訂的重大意義貫徹習(xí)近平總書記重要指示全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,將"人民至上、生命至上"理念寫入法律,體現(xiàn)黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視。強化"三個必須"原則明確"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全",構(gòu)建全方位、全過程、全鏈條的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。完善法律責(zé)任體系大幅提高違法成本,增加對違法單位及其主要負責(zé)人、直接責(zé)任人員的處罰力度,強化安全生產(chǎn)法律威懾力。"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。"——習(xí)近平此次修訂共修改47條,新增18條,刪除1條,是對安全生產(chǎn)法的一次全面升級和完善,標志著我國安全生產(chǎn)法治建設(shè)進入新階段。習(xí)近平總書記強調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山習(xí)近平總書記多次深入基層一線,檢查安全生產(chǎn)工作,強調(diào)各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。高度重視總書記多次作出重要指示批示,要求全面加強安全生產(chǎn)工作以人為本始終堅持人民至上、生命至上的價值理念從嚴要求對安全生產(chǎn)工作提出嚴格標準和明確要求黨的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的根本保證1黨的全面領(lǐng)導(dǎo)2黨委書記第一責(zé)任3黨組織政治核心4全體黨員示范帶頭新修訂的《安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定:"安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹立安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各級黨委要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,定期研究部署,推動責(zé)任落實書記親自抓黨委書記作為第一責(zé)任人,要親自部署、親自督促、親自檢查安全生產(chǎn)工作發(fā)揮組織優(yōu)勢黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動安全生產(chǎn)各項措施落地見效生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任第一責(zé)任人制度生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。全員責(zé)任制建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標準。安全投入保障具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,保障安全設(shè)施設(shè)備、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等經(jīng)費需求。雙重預(yù)防機制建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,從源頭防范化解重大安全風(fēng)險。法律規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準,建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構(gòu)職責(zé)機構(gòu)設(shè)置要求礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過一百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。制度建設(shè)制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案教育培訓(xùn)組織開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動風(fēng)險識別識別評估危險源,落實安全防范措施監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)狀況,及時糾正違章行為和整改隱患從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán):了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施建議權(quán):對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議批評權(quán)和檢舉權(quán):對安全生產(chǎn)管理存在的問題提出批評、檢舉、控告拒絕權(quán):拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)緊急避險權(quán):發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所獲得賠償權(quán):因生產(chǎn)安全事故受到損害的,有權(quán)依法獲得賠償從業(yè)人員的義務(wù)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程正確佩戴和使用勞動防護用品接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)技能發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當立即報告參加本單位的安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理工作政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)規(guī)劃編制制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃能力建設(shè)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)風(fēng)險評估組織開展安全風(fēng)險評估與論證聯(lián)防聯(lián)控實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,協(xié)調(diào)解決重大問題監(jiān)督檢查依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各級人民政府應(yīng)當加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。地方各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立安全風(fēng)險評估與論證機制,對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)實施重大危險源監(jiān)督管理。安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,這是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵措施。通過超前辨識、評估、管控風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)、報告、消除隱患,實現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理。風(fēng)險辨識評估全面辨識生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險有害因素,進行風(fēng)險評估分級分級管控措施根據(jù)風(fēng)險等級采取相應(yīng)管控措施,重大風(fēng)險實施重點管控隱患排查治理建立全員參與、全崗位覆蓋的隱患排查治理制度信息化管理利用信息化手段實現(xiàn)風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)控和閉環(huán)管理重大隱患報告制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。督辦整改機制對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告外,還應(yīng)當采取有效措施消除隱患,并將整改情況報告有關(guān)部門。負有監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當對重大事故隱患整改實施掛牌督辦。應(yīng)急管理與事故處理應(yīng)急預(yù)案編制制定科學(xué)合理的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地政府應(yīng)急預(yù)案相銜接。礦山、金屬冶煉等高危企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。應(yīng)急演練培訓(xùn)定期組織開展應(yīng)急救援演練,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練檢驗預(yù)案可行性,提高應(yīng)急處置能力。事故救援處置生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。依法調(diào)查賠償按照國家規(guī)定如實報告事故情況,配合事故調(diào)查處理。依法對受害職工進行賠償,保障其合法權(quán)益,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。應(yīng)急救援"四不放過"原則:事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報。法律責(zé)任與處罰嚴厲的法律責(zé)任體系新修訂的《安全生產(chǎn)法》大幅提高了違法成本,對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。處罰方式包括罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷許可證照,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。單位責(zé)任罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷許可證,情節(jié)嚴重的責(zé)令關(guān)閉個人責(zé)任主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員罰款、行政拘留,終身行業(yè)禁入刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,重大事故可判處七年以上有期徒刑責(zé)任保險制度:國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。警鐘長鳴重大安全生產(chǎn)事故警示每一起重大安全事故的背后,都是血與淚的教訓(xùn),都是對生命的漠視和對法律的踐踏。我們必須深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,切實增強安全意識,嚴格落實安全責(zé)任,堅決遏制重特大事故發(fā)生。"隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。""安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,一絲一毫不能放松。"典型案例分析(一)某礦山非法轉(zhuǎn)包導(dǎo)致瓦斯爆炸事故案件概況某煤礦企業(yè)為降低成本、追求利潤,將井下采掘工程違法轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的施工隊伍。承包方安全意識淡薄,違規(guī)作業(yè),未按規(guī)定進行瓦斯檢測和通風(fēng),最終引發(fā)瓦斯爆炸事故,造成12人死亡、8人受傷,直接經(jīng)濟損失超過3000萬元。違法行為違法將井下采掘工程轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的單位未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制未對承包單位進行安全管理和監(jiān)督未進行瓦斯檢測和通風(fēng)管理安全投入嚴重不足責(zé)任追究煤礦主要負責(zé)人被判處有期徒刑七年安全管理人員被判處有期徒刑三至五年企業(yè)被處以罰款500萬元,吊銷安全生產(chǎn)許可證相關(guān)人員終身不得擔任煤礦企業(yè)主要負責(zé)人深刻教訓(xùn)非法轉(zhuǎn)包是安全生產(chǎn)的"毒瘤",必須堅決杜絕主要負責(zé)人必須切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)安全投入不足是事故發(fā)生的重要原因必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程典型案例分析(二)某化工企業(yè)未安裝報警裝置引發(fā)火災(zāi)爆炸某化工企業(yè)生產(chǎn)車間長期存在可燃氣體泄漏隱患,但企業(yè)未按照國家規(guī)定安裝可燃氣體報警裝置和自動切斷裝置。由于缺乏有效監(jiān)測,一次生產(chǎn)過程中發(fā)生可燃氣體大量泄漏而未被及時發(fā)現(xiàn),遇到點火源后引發(fā)劇烈火災(zāi)爆炸,造成8人死亡、15人重傷,周邊居民區(qū)受到嚴重影響,直接經(jīng)濟損失達5000余萬元。案件特點企業(yè)長期忽視安全隱患,僥幸心理嚴重未按規(guī)定安裝安全監(jiān)測報警裝置安全管理制度形同虛設(shè)應(yīng)急預(yù)案缺失,事故發(fā)生后處置不當造成嚴重的人員傷亡和社會影響法律后果企業(yè)法定代表人被判處有期徒刑八年安全總監(jiān)被判處有期徒刑五年企業(yè)被處罰款800萬元,責(zé)令停產(chǎn)整頓對事故受害者及家屬進行民事賠償共計2000余萬元主要負責(zé)人被實施行業(yè)禁入警示意義:該案充分說明,安全生產(chǎn)容不得半點僥幸,必須嚴格按照法律法規(guī)要求,安裝配備必要的安全設(shè)施設(shè)備,建立健全安全管理制度,切實保障從業(yè)人員和公眾的生命財產(chǎn)安全。書記在安全生產(chǎn)中的職責(zé)第一責(zé)任人的使命擔當黨委書記作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,肩負著保護職工生命安全、維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大責(zé)任。必須始終把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,親自抓、帶頭干,以上率下,推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。戰(zhàn)略部署制定安全生產(chǎn)工作方案和年度目標定期研究主持召開安全生產(chǎn)專題會議現(xiàn)場檢查深入一線檢查督促安全工作文化建設(shè)推動安全文化深入人心資源保障確保安全投入足額到位考核激勵嚴格安全生產(chǎn)考核獎懲書記安全生產(chǎn)工作要點1明確責(zé)任分工建立"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"責(zé)任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將責(zé)任分解到每個部門、每個崗位2加強安全投入保障安全生產(chǎn)資金專款專用,優(yōu)先保證安全設(shè)施、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的投入需求3推動雙重預(yù)防督促建立完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,從源頭防范化解重大風(fēng)險4建立長效機制完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全安全管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化關(guān)鍵行動每季度至少主持召開一次安全生產(chǎn)專題會議每月至少開展一次安全生產(chǎn)檢查重大節(jié)假日和特殊時期親自部署安全防范工作對重大隱患和突出問題親自督辦整改發(fā)生事故后第一時間趕赴現(xiàn)場指揮救援工作標準安全責(zé)任橫向到邊、縱向到底安全投入足額保障、?？顚Ｓ秒[患整改措施到位、閉環(huán)管理教育培訓(xùn)全員覆蓋、持證上崗應(yīng)急管理預(yù)案完善、演練到位安全生產(chǎn)法與企業(yè)文化建設(shè)將安全理念融入企業(yè)文化安全生產(chǎn)不僅是法律要求,更應(yīng)成為企業(yè)文化的核心價值。通過培育"安全第一、預(yù)防為主"的文化理念,讓安全成為每一名員工的自覺行動,形成人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。理念先行樹立"生命至上、安全第一"的核心理念,將安全價值觀融入企業(yè)使命愿景,讓安全成為企業(yè)發(fā)展的基石。全員參與建立全員參與的安全管理機制,激勵員工主動發(fā)現(xiàn)隱患、提出改進建議,形成共建共治共享的安全管理格局。激勵引導(dǎo)完善安全生產(chǎn)激勵機制,對安全工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。持續(xù)學(xué)習(xí)建立常態(tài)化安全教育培訓(xùn)機制,通過案例分析、實操演練等方式,不斷提升全員安全意識和技能水平。新興行業(yè)安全生產(chǎn)特點與挑戰(zhàn)適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式的安全管理要求隨著數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,安全生產(chǎn)面臨新的特點和挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)、電商平臺、外賣配送、網(wǎng)約車等新興行業(yè)的安全責(zé)任邊界、管理模式需要不斷創(chuàng)新和完善。平臺經(jīng)濟安全特點從業(yè)人員分散、流動性大勞動關(guān)系復(fù)雜,責(zé)任界定困難作業(yè)場所不固定,監(jiān)管難度大新技術(shù)新設(shè)備帶來新風(fēng)險傳統(tǒng)安全管理模式難以適應(yīng)新要求與新措施明確平臺企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)的安全管理制度加強從業(yè)人員安全教育和裝備保障利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升安全管理水平完善社會保險和商業(yè)保險保障體系新修訂的《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定,平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點,建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)標準化與信息化建設(shè)標準化體系建設(shè)推進安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標準化和規(guī)范化信息化平臺搭建建設(shè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺,實現(xiàn)風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)化、可視化、可追溯大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析安全生產(chǎn)規(guī)律,實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警和科學(xué)決策物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù),實現(xiàn)對重大危險源和關(guān)鍵設(shè)備的實時監(jiān)測監(jiān)控標準化建設(shè)要點安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工程,包括目標、組織、制度、現(xiàn)場、投入、風(fēng)險管控、應(yīng)急等要素。通過標準化建設(shè),實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化。企業(yè)應(yīng)按照策劃、實施、檢查、改進的PDCA循環(huán)模式,持續(xù)提升標準化水平,并通過第三方評審和政府考核,獲得相應(yīng)等級認定。安全生產(chǎn)資金保障足額投入是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)安全生產(chǎn)需要持續(xù)穩(wěn)定的資金投入作為保障。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,不得挪作他用。法定投入要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責(zé)任。?？顚Ｓ迷瓌t安全生產(chǎn)費用應(yīng)當專項用于完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,以及開展安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和培訓(xùn)等。納入成本核算礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,并納入生產(chǎn)經(jīng)營成本。設(shè)施設(shè)備教育培訓(xùn)應(yīng)急救援檢測評價勞保用品此外,國家通過財政資金支持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大技術(shù)裝備研發(fā)、先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用等,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的多元化安全生產(chǎn)投入機制。安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育教育培訓(xùn)是提升安全意識和技能的關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。1三級教育新入廠員工必須經(jīng)過廠級、車間級、班組級三級安全教育培訓(xùn)2崗前培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員須進行有針對性的安全教育培訓(xùn)3日常教育定期開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程培訓(xùn)4特種作業(yè)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)、考核合格并持證上崗培訓(xùn)內(nèi)容要求安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程崗位安全操作技能和應(yīng)急處置能力事故案例分析和經(jīng)驗教訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生和勞動防護知識消防、逃生、自救互救技能培訓(xùn)方式創(chuàng)新課堂講授與實操演練相結(jié)合案例教學(xué)與情景模擬相結(jié)合線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相結(jié)合專家授課與經(jīng)驗分享相結(jié)合定期考核與持續(xù)改進相結(jié)合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理科學(xué)完善的應(yīng)急預(yù)案是有效應(yīng)對事故的前提生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害,制定科學(xué)合理、切實可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)實際情況定期修訂完善。綜合應(yīng)急預(yù)案針對單位整體風(fēng)險制定的總體預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案針對具體風(fēng)險種類制定的專門預(yù)案現(xiàn)場處置方案針對具體崗位、設(shè)備制定的快速處置方案應(yīng)急預(yù)案要素應(yīng)急組織機構(gòu):明確指揮部及各工作組職責(zé)分工風(fēng)險評估:分析可能發(fā)生的事故類型和后果預(yù)警機制:建立監(jiān)測預(yù)警和信息報告程序響應(yīng)程序:明確各級響應(yīng)的啟動條件和處置流程處置措施:制定具體的應(yīng)急救援行動方案保障措施:落實應(yīng)急隊伍、裝備、物資等保障演練與評估生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。通過演練檢驗預(yù)案的實用性和可操作性,鍛煉應(yīng)急隊伍,完善應(yīng)急準備,提高應(yīng)急處置能力。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與執(zhí)法嚴格執(zhí)法是安全生產(chǎn)的重要保障負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查,確保各項安全生產(chǎn)要求落實到位。日常檢查定期開展常規(guī)性監(jiān)督檢查,覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位專項整治針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展專項檢查和集中整治隱患督辦對發(fā)現(xiàn)的重大隱患實施掛牌督辦,跟蹤整改落實嚴厲處罰依法嚴肅查處違法違規(guī)行為,形成有力震懾監(jiān)督檢查內(nèi)容建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制情況制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況安全生產(chǎn)投入和設(shè)施設(shè)備配置情況從業(yè)人員教育培訓(xùn)和持證上崗情況風(fēng)險管控和隱患排查治理情況應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況事故報告和調(diào)查處理情況執(zhí)法手段現(xiàn)場檢查和詢問了解查閱資料和記錄臺賬抽查測試和專業(yè)檢測下達執(zhí)法文書和整改指令行政處罰和停產(chǎn)整頓吊銷許可證照和移送司法安全生產(chǎn)宣傳標語安全責(zé)任重于泰山生命至上預(yù)防為主綜合治理人人講安全個個會應(yīng)急安全第一警鐘長鳴安全是最大的效益事故是最大的浪費寧可千日不松無事不可一日不防釀禍隱患險于明火防范勝于救災(zāi)安全來自警惕事故出于麻痹安全生產(chǎn)人人有責(zé)從我做起從現(xiàn)在做起全國安全生產(chǎn)月活動每年6月是全國安全生產(chǎn)月。通過開展形式多樣的宣傳教育活動,普及安全知識,弘揚安全文化,提升全民安全意識和素養(yǎng),營造全社會關(guān)注安全、重視安全的濃厚氛圍。知識競賽組織安全生產(chǎn)知識競賽,以賽促學(xué)咨詢服務(wù)開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?專家現(xiàn)場解答應(yīng)急演練開展綜合應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)對能力警示教育舉辦事故案例展覽,以案為鑒警示書記講安全生產(chǎn)法的實踐建議將學(xué)習(xí)貫徹落實到具體行動中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》不能停留在紙面上、口頭上,必須轉(zhuǎn)化為實實在在的行動,體現(xiàn)在日常工作的方方面面,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落地生根、開花結(jié)果。立即行動從現(xiàn)在做起、從自身做起責(zé)任清單建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單制度信息化建設(shè)加強安全生產(chǎn)信息化管理活動組織開展安全生產(chǎn)月和應(yīng)急演練公開監(jiān)督接受職工和社會公眾監(jiān)督建立責(zé)任清單結(jié)合本單位實際,制定詳細的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確各級各崗位的安全職責(zé)、工