檔案館解密制度一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織檔案館檔案解密工作，確保檔案信息的合理利用與安全保密，防止檔案信息的不當(dāng)公開(kāi)或?yàn)E用給公司/組織帶來(lái)?yè)p失，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織檔案館內(nèi)保存的各類(lèi)檔案資料，包括但不限于文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、聲像檔案、電子檔案等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)以及檔案管理相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保解密工作合法合規(guī)。2.審慎嚴(yán)謹(jǐn)原則：對(duì)檔案解密進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的審查，充分考慮各種因素，謹(jǐn)慎做出解密決定。3.信息安全與利用平衡原則：在保障檔案信息安全的前提下，合理促進(jìn)檔案信息的有效利用，滿(mǎn)足公司/組織內(nèi)部工作需求以及符合規(guī)定的外部利用需求。二、解密范圍（一）自行解密1.檔案中明確標(biāo)注有解密期限，且期限屆滿(mǎn)的，自行解除保密限制。例如，某些涉及特定項(xiàng)目的檔案，標(biāo)注保密期限為項(xiàng)目結(jié)束后[X]年，期限到達(dá)后即自行解密。2.檔案所涉及的事項(xiàng)已經(jīng)公開(kāi)，且公開(kāi)不會(huì)對(duì)公司/組織造成不利影響的，自行解密。如公司/組織已公開(kāi)披露的年度報(bào)告、某些已公開(kāi)的產(chǎn)品信息等相關(guān)檔案。（二）審查解密1.因工作需要，公司/組織內(nèi)部各部門(mén)提出解密申請(qǐng)，經(jīng)檔案館會(huì)同相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后解密。例如，某部門(mén)為開(kāi)展新的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，需要查閱涉及以往類(lèi)似項(xiàng)目的檔案，申請(qǐng)解密以便參考借鑒。2.按照國(guó)家法律法規(guī)、政策要求以及司法程序，需要公開(kāi)或提供利用檔案的，經(jīng)審查批準(zhǔn)后解密。如司法機(jī)關(guān)因辦案需要，依法申請(qǐng)查閱公司/組織相關(guān)檔案，經(jīng)審核通過(guò)后進(jìn)行解密提供。（三）不得解密1.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私且未達(dá)到解密條件的檔案，嚴(yán)禁解密。如公司/組織掌握的國(guó)家機(jī)密級(jí)技術(shù)資料、與合作方簽訂的保密協(xié)議中涉及的商業(yè)秘密信息、員工個(gè)人隱私相關(guān)的檔案等。2.可能對(duì)公司/組織利益造成重大損害，或引發(fā)不良社會(huì)影響的檔案，不得解密。例如，某些涉及公司內(nèi)部敏感決策過(guò)程且可能引發(fā)爭(zhēng)議的檔案。三、解密申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)流程1.公司/組織內(nèi)部各部門(mén)如需申請(qǐng)檔案解密，應(yīng)填寫(xiě)《檔案解密申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)解密檔案的名稱(chēng)、檔號(hào)、形成時(shí)間、密級(jí)、申請(qǐng)解密理由等信息。2.將《檔案解密申請(qǐng)表》提交至本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審查申請(qǐng)理由及必要性，簽署審核意見(jiàn)后提交至檔案館。（二）初審1.檔案館收到解密申請(qǐng)后，首先對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審。檢查申請(qǐng)表填寫(xiě)是否規(guī)范、申請(qǐng)理由是否清晰合理等。2.對(duì)申請(qǐng)解密的檔案進(jìn)行初步查閱，了解檔案的基本內(nèi)容和密級(jí)情況，判斷是否屬于可解密范圍。（三）會(huì)審1.對(duì)于初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)，檔案館組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審。相關(guān)部門(mén)包括但不限于涉及檔案業(yè)務(wù)的部門(mén)、保密管理部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等。2.會(huì)審過(guò)程中，各部門(mén)從不同角度對(duì)解密申請(qǐng)進(jìn)行審查。涉及檔案業(yè)務(wù)的部門(mén)主要審查解密對(duì)業(yè)務(wù)工作的影響；保密管理部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注解密是否符合保密規(guī)定；法務(wù)部門(mén)則審核是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。3.各部門(mén)發(fā)表意見(jiàn)后，檔案館綜合各方意見(jiàn)，形成會(huì)審結(jié)論。（四）審批1.根據(jù)會(huì)審結(jié)論，按照公司/組織的審批權(quán)限進(jìn)行審批。一般情況下，普通檔案解密由檔案館負(fù)責(zé)人審批；涉及重要業(yè)務(wù)、敏感信息的檔案解密，需報(bào)公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批通過(guò)的，在《檔案解密申請(qǐng)表》上簽署審批意見(jiàn)，并注明解密方式、解密后的使用范圍等信息。四、解密方式與實(shí)施（一）解密方式1.直接解密：對(duì)于確定可以解密的檔案，直接在檔案管理系統(tǒng)中解除密級(jí)標(biāo)識(shí)，并做好相應(yīng)記錄。2.部分解密：若檔案中部分內(nèi)容符合解密條件，可對(duì)該部分內(nèi)容進(jìn)行解密操作，同時(shí)保留其余部分的密級(jí)，并在檔案中注明解密情況。3.解密后重新標(biāo)識(shí)：對(duì)于解密后需要重新確定密級(jí)或進(jìn)行其他標(biāo)識(shí)的檔案，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。例如，解密后發(fā)現(xiàn)檔案內(nèi)容仍需一定程度保密的，重新標(biāo)注相應(yīng)密級(jí)。（二）實(shí)施步驟1.檔案館根據(jù)審批意見(jiàn)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體的解密實(shí)施工作。實(shí)施人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的解密方式進(jìn)行操作，確保解密過(guò)程準(zhǔn)確無(wú)誤。2.在解密過(guò)程中，對(duì)涉及的檔案原件、電子數(shù)據(jù)等進(jìn)行相應(yīng)處理。如在紙質(zhì)檔案上加蓋解密章，在電子檔案系統(tǒng)中修改密級(jí)屬性等。3.解密完成后，對(duì)解密檔案的相關(guān)信息進(jìn)行更新記錄，包括解密時(shí)間、解密人、解密后的使用范圍等。五、解密檔案的利用與管理（一）利用范圍1.解密后的檔案主要供公司/組織內(nèi)部因工作需要查閱、使用。如各部門(mén)為開(kāi)展業(yè)務(wù)研究、項(xiàng)目論證、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作查閱相關(guān)解密檔案。2.在符合國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定的前提下，可向外部單位或個(gè)人提供解密檔案的查閱、復(fù)制等服務(wù)，但必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。例如，因合作項(xiàng)目需要，經(jīng)對(duì)方正式申請(qǐng)并公司/組織審核批準(zhǔn)后，向合作單位提供相關(guān)解密檔案。（二）利用手續(xù)1.公司/組織內(nèi)部人員查閱解密檔案，需填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱檔案的名稱(chēng)、檔號(hào)、查閱目的等信息，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案館辦理查閱手續(xù)。2.外部單位或個(gè)人查閱解密檔案，需提交正式的查閱申請(qǐng)函，說(shuō)明查閱用途、查閱范圍等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明文件。經(jīng)公司/組織相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，與檔案館簽訂保密協(xié)議，方可進(jìn)行查閱。3.查閱人員應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)所查閱檔案，不得擅自將檔案帶出指定地點(diǎn)。如需復(fù)制檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批和登記手續(xù)。（三）歸還與保管1.查閱完畢后，查閱人員應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案館。檔案館工作人員應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保檔案完整無(wú)損。2.對(duì)于解密檔案的利用情況，檔案館應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括查閱時(shí)間、查閱人、查閱內(nèi)容、利用目的等信息。同時(shí)，定期對(duì)解密檔案的利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以便更好地掌握檔案利用動(dòng)態(tài)，為檔案管理工作提供參考。3.對(duì)解密檔案的保管，應(yīng)按照檔案管理的一般要求進(jìn)行，確保檔案的安全存儲(chǔ)，防止檔案丟失、損壞或再次泄密。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立檔案解密監(jiān)督小組，由檔案館負(fù)責(zé)人、保密管理部門(mén)人員、法務(wù)部門(mén)人員等組成。監(jiān)督小組定期對(duì)檔案解密工作進(jìn)行檢查，確保解密工作符合制度規(guī)定。2.監(jiān)督小組檢查內(nèi)容包括解密申請(qǐng)審批流程的執(zhí)行情況、解密方式的正確性、解密檔案利用手續(xù)的完備性等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.積極配合國(guó)家檔案管理部門(mén)、保密部門(mén)等相關(guān)外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供檔案解密工作的相關(guān)資料和情況。2.對(duì)于外部機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究分析，及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)，不斷完善檔案解密工作。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)解密責(zé)任1.對(duì)于未經(jīng)審批擅自解密檔案的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、降職、撤職等處分。2.因違規(guī)解密給公司/組織造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并依法追究法律責(zé)任。（二）利用不當(dāng)責(zé)任1.查閱、使用解密檔案的人員違反利用手續(xù)規(guī)定，擅自擴(kuò)大利用范圍、泄露檔案內(nèi)容的，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.對(duì)因利用不當(dāng)給公司/組織造成損失的，按照公司/組織相