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文檔簡介

2026年電氣制造公司監(jiān)事會安全合規(guī)監(jiān)督管理制度一、總則(一)制定目的為強化公司安全合規(guī)管理體系,明確監(jiān)事會對安全合規(guī)工作的監(jiān)督職權(quán),防范電氣制造環(huán)節(jié)(含高壓設(shè)備生產(chǎn)、電氣作業(yè)、產(chǎn)品研發(fā)等)安全風(fēng)險與合規(guī)風(fēng)險,保障公司生產(chǎn)經(jīng)營合法合規(guī)運行,維護公司、員工及社會公眾利益,依據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電氣安全工作規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)及公司章程,結(jié)合電氣制造行業(yè)特性與公司實際,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司監(jiān)事會及全體監(jiān)事,監(jiān)督對象涵蓋公司各部門、分支機構(gòu)、全資及控股子公司,監(jiān)督范圍包括安全生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營、員工權(quán)益保障、環(huán)保合規(guī)等所有涉及安全與合規(guī)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),覆蓋電氣制造全流程(研發(fā)、生產(chǎn)、采購、銷售、設(shè)備運維等)。各相關(guān)部門及人員、協(xié)作單位均需配合監(jiān)事會開展監(jiān)督工作,嚴格遵守本制度要求。(三)核心原則依法監(jiān)督原則:嚴格依據(jù)法律法規(guī)、公司章程及本制度開展監(jiān)督,確保監(jiān)督行為合法合規(guī),監(jiān)督結(jié)論客觀公正。獨立客觀原則:監(jiān)事會獨立行使監(jiān)督職權(quán),不受經(jīng)營管理層及其他部門干預(yù),如實反映監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,不隱瞞、不偏袒。全程覆蓋原則:對安全合規(guī)工作的決策、制度建設(shè)、執(zhí)行、整改等全流程監(jiān)督,無監(jiān)督盲區(qū),重點覆蓋電氣生產(chǎn)高危環(huán)節(jié)。預(yù)防為主原則:聚焦事前風(fēng)險防范與事中過程管控,及時排查電氣制造領(lǐng)域安全合規(guī)隱患,推動問題整改,防范事故與違規(guī)行為發(fā)生。權(quán)責(zé)對等原則:明確監(jiān)督主體與被監(jiān)督對象的權(quán)利義務(wù),監(jiān)督結(jié)果與績效考核、責(zé)任追究掛鉤,確保監(jiān)督落地見效。(四)制度效力本制度為公司監(jiān)事會安全合規(guī)監(jiān)督的核心依據(jù),各相關(guān)部門及人員需嚴格遵照執(zhí)行。若與公司原有安全、合規(guī)管理制度沖突,以本制度為準;若國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范更新,本制度將同步修訂完善。二、組織機構(gòu)與崗位職責(zé)(一)監(jiān)事會總體職責(zé)監(jiān)事會作為公司安全合規(guī)監(jiān)督專門機構(gòu),履行以下核心職責(zé):審定年度安全合規(guī)監(jiān)督計劃與預(yù)算;監(jiān)督董事會、經(jīng)營管理層安全合規(guī)決策的制定與執(zhí)行;檢查安全合規(guī)管理制度的健全性、適用性與執(zhí)行情況;核查安全事故、合規(guī)風(fēng)險事件的調(diào)查處理情況;向股東大會報告年度安全合規(guī)監(jiān)督工作;對違規(guī)人員提出處理建議,監(jiān)督責(zé)任追究落實。(二)監(jiān)事分工職責(zé)監(jiān)事會主席:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全合規(guī)監(jiān)督工作,召集并主持監(jiān)事會監(jiān)督會議,審批重大監(jiān)督事項與監(jiān)督報告,代表監(jiān)事會向董事會、股東大會匯報監(jiān)督情況,協(xié)調(diào)解決監(jiān)督過程中的重大問題。專職監(jiān)事:負責(zé)日常安全合規(guī)監(jiān)督執(zhí)行,參與現(xiàn)場檢查、資料核查等監(jiān)督活動,收集整理監(jiān)督數(shù)據(jù)與證據(jù),起草監(jiān)督報告、整改通知書等文件,跟蹤整改落實進度。職工代表監(jiān)事:重點監(jiān)督員工安全權(quán)益保障情況,收集基層員工對安全合規(guī)工作的意見建議,反映生產(chǎn)一線執(zhí)行中的問題,監(jiān)督勞動保護、安全培訓(xùn)等工作落實。(三)協(xié)作部門職責(zé)安全管理部門:定期向監(jiān)事會報送安全檢查報告、隱患整改臺賬等資料,配合監(jiān)事會開展專項監(jiān)督,落實監(jiān)督提出的安全整改要求,提供電氣安全技術(shù)支持。法務(wù)部門:審核監(jiān)督制度、報告的合規(guī)性,提供法律支持,協(xié)助核查合規(guī)風(fēng)險事件,出具法律意見,配合處理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)糾紛。生產(chǎn)、研發(fā)等業(yè)務(wù)部門:配合監(jiān)事會開展現(xiàn)場監(jiān)督與資料查閱,如實提供相關(guān)數(shù)據(jù),及時落實監(jiān)督整改要求,反饋整改過程中的問題。財務(wù)部門:負責(zé)監(jiān)督預(yù)算的編制與審核,保障監(jiān)督工作資金需求,規(guī)范資金支付與核算,配合核查安全合規(guī)相關(guān)資金使用情況。三、安全合規(guī)監(jiān)督核心內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督制度與責(zé)任監(jiān)督:檢查是否建立覆蓋電氣制造全環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理制度(含高壓設(shè)備操作、臨時用電、設(shè)備運維等),制度是否符合GB/T13869-2008等行業(yè)標準,是否定期修訂;核查各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任是否明確,是否簽訂責(zé)任書,考核機制是否健全,考核結(jié)果是否與績效掛鉤。現(xiàn)場管理監(jiān)督:抽查電氣生產(chǎn)車間、設(shè)備機房等現(xiàn)場,重點檢查設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)是否到位、絕緣防護措施是否齊全、作業(yè)人員是否規(guī)范操作(持證上崗、佩戴勞保用品)、安全警示標識是否清晰;監(jiān)督臨時用電、帶電作業(yè)等高危環(huán)節(jié)的安全管控流程是否落實。隱患排查與整改監(jiān)督:檢查安全隱患排查機制是否健全,排查記錄是否完整,隱患整改是否閉環(huán);重點監(jiān)督電氣火災(zāi)、觸電等高危隱患的排查與整改,核查整改措施的針對性與有效性。應(yīng)急管理監(jiān)督:檢查是否制定電氣安全應(yīng)急預(yù)案(觸電、火災(zāi)、設(shè)備故障等),預(yù)案是否具有可操作性;是否定期組織應(yīng)急演練,演練記錄是否完整;應(yīng)急救援物資(絕緣工具、滅火器等)是否儲備充足、狀態(tài)良好。(二)合規(guī)經(jīng)營監(jiān)督經(jīng)營行為合規(guī):核查公司電氣產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售是否符合行業(yè)規(guī)范與質(zhì)量標準(如GB26860-2011),是否存在虛假宣傳、價格欺詐等行為;抽查采購、銷售合同條款是否合規(guī),履行是否規(guī)范,是否存在違約或不合規(guī)條款。環(huán)保合規(guī)監(jiān)督:檢查電氣生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保措施是否落實,廢氣、廢水、廢渣排放是否達標,環(huán)保設(shè)施是否正常運行;核查環(huán)保審批、備案手續(xù)是否齊全,監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實完整,是否存在違規(guī)排污行為。資金使用合規(guī):監(jiān)督安全投入資金(設(shè)備防護、培訓(xùn)、應(yīng)急物資等)的使用情況,核查資金是否??顚S茫Ц杜c核算是否合規(guī),杜絕挪用、虛報冒領(lǐng)等行為。(三)員工安全權(quán)益監(jiān)督培訓(xùn)教育監(jiān)督:檢查是否開展全員電氣安全培訓(xùn),新員工入職培訓(xùn)、特種作業(yè)人員專項培訓(xùn)是否達標,培訓(xùn)內(nèi)容是否涵蓋操作規(guī)程、風(fēng)險識別、應(yīng)急處置等;核查培訓(xùn)記錄是否完整,員工考核是否合格。勞動保護監(jiān)督:核查是否為員工配備符合標準的勞動防護用品(絕緣手套、安全帽等),是否定期更換;是否定期組織職業(yè)健康體檢,建立健全職業(yè)健康檔案,優(yōu)化作業(yè)環(huán)境,防范職業(yè)病發(fā)生。權(quán)益保障監(jiān)督:檢查是否存在強令員工違章冒險作業(yè)的行為,員工安全投訴渠道是否暢通,投訴處理是否及時;保障員工在安全生產(chǎn)中的知情權(quán)、建議權(quán),監(jiān)督勞動爭議的公正處理。四、監(jiān)督方式與流程(一)監(jiān)督方式定期監(jiān)督:監(jiān)事會每半年開展一次全面安全合規(guī)監(jiān)督檢查,每年形成年度監(jiān)督報告;每月收集安全管理、法務(wù)等部門的工作數(shù)據(jù),開展動態(tài)監(jiān)督,及時掌握風(fēng)險動態(tài)。專項監(jiān)督:針對電氣生產(chǎn)高危環(huán)節(jié)、重大安全隱患、合規(guī)風(fēng)險事件等,開展專項監(jiān)督檢查;必要時邀請外部安全合規(guī)專家參與,提升監(jiān)督專業(yè)性?,F(xiàn)場核查:監(jiān)事可不定期赴生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備站點等實地核查,通過觀察、詢問、查閱資料、拍攝影像等方式收集證據(jù),記錄實際情況。意見征集:通過設(shè)置意見箱、召開員工座談會等方式,收集員工對安全合規(guī)工作的意見建議,作為監(jiān)督參考依據(jù),及時回應(yīng)基層關(guān)切。(二)監(jiān)督流程計劃制定:每年年初,監(jiān)事會結(jié)合公司年度安全合規(guī)目標,制定年度監(jiān)督計劃,明確監(jiān)督重點、范圍、時間節(jié)點及責(zé)任人,報董事會備案后執(zhí)行。實施檢查:監(jiān)督人員按計劃開展檢查,如實記錄發(fā)現(xiàn)的問題,收集相關(guān)證據(jù),形成檢查工作底稿;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患或違規(guī)行為,當場下達臨時整改通知,要求立即整改。整改跟蹤:檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi),監(jiān)事會出具正式監(jiān)督報告,明確問題清單、整改要求、責(zé)任人及完成時限,送達相關(guān)部門;相關(guān)部門按要求制定整改方案,落實整改措施,并在規(guī)定時限內(nèi)報送整改報告。復(fù)核歸檔:監(jiān)事會對整改情況進行復(fù)核,確認整改到位后,將監(jiān)督報告、整改材料等整理歸檔;對整改不到位的,責(zé)令限期返工,直至整改達標,并追究相關(guān)人員責(zé)任。五、考核與責(zé)任追究(一)考核機制將安全合規(guī)監(jiān)督結(jié)果納入各部門及管理人員的年度績效考核,制定量化考核指標(含隱患整改率、合規(guī)達標率、監(jiān)督配合度等);對監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的監(jiān)事及配合監(jiān)督、整改成效顯著的部門,給予表彰、獎金等獎勵。(二)責(zé)任追究對存在以下違規(guī)行為的部門或個人,監(jiān)事會提出處理建議,公司根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、開除等處分;造成公司經(jīng)濟損失或品牌聲譽損害的,依法追究賠償責(zé)任;涉嫌違法犯罪的,移交司法機關(guān)處理:安全合規(guī)管理制度缺失、未落實,導(dǎo)致重大隱患或安全事故的;拒絕、阻撓監(jiān)事會監(jiān)督檢查,或隱瞞真實情況、提供虛假資料的;監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題未按要求整改,或整改后反彈的;挪用安全合規(guī)投入資金,或虛報冒領(lǐng)相關(guān)費用的;強令員工違章作業(yè)、侵害員工安全權(quán)益,引發(fā)投訴或事故的;發(fā)生安全事故、合規(guī)風(fēng)險事件后,隱瞞不報、拖延處置或弄虛作假的;監(jiān)事未履行監(jiān)督職責(zé),縱容違規(guī)行為,或隱瞞問題不上報的。六、附則(一)制度修訂與解釋本制度由公司監(jiān)事會牽頭制定,聯(lián)合法務(wù)、

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