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2026年農(nóng)村生活污水治理工作方案總體目標(biāo)到2026年底,全面提升農(nóng)村生活污水治理水平,顯著改善農(nóng)村人居環(huán)境。新增完成[X]個行政村的生活污水治理任務(wù),使農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到[X]%以上,其中污水資源化利用率提高至[X]%。建立健全長效運維管理機制,確保已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行,出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上。加強農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,農(nóng)村黑臭水體基本消除,農(nóng)村飲用水水源地得到有效保護(hù),村民的環(huán)保意識顯著增強,形成綠色、環(huán)保、可持續(xù)的農(nóng)村生活方式。重點任務(wù)(一)精準(zhǔn)規(guī)劃布局組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊,對農(nóng)村地區(qū)的人口分布、地形地貌、排水現(xiàn)狀、水環(huán)境容量等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分析。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,結(jié)合村莊規(guī)劃和發(fā)展定位,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃。按照“集中與分散相結(jié)合、因地制宜、分類施策”的原則,合理確定污水處理模式和設(shè)施布局。對于人口密集、污水排放相對集中的村莊,優(yōu)先考慮建設(shè)集中式污水處理設(shè)施;對于居住分散、地形復(fù)雜的村莊,采用分散式處理技術(shù),如戶用污水處理設(shè)備、小型一體化處理裝置等。同時,充分考慮農(nóng)村未來發(fā)展趨勢,預(yù)留一定的設(shè)施建設(shè)和擴(kuò)容空間,確保規(guī)劃的前瞻性和可操作性。(二)推進(jìn)設(shè)施建設(shè)1.集中式污水處理設(shè)施建設(shè):對于具備建設(shè)條件的村莊,加快推進(jìn)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)。采用先進(jìn)、成熟、穩(wěn)定的處理工藝,如活性污泥法、生物膜法等,確保處理效果。加強對污水處理設(shè)施建設(shè)過程的質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保工程質(zhì)量。配套建設(shè)完善的污水收集管網(wǎng),合理確定管徑、坡度和走向,提高污水收集率。加強與農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接,避免重復(fù)施工。2.分散式污水處理設(shè)施建設(shè):對于不具備建設(shè)集中式污水處理設(shè)施條件的村莊,大力推廣分散式污水處理技術(shù)。根據(jù)不同的地形、地質(zhì)和污水排放特點,選擇合適的分散式處理工藝,如人工濕地、厭氧發(fā)酵、生態(tài)塘等。鼓勵采用裝配式、模塊化的污水處理設(shè)備,縮短建設(shè)周期,降低建設(shè)成本。加強對分散式污水處理設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,確保設(shè)施正常運行。3.老舊設(shè)施升級改造:對已建成但運行效果不佳、處理能力不足的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行全面排查和評估。根據(jù)評估結(jié)果,制定針對性的升級改造方案,采用先進(jìn)的處理工藝和設(shè)備,提高設(shè)施的處理能力和運行穩(wěn)定性。同時,對老化、損壞的污水收集管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)和更新,提高污水收集效率。(三)強化運維管理1.建立長效運維機制:明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理主體,落實運維管理責(zé)任。可以通過政府購買服務(wù)的方式,委托專業(yè)的運維單位進(jìn)行設(shè)施運維管理;也可以由村集體組織成立運維隊伍,負(fù)責(zé)本村污水處理設(shè)施的日常運維。建立健全運維管理制度,制定運維操作規(guī)程、巡檢制度、維修制度等,確保設(shè)施運維管理有章可循。2.加強運維資金保障:建立多元化的運維資金保障機制,加大政府財政投入力度,將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維費用納入財政預(yù)算。積極爭取上級專項資金支持,鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活污水治理項目的投資、建設(shè)和運維。探索建立村民付費制度,根據(jù)村民的承受能力和污水處理成本,合理確定收費標(biāo)準(zhǔn),提高村民參與污水治理的積極性。3.提升運維技術(shù)水平:加強對運維人員的技術(shù)培訓(xùn),提高運維人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能。建立運維管理信息化平臺,運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),對污水處理設(shè)施的運行狀態(tài)、水質(zhì)情況等進(jìn)行實時監(jiān)測和預(yù)警,實現(xiàn)運維管理的智能化、精細(xì)化。定期對污水處理設(shè)施進(jìn)行性能評估和檢測,及時發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)施運行中存在的問題。(四)加強水質(zhì)監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系:建立健全農(nóng)村生活污水水質(zhì)監(jiān)測體系,明確監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻率。在集中式污水處理設(shè)施的進(jìn)水口、出水口以及重點流域、湖泊周邊的村莊設(shè)置監(jiān)測點位,定期開展水質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測指標(biāo)主要包括化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮、總磷等常規(guī)指標(biāo),以及重金屬、微生物等特征指標(biāo)。2.規(guī)范監(jiān)測操作:加強對水質(zhì)監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范監(jiān)測操作流程,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。采用先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù),提高監(jiān)測效率和精度。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行及時記錄、整理和分析,為農(nóng)村生活污水治理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.強化監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用:根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,及時調(diào)整污水處理設(shè)施的運行參數(shù),優(yōu)化處理工藝,確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的村莊,深入分析原因,采取針對性的整改措施。同時,將水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果作為考核農(nóng)村生活污水治理工作成效的重要依據(jù),對治理效果好的村莊給予獎勵,對治理不力的村莊進(jìn)行問責(zé)。(五)推動污水資源化利用1.探索資源化利用模式:結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,探索適合農(nóng)村特點的污水資源化利用模式。對于處理后的達(dá)標(biāo)尾水,可以用于農(nóng)田灌溉、林地澆灌、景觀用水等。在有條件的村莊,建設(shè)中水回用設(shè)施,將處理后的污水回用于村莊的沖廁、道路清掃等。2.加強技術(shù)研發(fā)和推廣:加大對農(nóng)村生活污水資源化利用技術(shù)的研發(fā)投入,鼓勵科研院校和企業(yè)開展相關(guān)技術(shù)研究和創(chuàng)新。推廣應(yīng)用成熟的污水資源化利用技術(shù)和設(shè)備,提高污水資源化利用率。加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地利用處理后的污水進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.完善配套設(shè)施建設(shè):配套建設(shè)污水資源化利用相關(guān)設(shè)施,如灌溉管網(wǎng)、儲存水池等。加強對污水資源化利用設(shè)施的運行管理,確保設(shè)施正常運行。同時,加強對污水資源化利用過程的監(jiān)管,防止二次污染。(六)增強環(huán)保意識1.開展宣傳教育活動:通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和相關(guān)知識。制作宣傳手冊、海報、短視頻等宣傳資料,發(fā)放到農(nóng)村家家戶戶。開展環(huán)保知識講座、培訓(xùn)等活動,提高村民的環(huán)保意識和參與意識。2.加強學(xué)校教育:將農(nóng)村生活污水治理和環(huán)保知識納入農(nóng)村學(xué)校的教育內(nèi)容,通過課堂教學(xué)、主題班會、社會實踐等形式,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識和責(zé)任感。鼓勵學(xué)生將所學(xué)的環(huán)保知識帶回家中,帶動家庭成員共同參與農(nóng)村生活污水治理。3.建立激勵機制:建立健全農(nóng)村生活污水治理激勵機制,對積極參與污水治理、愛護(hù)污水處理設(shè)施的村民給予表彰和獎勵。設(shè)立環(huán)保公益崗位,優(yōu)先安排有勞動能力的村民參與農(nóng)村生活污水治理和運維管理工作,增加村民收入。實施步驟(一)準(zhǔn)備階段(2026年1-2月)1.成立農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位的職責(zé)分工。2.開展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,全面掌握農(nóng)村生活污水排放、處理設(shè)施建設(shè)和運行等情況。3.制定農(nóng)村生活污水治理工作方案和年度實施計劃,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間節(jié)點。4.組織開展宣傳動員工作,提高村民對農(nóng)村生活污水治理的認(rèn)識和參與積極性。(二)建設(shè)階段(2026年3-10月)1.按照農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃和年度實施計劃,有序推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和升級改造工作。2.加強對建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)管,建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度,確保工程質(zhì)量。3.同步推進(jìn)污水收集管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集率。加強與農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接,避免重復(fù)施工。4.建立運維管理隊伍,制定運維管理制度,為設(shè)施的正常運行提供保障。(三)調(diào)試運行階段(2026年11月)1.對新建和升級改造的污水處理設(shè)施進(jìn)行調(diào)試運行,確保設(shè)施正常運行,出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2.加強對運維人員的技術(shù)培訓(xùn),提高運維人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能。3.建立水質(zhì)監(jiān)測體系,定期開展水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握污水處理設(shè)施的運行效果和水質(zhì)情況。(四)驗收總結(jié)階段(2026年12月)1.組織對農(nóng)村生活污水治理項目進(jìn)行驗收,對照工作目標(biāo)和任務(wù),檢查項目建設(shè)和運行情況。2.總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,查找存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施和建議。3.建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制,鞏固治理成果,防止反彈。保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村生活污水治理工作。明確各成員單位的職責(zé)分工,建立健全工作協(xié)調(diào)機制,形成工作合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入政府績效考核體系,加強對工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查,確保各項工作任務(wù)按時完成。(二)加大資金投入加大政府財政投入力度,將農(nóng)村生活污水治理資金納入財政預(yù)算,確保資金足額到位。積極爭取上級專項資金支持,鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活污水治理項目的投資、建設(shè)和運維。探索建立多元化的資金投入機制,如采用PPP模式、BOT模式等,吸引社會資本參與農(nóng)村生活污水治理。(三)強化技術(shù)支撐加強與科研院校、企業(yè)的合作,引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和設(shè)備。建立農(nóng)村生活污水治理技術(shù)研發(fā)平臺,開展關(guān)鍵技術(shù)研究和創(chuàng)新。加強對農(nóng)村生活污水治理技術(shù)人員的培訓(xùn),提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核建立健全農(nóng)村生活污水治理監(jiān)督考核機制,加強對項目建設(shè)、設(shè)施運維、水質(zhì)監(jiān)測等工作的監(jiān)督檢查。定期對農(nóng)村
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