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文檔簡介
安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查治理工作方案一、工作目標(biāo)通過全面、深入、細(xì)致的安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查治理工作,準(zhǔn)確識別和評估各類安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。具體目標(biāo)如下:1.全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,確保風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)清、隱患情況明。2.對排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評估和分級,制定針對性的管控措施。3.對發(fā)現(xiàn)的事故隱患做到“五落實(shí)”,即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案落實(shí),實(shí)現(xiàn)隱患動態(tài)“清零”。4.完善安全管理制度和操作規(guī)程,提高員工安全意識和操作技能,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。5.建立安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查治理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。二、工作原則1.全面覆蓋原則:對生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及的所有場所、設(shè)備設(shè)施、人員和管理環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的排查治理,確保不留死角、不留盲區(qū)。2.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則:以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估為基礎(chǔ),確定排查重點(diǎn),優(yōu)先治理高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)的隱患,做到精準(zhǔn)發(fā)力。3.動態(tài)管理原則:將安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查治理納入日常安全管理工作,定期開展排查,實(shí)時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化和隱患整改情況,及時(shí)調(diào)整管控措施。4.全員參與原則:發(fā)動全體員工積極參與安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查治理工作,明確各崗位的排查責(zé)任,形成全員共治的良好局面。5.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展排查治理工作,確保工作合法合規(guī)。三、排查范圍涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個(gè)方面,包括但不限于以下內(nèi)容:1.場所設(shè)施-生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域、員工宿舍等建筑物及附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全等情況。-特種設(shè)備(如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等)的安裝、使用、維護(hù)、檢驗(yàn)檢測情況。-危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所、使用區(qū)域的防火、防爆、防泄漏、防雷、防靜電等安全措施落實(shí)情況。-環(huán)保設(shè)施、污水處理系統(tǒng)等的運(yùn)行安全情況。-廠區(qū)道路、停車場、裝卸平臺等基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況。2.設(shè)備裝備-各生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況,重點(diǎn)檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全有效。-電氣設(shè)備、線路的絕緣性能、接地情況,以及是否存在過載、短路等安全隱患。-消防設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備的配備、完好情況和定期檢驗(yàn)檢測記錄。-安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行情況和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。3.人員管理-員工的安全培訓(xùn)教育情況,包括新員工入職培訓(xùn)、定期安全培訓(xùn)、特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況等。-員工的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況,是否存在“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)行為。-企業(yè)管理人員的安全管理職責(zé)落實(shí)情況和安全履職能力。4.安全管理制度-安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,包括各級管理人員和員工的安全職責(zé)是否明確、是否簽訂安全責(zé)任書等。-安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定、執(zhí)行情況,是否存在制度缺失、執(zhí)行不力等問題。-安全投入保障情況,是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。-安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急管理等工作機(jī)制的運(yùn)行情況。5.作業(yè)環(huán)境-生產(chǎn)作業(yè)場所的通風(fēng)、采光、照明等條件是否符合要求。-粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素的檢測和治理情況。-工作場所的清潔衛(wèi)生狀況和物品擺放是否整齊有序,是否存在絆倒、滑倒等安全隱患。四、排查方法1.日常巡查:各部門、班組的員工在日常工作中,對本崗位的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行隨時(shí)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全問題。2.定期檢查:-基層班組每周組織一次全面的安全檢查,對本班組負(fù)責(zé)的區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行逐點(diǎn)排查。-車間每月組織一次綜合檢查,檢查內(nèi)容包括人員管理、設(shè)備設(shè)施、安全制度執(zhí)行等方面。-企業(yè)每季度組織一次全廠性的安全大檢查,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),各部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加,對企業(yè)的整體安全狀況進(jìn)行深入排查。3.專項(xiàng)檢查:針對季節(jié)性特點(diǎn)、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、特殊作業(yè)等情況,適時(shí)組織專項(xiàng)安全檢查。例如,春季開展防雷、防靜電專項(xiàng)檢查;夏季開展防暑降溫、防汛檢查;冬季開展防火、防寒、防凍檢查等。對特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣設(shè)備等進(jìn)行專項(xiàng)檢測和評估。4.交叉檢查:組織不同部門之間進(jìn)行交叉檢查,通過相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)一些本部門容易忽視的安全問題。5.隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用:利用信息化手段,建立安全隱患排查治理信息系統(tǒng),讓員工及時(shí)錄入發(fā)現(xiàn)的隱患信息,實(shí)現(xiàn)隱患的動態(tài)管理和跟蹤督辦。五、風(fēng)險(xiǎn)評估與分級管控1.風(fēng)險(xiǎn)識別:組織專業(yè)人員運(yùn)用安全檢查表法、故障類型和影響分析法、危險(xiǎn)與可操作性研究法等方法,對排查出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識別,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的位置、類型、可能導(dǎo)致的事故后果等信息。2.風(fēng)險(xiǎn)評估:采用定性和定量相結(jié)合的方式,對識別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,確定風(fēng)險(xiǎn)的等級和可能性??墒褂蔑L(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(LEC法)等方法進(jìn)行評估。3.風(fēng)險(xiǎn)分級:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,將安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級,分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識。4.分級管控-重大風(fēng)險(xiǎn):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)管控,制定專項(xiàng)管控方案,采取針對性的技術(shù)、管理措施,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。同時(shí),將重大風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。-較大風(fēng)險(xiǎn):由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管控,組織相關(guān)部門制定管控措施,明確責(zé)任人和整改期限,定期進(jìn)行檢查和評估。-一般風(fēng)險(xiǎn):由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控,按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行治理,確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。-低風(fēng)險(xiǎn):由班組或崗位人員負(fù)責(zé)管控,通過加強(qiáng)日常檢查和維護(hù),及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。六、隱患治理1.隱患登記:對排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記,建立隱患臺賬,內(nèi)容包括隱患的基本信息(如所在位置、類型、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等)、隱患描述、可能導(dǎo)致的后果、整改責(zé)任人、整改期限等。2.隱患評估:組織專業(yè)人員對隱患的危害程度、整改難度等進(jìn)行評估,確定隱患的整改類別(如立即整改、限期整改、停產(chǎn)整改等)。3.制定整改方案:對于需要限期整改或停產(chǎn)整改的隱患,制定詳細(xì)的整改方案。方案應(yīng)包括整改措施、責(zé)任分工、資金預(yù)算、時(shí)間進(jìn)度安排等內(nèi)容,并明確整改目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。4.整改實(shí)施:按照整改方案的要求,組織相關(guān)人員進(jìn)行整改工作。整改過程中要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,確保整改工作安全有序進(jìn)行。同時(shí),加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握整改進(jìn)度和質(zhì)量。5.整改驗(yàn)收:隱患整改完成后,組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括整改措施的落實(shí)情況、隱患是否徹底消除、是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)等。對驗(yàn)收不合格的,責(zé)令繼續(xù)整改,直至驗(yàn)收合格為止。七、工作步驟1.動員部署階段([具體時(shí)間區(qū)間1])-成立安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員的職責(zé)分工。-制定詳細(xì)的工作方案,明確工作目標(biāo)、排查范圍、方法步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。-組織召開動員大會,傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求和本次排查治理工作的重要意義,對工作進(jìn)行全面部署。2.全面排查階段([具體時(shí)間區(qū)間2])-各部門、各班組按照工作方案的要求,組織開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查工作。-對排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行登記造冊,建立隱患臺賬。-每周向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)排查工作進(jìn)展情況,及時(shí)解決排查過程中遇到的問題。3.集中整治階段([具體時(shí)間區(qū)間3])-對排查出的安全風(fēng)險(xiǎn),按照分級管控的原則,制定并落實(shí)相應(yīng)的管控措施。-對事故隱患進(jìn)行分類治理,能夠立即整改的,要當(dāng)場整改;需要限期整改的,要明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。-加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督檢查,對整改不力的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。-定期召開隱患治理工作協(xié)調(diào)會,研究解決整改過程中遇到的重大問題。4.總結(jié)提升階段([具體時(shí)間區(qū)間4])-對安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結(jié),分析工作中存在的問題和不足,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。-完善安全管理制度和操作規(guī)程,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理長效機(jī)制。-組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查治理工作的考核評價(jià),對工作成績突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。八、保障措施1.組織保障:成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督排查治理工作。各部門要明確專人負(fù)責(zé)本部門的排查治理工作,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。2.制度保障:建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查治理相關(guān)制度,如安全檢查制度、隱患整改制度、責(zé)任追究制度等,確保排查治理工作有章可循、規(guī)范有序。3.資金保障:確保安全生產(chǎn)投入,為安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查治理工作提供必要的資金支持。設(shè)立隱患治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于隱患整改所需的設(shè)備購置、技術(shù)改造、人員培訓(xùn)等方面。4.技術(shù)保障:加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)先進(jìn)的安全管理理念和技術(shù)手段,提高安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和隱患治理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。5.培訓(xùn)保障:加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)教育,提高員工的
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