2026年寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，鞏固校外培訓(xùn)治理成果，有效防范寒假期間校外培訓(xùn)反彈風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)減輕學(xué)生假期校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好教育生態(tài)，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作方案。工作目標(biāo)通過開展寒假期間校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，全面排查整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)行為，堅(jiān)決防止學(xué)科類培訓(xùn)開班復(fù)燃，嚴(yán)厲打擊非學(xué)科類培訓(xùn)惡意漲價(jià)、虛假宣傳等侵害群眾利益的行為，確保“雙減”政策落地見效，保障廣大學(xué)生度過一個(gè)健康、快樂、充實(shí)的寒假。工作原則-屬地管理：各地區(qū)要切實(shí)履行校外培訓(xùn)治理屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保治理工作取得實(shí)效。-依法治理：嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查整治，依法查處各類違規(guī)培訓(xùn)行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。-標(biāo)本兼治：既要集中力量開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前存在的突出問題，又要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，從源頭上防范校外培訓(xùn)違規(guī)行為的發(fā)生。-協(xié)同配合：教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、文化和旅游、體育等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，形成校外培訓(xùn)治理的強(qiáng)大合力。重點(diǎn)任務(wù)全面排查學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異問題-組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）力量，對(duì)居民樓、商務(wù)樓宇、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)關(guān)注以“家政服務(wù)”“眾籌私教”“研學(xué)旅行”“冬令營(yíng)”等名義開展的隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)。-充分利用“雙減”監(jiān)管平臺(tái)、投訴舉報(bào)熱線等渠道，廣泛收集問題線索，對(duì)群眾舉報(bào)的問題要及時(shí)進(jìn)行核查處理，做到有訴必查、查實(shí)必處。-加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的監(jiān)管，對(duì)面向中小學(xué)生的線上學(xué)科類培訓(xùn)進(jìn)行全面排查，依法查處違規(guī)開展線上學(xué)科類培訓(xùn)的網(wǎng)站、APP等平臺(tái)。加強(qiáng)非學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管-對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展集中檢查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)合規(guī)情況、師資配備情況、培訓(xùn)內(nèi)容和形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)政策等，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題。-加強(qiáng)對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)收費(fèi)的監(jiān)管，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決防止非學(xué)科類培訓(xùn)惡意漲價(jià)、亂收費(fèi)等行為。-規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)合同使用，推廣使用教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等重要事項(xiàng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)化培訓(xùn)廣告管控-加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)廣告的監(jiān)測(cè)和管理，依法查處未經(jīng)審批擅自發(fā)布培訓(xùn)廣告、虛假違法培訓(xùn)廣告等行為。-禁止在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，禁止利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。-嚴(yán)禁各種形式的校外培訓(xùn)廣告進(jìn)校園，通過多種渠道向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳“雙減”政策，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)理性看待校外培訓(xùn)，自覺抵制虛假違法培訓(xùn)廣告。加強(qiáng)教師管理-組織中小學(xué)教師簽訂拒絕參與違規(guī)校外培訓(xùn)承諾書，加大對(duì)在職中小學(xué)教師參與校外培訓(xùn)行為的查處力度，對(duì)違規(guī)參與校外培訓(xùn)的教師，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。-加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的管理，建立健全教師信息管理系統(tǒng)，核查教師資質(zhì)，嚴(yán)禁不具備相應(yīng)教師資格的人員從事學(xué)科類培訓(xùn)教學(xué)工作。工作步驟部署動(dòng)員階段（[具體時(shí)間1]）-各地要結(jié)合實(shí)際制定寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作步驟和責(zé)任分工。-召開專題會(huì)議，對(duì)寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作要求。-利用多種渠道廣泛宣傳“雙減”政策和寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍。排查整治階段（[具體時(shí)間2]）-各地要組織教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、文化和旅游、體育等部門聯(lián)合開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拉網(wǎng)式排查，全面掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況和經(jīng)營(yíng)行為。-對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立問題臺(tái)賬，明確整改要求和整改時(shí)限，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改。對(duì)拒不整改或整改不到位的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。-加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，確保排查整治工作取得實(shí)效。總結(jié)鞏固階段（[具體時(shí)間3]）-各地要對(duì)寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理工作中取得的成效和存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。-針對(duì)存在的問題，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全校外培訓(xùn)治理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。-及時(shí)向上級(jí)教育部門報(bào)送寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作情況總結(jié)。具體措施建立健全工作機(jī)制-協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：成立由教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、文化和旅游、體育等部門組成的寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作協(xié)調(diào)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。-信息共享機(jī)制：建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息共享，及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)狀況、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。-聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：各部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，定期開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)-政策宣傳：通過多種渠道廣泛宣傳“雙減”政策，向?qū)W生和家長(zhǎng)普及校外培訓(xùn)的風(fēng)險(xiǎn)和危害，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，理性看待校外培訓(xùn)。-案例曝光：及時(shí)曝光校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)典型案例，發(fā)揮警示教育作用，形成強(qiáng)大輿論壓力，促使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。-正面引導(dǎo)：宣傳推廣各地在校外培訓(xùn)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立正面典型，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查-開展專項(xiàng)督導(dǎo)：各地要組織開展寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)治理工作進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。-重點(diǎn)督查：對(duì)群眾舉報(bào)較多、問題較為突出的地區(qū)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保治理工作取得實(shí)效。-嚴(yán)肅問責(zé)：對(duì)工作不重視、落實(shí)不到位的地區(qū)和部門，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，成立工作專班，確保治理工作有序推進(jìn)。教育部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)各地要加強(qiáng)校外培訓(xùn)治理隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法監(jiān)管力量，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，確保治理工作依法、規(guī)范、高效開展。做好應(yīng)急處置各地要制定寒假校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)妥善處理各類突發(fā)事件。對(duì)可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的重大隱患，要提前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。詳細(xì)分工|部門|具體職責(zé)||----|----||教育部門|牽頭制定工作方案，組織開展全面排查，特別是學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異問題的排查；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和教師的管理，禁止在職教師參與違規(guī)校外培訓(xùn)；負(fù)責(zé)核查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、師資資質(zhì)等是否符合規(guī)定；指導(dǎo)各地充分利用“雙減”監(jiān)管平臺(tái)收集線索、進(jìn)行監(jiān)管||市場(chǎng)監(jiān)管部門|加強(qiáng)對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的價(jià)格監(jiān)管，查處惡意漲價(jià)、亂收費(fèi)、價(jià)格欺詐等行為；加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告的監(jiān)管，依法查處虛假違法廣告；負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行檢查，查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為||公安部門|依法打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的涉及違法犯罪的行為，如詐騙、非法拘禁等；配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序||民政部門|對(duì)登記為民辦非企業(yè)單位的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，檢查其是否存在違反社會(huì)組織管理規(guī)定的行為；配合相關(guān)部門做好非法社會(huì)組織舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治工作||人力資源社會(huì)保障部門|對(duì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，檢查其培訓(xùn)內(nèi)容、師資、收費(fèi)等是否符合相關(guān)規(guī)定；規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)秩序||文化和旅游部門|對(duì)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，檢查其培訓(xùn)內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求；對(duì)違規(guī)開展文化藝術(shù)類培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處||體育部門|對(duì)體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，檢查其場(chǎng)地設(shè)施、師資配備、培訓(xùn)內(nèi)容等是否符合體育行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范體育類培訓(xùn)市場(chǎng)秩序|工作要求提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)寒假期間校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將其作為鞏固“雙減”工作成果、保障廣大學(xué)生和家長(zhǎng)合法權(quán)益的重要舉措，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保治理工作取得實(shí)效。密切配合，形成合力各地區(qū)、各有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全部門之間的信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，形成校外培訓(xùn)治理的強(qiáng)大合力。在治理工作中，要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切配合，共同做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)、