建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理組織架構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展改革中的探索研究 摘要建筑型施工企業(yè)，是人民幸福、社會(huì)安全的載體，作為一個(gè)背負(fù)著巨大社會(huì)責(zé)任的主體單位，如何實(shí)現(xiàn)高效的產(chǎn)能、確保施工安全、如期竣工交付，是企業(yè)需要長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的根本。當(dāng)下是國(guó)家快速發(fā)展關(guān)鍵之年，面對(duì)社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，生產(chǎn)任務(wù)日益繁重，安全風(fēng)險(xiǎn)愈來(lái)愈大，從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，在組織結(jié)構(gòu)上要做好以項(xiàng)目部為最小單位的匯報(bào)機(jī)制，在協(xié)同作業(yè)上要加強(qiáng)部門間配合及與所在地區(qū)政府部門的合作，在人員管理上必須廣泛動(dòng)員企業(yè)員工，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，掌握必備安全生產(chǎn)知識(shí)，才能促使企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定地發(fā)展壯大。企業(yè)管理的核心是項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理的核心是安全與質(zhì)量管理，管理過(guò)程中運(yùn)用現(xiàn)在的管理思路、管理方式、管理工具，以長(zhǎng)期發(fā)展的管理理念為指導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)有的管理模式、手段不斷糾偏，才能確保企業(yè)在正確的方向上穩(wěn)步前進(jìn)。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理，安全管理，企業(yè)管理 目錄摘要 1第1章前言 1第2章項(xiàng)目管理的理解與內(nèi)容 22.1項(xiàng)目管理的概念 22.2項(xiàng)目管理的內(nèi)容 2第3章項(xiàng)目管理的模式與存在的問(wèn)題 33.1工程類型的項(xiàng)目管理模式 33.1.1通過(guò)管理費(fèi)的收取直接管理模式 33.1.3單體組織項(xiàng)目管理（非對(duì)稱矩陣型模式） 33.1.4復(fù)合型項(xiàng)目管理模式 33.2我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀 43.2.1項(xiàng)目管理的趨勢(shì) 43.3建筑型企業(yè)項(xiàng)目管理遇到的問(wèn)題 43.4加強(qiáng)項(xiàng)目管理的意義 53.4.1加強(qiáng)項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要 53.4.2積極采取措施提高建筑企業(yè)項(xiàng)目管理水平 5第4章解決存在問(wèn)題的對(duì)策措施 74.1應(yīng)對(duì)策略 74.2應(yīng)對(duì)措施 74.2.1綜合管理部（人力資源部） 74.2.2財(cái)務(wù)資金部門 84.2.3計(jì)劃運(yùn)營(yíng)管理部門 84.2.4成本管理及合同管理部門 84.2.5工程管理部門 94.2.6現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部管理 9第5章結(jié)論 10PAGE6PAGE6第1章前言施工管理即項(xiàng)目管理，離不開(kāi)人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)要素。大多數(shù)的企業(yè)在施工管理過(guò)程中主要看中“人”的要素，作為五要素之首，人在項(xiàng)目管理中的確起到了決定性的作用，但要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的有效性，光靠“人”的主觀因素還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。管理離不開(kāi)組織，由“人”構(gòu)成的組織需要明確、清晰、符合企業(yè)現(xiàn)狀的組織架構(gòu)，所以在項(xiàng)目管理中，時(shí)?？吹揭浴绊?xiàng)目部”為管理單位，在企業(yè)內(nèi)部，有運(yùn)營(yíng)、工程、綜合等各部門配合保障各個(gè)小的“管理單位”實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，完成目標(biāo)業(yè)績(jī)，即建筑的竣工交付。與其說(shuō)是“人”是施工管理的第一要素，不如說(shuō)在企業(yè)內(nèi)部這些平行交錯(cuò)的管理組織間，項(xiàng)目管理每時(shí)每刻都在發(fā)生。有了行之有效的組織，再使用合適的“工具”，才能使管理更有效。五要素中的第二、第三位，可以一起理解為項(xiàng)目管理的工具。施工設(shè)備及材料，都是組成我們項(xiàng)目落成的重要工具和元素，在工具、材料的使用上，考驗(yàn)我們的是機(jī)械的適用性，材料的安全性，這與施工進(jìn)度、施工安全、交付結(jié)果息息相關(guān)。這需要我們對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行甄別，有明確的選擇標(biāo)準(zhǔn)，考驗(yàn)我們對(duì)施工流程、進(jìn)度及計(jì)劃的把控能力。至于最后兩個(gè)要素，主要是指對(duì)項(xiàng)目的約束性（政策上、客觀上）。從通用性來(lái)說(shuō)，建筑施工工程都需要在安全法規(guī)、法則下進(jìn)行，同時(shí)，建筑施工工程在不同的地域有不同的政策、規(guī)則約束。熟悉和掌握法律法規(guī)，無(wú)論從商務(wù)合作上、安全管理上、項(xiàng)目實(shí)施上，有利于項(xiàng)目順利地開(kāi)展，同時(shí)，人員的安全教育也是企業(yè)生存的命脈?？偟卣f(shuō)來(lái)，施工管理是通過(guò)細(xì)分的組織，利用科學(xué)的方案和工具，在政策允許、安全條件完備的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的整體管控，確保項(xiàng)目分階段、分步奏、按部就班地完成交付驗(yàn)收。

第2章項(xiàng)目管理的理解與內(nèi)容2.1項(xiàng)目管理的概念項(xiàng)目管理即是施工管理，是由一批涵蓋項(xiàng)目所涉及的各專業(yè)的專業(yè)工程人員構(gòu)成的項(xiàng)目小組，以完成項(xiàng)目落成及交付，創(chuàng)造企業(yè)效益為目標(biāo)的實(shí)施管理行為。在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，在安全、合法的前提下，運(yùn)用合適的組織架構(gòu)、科學(xué)的管理手段及工具，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程實(shí)時(shí)把控，在不斷修正、糾偏過(guò)程中實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的利益最大化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能及產(chǎn)出最優(yōu)配比。2.2項(xiàng)目管理的內(nèi)容工程項(xiàng)目管理的管理內(nèi)部主要有：參與項(xiàng)目的人員管理（企業(yè)內(nèi)部人員管理、總包方及分包方管理）、建設(shè)管理（施工進(jìn)度、程度的管理）、風(fēng)險(xiǎn)管理（安全管理、技術(shù)管理）、資源管理（人力資源管理、材料進(jìn)場(chǎng)管理、施工器械調(diào)配管理）、施工現(xiàn)場(chǎng)管理（施工工序管理、現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)管理、現(xiàn)場(chǎng)物料及財(cái)產(chǎn)保管、出入庫(kù)存管理）、合同管理（施工合同、分包合同、勞務(wù)合同、簽證及變更文件、技術(shù)文件及圖紙）、信息管理（信息化錄入管理、電子檔存檔管理）。第3章項(xiàng)目管理的模式與存在的問(wèn)題3.1工程類型的項(xiàng)目管理模式3.1.1通過(guò)管理費(fèi)的收取直接管理模式總包單位向分包單位以收取管理費(fèi)用的形式，利用管理費(fèi)的質(zhì)押，對(duì)分包單位進(jìn)行約束，多以發(fā)生事故、失誤后的補(bǔ)救、處罰為約束方式。這種方式僅適用于總包方對(duì)分包專業(yè)的不了解，并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的管理作用，在施工過(guò)程中，總包方?jīng)]有參與分包方的作業(yè)面，起不到過(guò)程中糾偏、查梳補(bǔ)漏的作用。鑒于絕大部分項(xiàng)目管理費(fèi)偏低，如果項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或事故，后果比較嚴(yán)重，管理費(fèi)無(wú)法起到補(bǔ)救及約束作用。3.1.2發(fā)包管理模式（矩陣型）總包單位以發(fā)包形式向分包單位分包，由雙方法人代表簽訂商務(wù)合同，合同約束商務(wù)付款、技術(shù)要求、設(shè)備型號(hào)及數(shù)量，同時(shí)分包單位提供施工組織設(shè)計(jì)，以分包單位為管理單位，總包單位對(duì)分包單位人員進(jìn)行管理。在管理過(guò)程中，發(fā)包方有權(quán)向分包方要求提供施工計(jì)劃、到貨計(jì)劃、人員安排計(jì)劃、材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等，在施工過(guò)程中對(duì)分包方進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管，最大程度的避免失誤或差錯(cuò)率的發(fā)生、擴(kuò)大化。但此種管理模式信息搜集比較耗時(shí)，需通過(guò)大量會(huì)議、匯報(bào)、整理后形成紀(jì)要，再通過(guò)發(fā)包方?jīng)Q策，整體周期較長(zhǎng)，不利于信息的快速傳遞及決策的迅速下達(dá)。在信息傳導(dǎo)的過(guò)程中，也容易造成信息的失誤、遺漏、延時(shí)，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的處理有延期風(fēng)險(xiǎn)。3.1.3單體組織項(xiàng)目管理（非對(duì)稱矩陣型模式）經(jīng)公司授權(quán)，分包方由大的企業(yè)單位，轉(zhuǎn)為以小的項(xiàng)目部為單位進(jìn)行發(fā)包管理，分包方全權(quán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。這種類型的項(xiàng)目管理模式直線、高效，管理路徑簡(jiǎn)短，但鑒于項(xiàng)目部的權(quán)限及匯報(bào)機(jī)制的有效性，此項(xiàng)目管理模式僅適用于所分包的項(xiàng)目?jī)?nèi)容較為單一、分包金額較小的情況。3.1.4復(fù)合型項(xiàng)目管理模式此項(xiàng)目管理模式為上面兩種項(xiàng)目管理模式的綜合，對(duì)于涉及的項(xiàng)目專業(yè)種類多、分段多、大小包不一的項(xiàng)目，許多企業(yè)選擇這種模式。此模式將大金額的標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)分包，小金額、技術(shù)含量不高且專業(yè)性單一的標(biāo)段由企業(yè)授權(quán)項(xiàng)目部進(jìn)行分包，最大效率地結(jié)合了矩陣式及非對(duì)稱矩陣式兩種項(xiàng)目管理模式，即兼顧了項(xiàng)目的整體性，又體現(xiàn)的項(xiàng)目管理的靈活性。3.2我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀目前我國(guó)的工程項(xiàng)目管理上，重理論，輕實(shí)踐，尤其是對(duì)于大型的企業(yè)，沿用多年的管理思路及管理方式，對(duì)管理模式的結(jié)合不夠重視。由于項(xiàng)目實(shí)施的管理周期長(zhǎng)、責(zé)任大，在管理手段上多使用責(zé)眾式，而非以項(xiàng)目部為中心或以項(xiàng)目本體為中心的管理方式，導(dǎo)致以項(xiàng)目部為管理單位的項(xiàng)目管理無(wú)法在最小組織單位中產(chǎn)生實(shí)際的效益。相反，在更多的時(shí)候，項(xiàng)目管理無(wú)法準(zhǔn)確控制進(jìn)度、對(duì)計(jì)劃的管控滯后，在項(xiàng)目實(shí)施的管理階段，更少產(chǎn)出和貢獻(xiàn)利潤(rùn)率。對(duì)于一個(gè)注重利潤(rùn)率的企業(yè)來(lái)說(shuō)，抓住每個(gè)環(huán)節(jié)的管控，在每個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)利潤(rùn)率，還是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的著重點(diǎn)。3.2.1項(xiàng)目管理的趨勢(shì)很多優(yōu)秀的項(xiàng)目型建筑公司，已經(jīng)把項(xiàng)目建設(shè)走出了國(guó)門，在許多項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，已經(jīng)引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)思路和設(shè)計(jì)理念。同樣，對(duì)于過(guò)去我們看來(lái)嚴(yán)謹(jǐn)又刻板的國(guó)外的項(xiàng)目管理方式、管理工具、進(jìn)度計(jì)劃等，也是大多數(shù)企業(yè)本身不足之處。項(xiàng)目管理走向成熟的標(biāo)志，在于項(xiàng)目管理有明確的起止點(diǎn)，管理信息有據(jù)可查，信息化程度高，對(duì)于過(guò)程性、標(biāo)志性的節(jié)點(diǎn)，對(duì)于變更的、簽證的事項(xiàng)，信息化的留存和更新，都將是未來(lái)提高項(xiàng)目管理的手段和標(biāo)志。3.3建筑型企業(yè)項(xiàng)目管理遇到的問(wèn)題建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理逐漸暴露了諸多待解決的問(wèn)題。從招投標(biāo)，項(xiàng)目管理運(yùn)作模式，資金，成本管理等八方面進(jìn)行了認(rèn)真的分析，并提出了應(yīng)對(duì)策略。質(zhì)量項(xiàng)目管理是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，業(yè)主的需求日趨苛刻，墊資，壓價(jià)的幅度越來(lái)越大，工期越來(lái)越短，質(zhì)量要求越來(lái)越高，一些影響建筑施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾不斷暴露出來(lái)。對(duì)招投標(biāo)意義認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致項(xiàng)目招投標(biāo)盲目壓價(jià)。項(xiàng)目管理運(yùn)作模式混亂。資金短缺成為制約項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸。成本管理粗放，難以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。安全生產(chǎn)流于形式，安全事故頻發(fā)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)有待提高。3.4加強(qiáng)項(xiàng)目管理的意義項(xiàng)目管理主要包括人力資源管理，材料管理，機(jī)械設(shè)備管理，技術(shù)管理，資金管理，合同管理，信息管理和現(xiàn)場(chǎng)管理。3.4.1加強(qiáng)項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要企業(yè)項(xiàng)目關(guān)系不清晰。資源管理薄弱。成本控制觀念不強(qiáng)。風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警，防范機(jī)制不健全。缺乏科學(xué)合理的績(jī)效考核，評(píng)估體系。建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)化比較落后。3.4.2積極采取措施提高建筑企業(yè)項(xiàng)目管理水平理順企業(yè)于項(xiàng)目的利益關(guān)系。企業(yè)高層認(rèn)真研究市場(chǎng)，把企業(yè)項(xiàng)目管理納入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的范疇，優(yōu)化資源配置，管好企業(yè)內(nèi)所有的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全局和整體績(jī)效的最大化，而不是單個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效最優(yōu)，從而提高企業(yè)綜合管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。優(yōu)化項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目部是施工企業(yè)的前言和先鋒，施工企業(yè)的信譽(yù)好壞和管理水平的高低最終由項(xiàng)目部體現(xiàn)。完善項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到項(xiàng)目管理的好壞，關(guān)系到項(xiàng)目工程質(zhì)量的高低，項(xiàng)目的施工質(zhì)量和效益又體現(xiàn)了項(xiàng)目部的管理水平。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目管理必須完善項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)，必須按照“精干管理層，優(yōu)化勞務(wù)層，減少管理跨度，降低項(xiàng)目成本”的原則，實(shí)行管理層于作業(yè)層兩層分開(kāi)；同時(shí)，要堅(jiān)持按項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)崗，由崗定編，按編制設(shè)置人員，使結(jié)構(gòu)精干合理。只有這樣才能使項(xiàng)目部的整體管理效率提高，才能使項(xiàng)目部在代表施工企業(yè)履行合同為企業(yè)增效創(chuàng)益。優(yōu)化項(xiàng)目生產(chǎn)要素資源的配置。企業(yè)資源是有限的，優(yōu)化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是企業(yè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)；同時(shí)，施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素資源配置是否合理科學(xué)，直接關(guān)系到項(xiàng)目施工的進(jìn)度，質(zhì)量，安全和效益，加強(qiáng)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)之一是優(yōu)化生產(chǎn)要素資源的配置。建立完善成本控制體系。所謂成本控制體系，是指以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個(gè)管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容，于此同時(shí)，成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時(shí)調(diào)整和完善，不斷加大力度，為此，還要注重對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。健全有效的激勵(lì)，約束，調(diào)控機(jī)制。建立科學(xué)合理的績(jī)效考核與評(píng)估體系，是激勵(lì)員工，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，確保企業(yè)活力的根本保證。要突出公正，公平，合理，收益與奉獻(xiàn)掛鉤，堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素和貢獻(xiàn)大小相結(jié)合的原則，當(dāng)前要特別注意挖掘技術(shù)崗位，質(zhì)量，安全管理工作崗位的工作價(jià)值，同時(shí)，建筑施工企業(yè)要完善工程項(xiàng)目管理的各種規(guī)章制度，通過(guò)規(guī)章制度來(lái)約束人，激勵(lì)人和管理人，在規(guī)章制度面前人人平等，按規(guī)章制度辦事，使員工個(gè)負(fù)其責(zé)，以此來(lái)提高工程施工質(zhì)量。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)，歸結(jié)起來(lái)四大類：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，人才風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn):競(jìng)爭(zhēng)激烈，報(bào)價(jià)失策合同條款的損失，市場(chǎng)占有百分比的丟失等。產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)：不能按期交工，質(zhì)量存在問(wèn)題，發(fā)生安全事故等。人才風(fēng)險(xiǎn)：專業(yè)技術(shù)人員，特別是骨干員工的流失，人才結(jié)構(gòu)不合理等。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)金流斷裂，財(cái)務(wù)杠桿選擇不當(dāng)，償債風(fēng)險(xiǎn)，工程款追討等。加快信息化建設(shè)步伐。信息就是資源，信息就是利潤(rùn)。信息化是建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)管理新平臺(tái)，提高企業(yè)形象，降耗增效，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的動(dòng)力源。企業(yè)高層管理者應(yīng)把信息化建設(shè)拉入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，從全局與整體進(jìn)行規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，分階段分布驟實(shí)施，挖掘信息化的價(jià)值，不斷提高信息化在企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)，奠定信息化在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。第4章解決存在問(wèn)題的對(duì)策措施建筑施工企業(yè)的事業(yè)在施工項(xiàng)目，而搞好施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵在建筑施工企業(yè)。施工項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)最基礎(chǔ)，最核心的管理工作，這是因?yàn)椋航ㄖ┕て髽I(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要通過(guò)施工項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)；建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力要通過(guò)施工項(xiàng)目管理來(lái)培育；建筑施工企業(yè)的效益要通過(guò)施工項(xiàng)目來(lái)創(chuàng)造；建筑施工企業(yè)的創(chuàng)新要通過(guò)施工項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)；因此，中小建筑施工企業(yè)要生存和發(fā)展，必須將企業(yè)管理的重心轉(zhuǎn)移到施工項(xiàng)目管理上，堅(jiān)持以安全管理為重點(diǎn)，以合同管理為核心，以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為最終目的，實(shí)現(xiàn)施工管理的科學(xué)化，規(guī)范化，程序化，標(biāo)準(zhǔn)化，從而全面提升施工企業(yè)的管理水平。具體對(duì)策措施與策略如下：4.1應(yīng)對(duì)策略（一）“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”企業(yè)各部門（項(xiàng)目公司）負(fù)責(zé)人是本部門（項(xiàng)目公司）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本部門（項(xiàng)目公司）的安全生產(chǎn)工作履行管理職責(zé)。各級(jí)班組（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部、后勤保障部門）負(fù)責(zé)人對(duì)各自工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行管理職責(zé)。（二） “四不放過(guò)”事故原因未查清不放過(guò)；責(zé)任人員未處理不放過(guò)；責(zé)任人和群眾未受教育不放過(guò)；整改措施未落實(shí)不放過(guò)。（三） “四不傷害”不傷害自己；不傷害他人；不被他人傷害；保護(hù)他人不受傷害。4.2應(yīng)對(duì)措施制定建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制清單4.2.1綜合管理部（人力資源部）遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。負(fù)責(zé)辦公區(qū)域、綜合事務(wù)、治安保衛(wèi)和信訪維穩(wěn)、檔案、公務(wù)車輛、后勤保障等安全管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》和公務(wù)車輛安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的檢修保養(yǎng)，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全教育和服務(wù)意識(shí)教育，確保行車安全。做好辦公場(chǎng)所防火、防盜工作，定期排查并消除辦公場(chǎng)所安全隱患。負(fù)責(zé)大型公務(wù)活動(dòng)的安全管理組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)新員工、車隊(duì)司機(jī)的安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)進(jìn)入本公司從事危險(xiǎn)作業(yè)的外來(lái)人員，進(jìn)行安全告知。監(jiān)督職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃列入年度培訓(xùn)計(jì)劃中，配合安全質(zhì)量部門開(kāi)展各類各級(jí)人員的安全培訓(xùn)工作。4.2.2財(cái)務(wù)資金部門遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的支付與管理。負(fù)責(zé)職業(yè)健康防治費(fèi)用的支付與管理。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。4.2.3計(jì)劃運(yùn)營(yíng)管理部門遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織開(kāi)展委托經(jīng)營(yíng)或租賃資產(chǎn)的安全檢查，對(duì)存在的安全隱患，督促落實(shí)整改措施,及時(shí)整改，并建立整改臺(tái)賬。配合開(kāi)展其他各部門安全生產(chǎn)績(jī)效考核工作。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。4.2.4成本管理及合同管理部門項(xiàng)目管理的核心是成本管理：要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，要遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。在簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核安全生產(chǎn)、文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)的條款，認(rèn)真復(fù)核安全文明措施費(fèi)用。加強(qiáng)在材料采購(gòu)和使用上，現(xiàn)場(chǎng)工程簽證等方面上的成本管理。在成本管理的措施上應(yīng)加強(qiáng)組織措施，技術(shù)措施，經(jīng)濟(jì)措施，合同措施的管理。4、合同是施工管理的出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行合同時(shí)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的表現(xiàn)。項(xiàng)目必須重視合同管理，認(rèn)真參與合同的訂立，變更，認(rèn)真做好施工中發(fā)生的各類變更，增減，改變的簽證手續(xù)，認(rèn)真掌握法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。4.2.5工程管理部門1、遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2、督促各項(xiàng)目部編制建設(shè)工程安全生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)管理措施,制定甲供材料、設(shè)備的安全管理制度，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)有效管理。3、建設(shè)工程開(kāi)工前，向建設(shè)行政主管部門提供建設(shè)工程安全施工措施有關(guān)資料，并辦理安全監(jiān)督手續(xù)。 4、督促各項(xiàng)目部組織建設(shè)工程定期安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患；定期研究處理建設(shè)工程安全生產(chǎn)復(fù)雜問(wèn)題，制訂防范措施并落實(shí)整改。5、從保證施工安全的角度科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合理工期，不得隨意壓縮合同約定工期。6、督促各項(xiàng)目部審驗(yàn)建設(shè)工程承包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。7、督促各項(xiàng)目部制定建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援管理預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織或參與事故調(diào)查處理工作。8、配合政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作。 9、督促和支持本部門安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督檢査工作。10、參選符合安全要求的材料和設(shè)備。 °11、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 4.2.6現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部管理1、落實(shí)本項(xiàng)目質(zhì)量細(xì)化、責(zé)任到人，層層把關(guān)、不留死角；并督促檢查落實(shí)。2、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全技術(shù)工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。 3、負(fù)責(zé)審核施工、監(jiān)理等參建單位資質(zhì)、人員和安全管理制度，檢查承包商安全文明措施費(fèi)投入使用情況。4、督促各參建單位履行危險(xiǎn)性較大工程編制、審批、實(shí)施的各方責(zé)任。5、督促各參建單位開(kāi)展安全宣傳教育培訓(xùn)工作，檢查安全管理人員及特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。6、開(kāi)展日常巡查、跟蹤檢查以及危險(xiǎn)作業(yè)的重點(diǎn)檢查工作，并組織開(kāi)展每周項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改制度，確保施工安全。7、保證本項(xiàng)目各個(gè)工序之間接續(xù)必須有嚴(yán)格的控制措施；在整個(gè)施工過(guò)程中都要樹(shù)立文明施工、安全施工、強(qiáng)化管理。8、加強(qiáng)全員對(duì)工程質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，把提高工程質(zhì)量當(dāng)為企業(yè)生存的第一要素；及時(shí)上報(bào)本項(xiàng)目安全事故并積極參與事故應(yīng)急救援，按要求參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。9、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)