PAGE稅務部門檔案管理制度一、總則（一）目的為加強稅務部門檔案管理，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱、利用和保管，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于稅務部門在稅收征管、行政管理等各項工作中形成的各類檔案。（三）檔案管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則：稅務部門的檔案實行集中統(tǒng)一管理，由專門的檔案管理機構或人員負責。2.真實性原則：檔案應如實反映稅務部門的工作活動和歷史面貌。3.完整性原則：確保檔案的齊全、完整，不遺漏重要文件。4.保密性原則：對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，嚴格保密。5.便于利用原則：檔案管理應方便檔案的查閱、檢索和利用。二、檔案管理機構及職責（一）檔案管理機構設置稅務部門應設立獨立的檔案管理部門，配備相應的檔案管理人員。（二）檔案管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關檔案管理的法律法規(guī)和方針政策。2.制定和完善本部門檔案管理制度和業(yè)務規(guī)范。3.負責檔案的收集、整理、歸檔工作。4.對檔案進行分類、編目、裝訂和上架排列。5.建立檔案檢索體系，提供檔案查閱服務。6.做好檔案的安全保管工作，包括防火、防潮、防蟲、防盜等。7.定期對檔案進行鑒定和銷毀。8.組織開展檔案業(yè)務培訓和宣傳工作。（三）檔案管理人員職責1.負責檔案的日常管理工作，包括收集、整理、登記、保管等。2.熟悉檔案內(nèi)容，掌握檔案查閱方法，為利用者提供優(yōu)質服務。3.嚴格遵守檔案管理制度，確保檔案安全。4.對檔案管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級報告，并提出改進建議。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.稅收征管檔案：包括稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務檢查等方面的文件材料。2.行政管理檔案：涵蓋機關公文、會議記錄、人事檔案、財務檔案等。3.其他業(yè)務檔案：如稅收政策研究、信息化建設等相關檔案。（二）收集要求1.各部門應指定專人負責檔案收集工作，確保文件材料及時、完整地收集。2.收集的檔案應保持原件的完整性，不得擅自涂改、損毀。3.對電子文件，應按照相關標準進行收集和保存。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系。2.區(qū)分不同價值和保管期限，便于管理和利用。3.便于保管和檢索。（四）整理方法1.分類：按照檔案的來源、時間、內(nèi)容等進行分類。2.編號：對每一類檔案進行編號，以便于管理和查找。3.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號、名稱、日期、保管期限等信息。4.裝訂：對紙質檔案進行裝訂，確保整齊、牢固。四、檔案的分類與編號（一）分類標準1.稅收征管類檔案：可分為稅務登記類、納稅申報類、稅款征收類、稅務檢查類等。2.行政管理類檔案：可分為公文類、會議類、人事類、財務類等。3.根據(jù)檔案的性質、來源、時間等因素進行細分。（二）編號規(guī)則1.采用層次編號法，如“大類號小類號順序號”。2.大類號用一位數(shù)字表示，小類號用兩位數(shù)字表示，順序號用三位數(shù)字表示。3.例如，稅收征管類中稅務登記類的編號為“101xxx”。五、檔案的保管與保護（一）保管場所1.應設置專門的檔案庫房，具備防火、防潮、防蟲（鼠）、防盜、防光、防塵等條件。2.庫房應保持清潔、通風良好，溫度和濕度適宜。（二）檔案裝具1.采用符合標準的檔案柜、檔案架等裝具，確保檔案存放安全、整齊。2.對電子檔案，應配備專用的存儲設備，并進行備份。（三）安全保護措施1.建立檔案安全管理制度，加強對檔案庫房的日常巡查。2.安裝必要的安全設備，如消防器材、監(jiān)控設備等。3.對檔案管理人員進行安全培訓，提高安全意識。六、檔案的查閱與利用（一）查閱權限1.稅務部門內(nèi)部人員查閱檔案，應填寫查閱申請表，經(jīng)所在部門負責人批準后，到檔案管理部門查閱。2.外部單位查閱檔案，需持有單位介紹信，經(jīng)稅務部門相關領導批準，并辦理查閱登記手續(xù)。3.涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，嚴格限制查閱范圍，必須經(jīng)上級主管部門批準。（二）查閱程序1.查閱人員填寫查閱申請表，注明查閱目的、檔案名稱和編號等信息。2.申請表經(jīng)批準后，檔案管理人員根據(jù)申請?zhí)峁n案，并在查閱現(xiàn)場進行監(jiān)督。3.查閱人員不得擅自涂改、抽取、復制檔案內(nèi)容。如需復制，應經(jīng)檔案管理部門同意，并按照規(guī)定辦理手續(xù)。（三）利用反饋1.檔案管理部門應定期收集利用者對檔案利用情況的反饋意見，不斷改進檔案管理工作。2.對檔案利用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行處理和整改。七、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.根據(jù)檔案的保存價值和保管期限，定期對檔案進行鑒定。2.鑒定工作應遵循全面審查、準確判定、慎重處理的原則。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負責人、相關業(yè)務部門人員和檔案專家組成。（三）鑒定方法1.對檔案的內(nèi)容、來源、時間等進行綜合分析，判斷其保存價值。2.參考國家有關檔案保管期限的規(guī)定，確定檔案的保管期限。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案，編制銷毀清冊，注明檔案名稱、編號、日期、數(shù)量等信息。2.銷毀清冊經(jīng)檔案鑒定小組審核、部門負責人批準后，報上級主管部門備案。3.檔案銷毀應在指定地點進行，由專人監(jiān)銷，確保檔案徹底銷毀。八、檔案的統(tǒng)計與移交（一）統(tǒng)計工作1.檔案管理部門應建立檔案統(tǒng)計制度，定期對檔案的收進、移出、整理、保管、利用等情況進行統(tǒng)計。2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)應準確、及時，為檔案管理決策提供依據(jù)。（二）移交規(guī)定1.稅務部門因機構變動或其他原因，需要將檔案移交給其他單位時，應按