PAGE建立農(nóng)村家庭檔案制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村家庭檔案管理，規(guī)范農(nóng)村家庭檔案的建立、整理、保管和利用，提高農(nóng)村家庭檔案管理水平，更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民群眾生活，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村家庭的各類檔案管理。（三）基本原則1.真實性原則：農(nóng)村家庭檔案應(yīng)如實反映家庭的生產(chǎn)生活情況，確保檔案內(nèi)容真實可靠。2.完整性原則：全面收集家庭各類具有保存價值的文件材料，保證檔案的完整性。3.規(guī)范性原則：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檔案的整理、分類、編目等工作。4.保密性原則：對涉及個人隱私等敏感信息的檔案，嚴(yán)格保密，確保信息安全。（四）管理職責(zé)1.檔案管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)制定農(nóng)村家庭檔案管理制度，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)村家庭檔案的建立和管理工作，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村家庭檔案工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，督促各村（社區(qū)）開展家庭檔案建設(shè)，收集匯總相關(guān)工作情況。3.村（社區(qū)）職責(zé)：具體負(fù)責(zé)組織本村（社區(qū)）農(nóng)村家庭檔案的建立、整理和保管工作，確定專人負(fù)責(zé)檔案管理，為農(nóng)戶提供檔案管理咨詢服務(wù)。二、檔案內(nèi)容（一）證件類1.家庭成員身份證、戶口簿、結(jié)婚證、離婚證、收養(yǎng)證等。2.各類職業(yè)資格證書、學(xué)歷證書、榮譽(yù)證書等。（二）合同協(xié)議類1.土地承包合同、租賃合同、宅基地使用協(xié)議等。2.家庭經(jīng)營活動中的購銷合同、勞務(wù)合同等。（三）財務(wù)類1.家庭收支賬本、銀行存單、保險單據(jù)等。2.各類投資收益憑證、債權(quán)債務(wù)憑證等。（四）醫(yī)療健康類1.家庭成員的病歷、診斷證明、體檢報告等。2.醫(yī)療費(fèi)用報銷憑證、醫(yī)療保險卡等。（五）生產(chǎn)生活類1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料、農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖記錄等。2.家庭房屋建設(shè)、裝修相關(guān)資料，如建房合同、設(shè)計圖紙、裝修清單等。3.家電設(shè)備購買憑證、維修記錄等。（六）文化傳承類1.家族族譜、家訓(xùn)家規(guī)、名人傳記等。2.家庭照片、音像資料、書法繪畫作品等。（七）其他類1.與家庭相關(guān)的重要文件、信件、便條等。2.反映家庭特殊事件、重要經(jīng)歷的資料。三、檔案建立（一）收集1.農(nóng)戶應(yīng)主動收集本家庭各類具有保存價值的文件材料，按照檔案內(nèi)容分類整理。2.村（社區(qū)）檔案管理人員定期上門宣傳檔案收集知識，指導(dǎo)農(nóng)戶做好檔案收集工作。3.對于一些年代久遠(yuǎn)、難以收集齊全的檔案，可通過走訪當(dāng)事人、查閱相關(guān)部門檔案等方式進(jìn)行補(bǔ)充完善。（二）整理與分類1.農(nóng)戶按照檔案內(nèi)容的性質(zhì)和類別，將收集到的文件材料進(jìn)行分類。2.每一類檔案可根據(jù)時間順序、重要程度等進(jìn)行排序，確保檔案條理清晰。3.對于紙張大小不一、破損的文件材料，應(yīng)進(jìn)行裁剪、修補(bǔ)等處理，保持檔案的整齊美觀。（三）編目與編號1.為每一類檔案編制目錄，目錄應(yīng)包括檔案名稱、日期、來源等信息。2.對整理好的檔案進(jìn)行編號，編號應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于查找和管理。3.編號可采用年份+類別代碼+流水號的方式，如202301001，表示2023年第一類檔案的第1份。（四）裝訂與裝盒1.將整理好的檔案按照類別進(jìn)行裝訂，裝訂應(yīng)牢固整齊，便于翻閱。2.對于數(shù)量較多的檔案，可裝入檔案盒，并在檔案盒上標(biāo)明檔案類別、編號、年度等信息。四、檔案保管（一）保管場所1.村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)立專門的農(nóng)村家庭檔案保管室，保管室應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等基本條件。2.保管室應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，溫度、濕度適宜，確保檔案安全。（二）保管方式1.采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的保管方式。電子檔案應(yīng)定期進(jìn)行備份，存儲在安全可靠的存儲設(shè)備上。2.紙質(zhì)檔案應(yīng)按照類別、年度等順序排列存放，便于查找和管理。3.建立檔案保管臺賬，詳細(xì)記錄檔案的入庫、出庫、查閱等情況。（三）安全管理1.制定檔案安全管理制度，明確檔案管理人員的安全職責(zé)。2.加強(qiáng)對保管室的安全防范措施，安裝必要的安全設(shè)備，如監(jiān)控攝像頭、防盜門窗等。3.定期對檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保檔案的安全完整。五、檔案利用（一）利用范圍1.農(nóng)戶自身因生產(chǎn)生活需要，如查詢證件、合同協(xié)議等。2.政府部門、社會組織因工作需要，如開展農(nóng)村調(diào)研、扶貧幫扶等。3.司法機(jī)關(guān)因案件辦理需要，如查閱相關(guān)證據(jù)材料等。（二）利用手續(xù)1.農(nóng)戶利用本人家庭檔案，可直接向村（社區(qū)）檔案管理人員提出申請，填寫檔案查閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后即可查閱。2.政府部門、社會組織、司法機(jī)關(guān)等利用農(nóng)村家庭檔案，應(yīng)出具單位介紹信或相關(guān)證明文件，經(jīng)檔案管理部門審核同意后，按照規(guī)定的程序查閱利用。3.查閱利用檔案時，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出保管室，嚴(yán)禁涂改、損毀、丟失檔案。（三）利用登記1.建立檔案利用登記制度，詳細(xì)記錄檔案利用的時間、利用者、利用目的、查閱檔案內(nèi)容等信息。2.檔案利用登記冊應(yīng)妥善保管，以備查閱。六、檔案信息化建設(shè)（一）數(shù)字化錄入1.按照檔案整理的類別和編號，對紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化錄入，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。2.數(shù)字化錄入應(yīng)確保檔案內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，圖像清晰可讀。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)1.開發(fā)或選用適合農(nóng)村家庭檔案管理的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的在線查詢、借閱、統(tǒng)計等功能。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備用戶權(quán)限管理、數(shù)據(jù)安全備份等功能，保障檔案信息安全。（三）數(shù)據(jù)共享1.建立農(nóng)村家庭檔案數(shù)據(jù)共享機(jī)制，與政府部門、社會組織等相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。2.通過數(shù)據(jù)共享，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加便捷高效的服務(wù)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.檔案管理部門定期對農(nóng)村家庭檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查檔案制度執(zhí)行情況、檔案整理質(zhì)量、保管安全等方面。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)農(nóng)村家庭檔案工作的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）考核評價1.制定農(nóng)村家庭檔案工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對村（社區(qū)）檔案工作進(jìn)行量化考核。2.考核評價結(jié)果作為評選先進(jìn)村（社區(qū)）、檔案工作優(yōu)秀個人等的重要依據(jù)。（三）問題整改1.對監(jiān)督檢查和考核評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。2.村（社區(qū)）應(yīng)按照整改要求認(rèn)真進(jìn)行整改，確保農(nóng)村家庭檔案工作規(guī)范有序開展。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織農(nóng)村家庭檔案管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案管理知識、信息化技術(shù)等。2.通過培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。（二）宣傳1.利用多種渠道，如廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳農(nóng)