PAGE人大機(jī)關(guān)檔案保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)檔案的保密管理，確保檔案信息的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合人大機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人大機(jī)關(guān)各部門及全體工作人員在檔案的收集、整理、保管、利用等過(guò)程中的保密工作。（三）基本原則1.嚴(yán)格依法原則：檔案保密工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密意識(shí)，采取有效措施，預(yù)防檔案信息泄露事件的發(fā)生。3.突出重點(diǎn)原則：對(duì)涉及重要事項(xiàng)、敏感信息的檔案實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。4.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門檔案保密工作負(fù)總責(zé)，工作人員對(duì)所負(fù)責(zé)的檔案保密工作負(fù)責(zé)。二、檔案管理部門職責(zé)（一）綜合檔案室職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善檔案保密制度，組織實(shí)施檔案保密工作。2.對(duì)檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行保密監(jiān)督和檢查。3.負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房的安全管理，確保檔案實(shí)體安全。4.對(duì)檔案管理人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，提高其保密意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。（二）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理、移交工作，并確保檔案在形成過(guò)程中的保密性。2.按照檔案管理規(guī)定，及時(shí)向綜合檔案室移交應(yīng)歸檔的檔案，并辦理交接手續(xù)。3.嚴(yán)格遵守檔案查閱、借閱制度，不得擅自擴(kuò)大檔案利用范圍。4.對(duì)本部門工作人員進(jìn)行檔案保密教育，督促其做好檔案保密工作。三、檔案收集與整理保密（一）收集保密要求1.在檔案收集過(guò)程中，工作人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露正在收集或尚未公開(kāi)的檔案信息。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密等敏感信息的檔案，要采取專人負(fù)責(zé)、單獨(dú)收集的方式，確保信息安全。3.收集的檔案要確保來(lái)源可靠，對(duì)來(lái)源不明或存在疑問(wèn)的檔案，要進(jìn)行核實(shí)和甄別，防止虛假或有害信息混入。（二）整理保密要求1.檔案整理人員要嚴(yán)格按照檔案整理規(guī)范進(jìn)行操作，不得擅自更改或刪除檔案內(nèi)容。2.在整理過(guò)程中，要注意保護(hù)檔案的原始記錄，不得隨意涂改、損壞檔案。3.對(duì)涉及保密內(nèi)容的檔案，要進(jìn)行單獨(dú)整理、標(biāo)識(shí)，采取加密存儲(chǔ)等措施，防止信息泄露。4.整理完成的檔案要及時(shí)移交綜合檔案室，移交過(guò)程中要辦理交接手續(xù)，確保檔案數(shù)量和質(zhì)量的準(zhǔn)確無(wú)誤。四、檔案保管保密（一）庫(kù)房建設(shè)與管理1.檔案庫(kù)房要符合安全保密要求，具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵等設(shè)施。2.庫(kù)房要安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)備，確保庫(kù)房安全。3.庫(kù)房要實(shí)行專人管理，管理人員要嚴(yán)格遵守庫(kù)房管理制度，不得擅自離崗。4.定期對(duì)庫(kù)房進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案存儲(chǔ)環(huán)境的穩(wěn)定和安全。（二）檔案存儲(chǔ)方式1.檔案要按照分類、編號(hào)等方式進(jìn)行科學(xué)存儲(chǔ)，便于查找和管理。2.對(duì)紙質(zhì)檔案要進(jìn)行裝訂、編目等處理，確保檔案的完整性和規(guī)范性。3.電子檔案要進(jìn)行加密存儲(chǔ)，存儲(chǔ)介質(zhì)要定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。4.對(duì)重要檔案要采取異地備份等措施，確保檔案信息的安全。（三）檔案保管期限與銷毀1.嚴(yán)格按照檔案保管期限的規(guī)定，對(duì)檔案進(jìn)行分類保管，不得擅自延長(zhǎng)或縮短保管期限。2.對(duì)超過(guò)保管期限的檔案，要按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和銷毀。銷毀檔案要填寫銷毀清冊(cè)，經(jīng)審批后，在指定地點(diǎn)進(jìn)行銷毀，并由專人監(jiān)銷。3.銷毀過(guò)程要進(jìn)行記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、檔案名稱、數(shù)量等，記錄要保存?zhèn)洳椤Ｎ?、檔案利用保密（一）查閱與借閱制度1.建立檔案查閱、借閱登記制度，詳細(xì)記錄查閱、借閱人員的姓名、單位、時(shí)間、內(nèi)容等信息。2.查閱、借閱檔案要履行審批手續(xù)，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。3.查閱檔案要在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出查閱場(chǎng)所。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，要經(jīng)批準(zhǔn)并登記。4.借閱檔案要嚴(yán)格按照規(guī)定的期限歸還，不得逾期。歸還時(shí)要進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保檔案完好無(wú)損。（二）利用范圍與限制1.檔案利用要嚴(yán)格限定在工作需要的范圍內(nèi)，不得用于個(gè)人目的或泄露給無(wú)關(guān)人員。2.涉及國(guó)家秘密、工作秘密等敏感信息的檔案，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行利用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自公開(kāi)或傳播。3.對(duì)檔案利用過(guò)程中可能產(chǎn)生影響保密的情況，要采取相應(yīng)的防范措施，確保檔案信息安全。（三）利用過(guò)程監(jiān)督1.檔案管理部門要對(duì)檔案利用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止并采取措施。2.利用檔案的人員要嚴(yán)格遵守保密制度，不得在利用過(guò)程中泄露檔案信息。3.對(duì)違反檔案利用保密規(guī)定的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、人員保密管理（一）保密教育與培訓(xùn)1.定期組織檔案管理人員和相關(guān)工作人員參加保密教育和培訓(xùn)，提高其保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.保密教育和培訓(xùn)內(nèi)容要包括國(guó)家保密法律法規(guī)、檔案保密制度、保密技術(shù)等方面。3.新入職人員要進(jìn)行檔案保密知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（二）人員審查與監(jiān)督1.對(duì)涉及檔案管理工作的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力符合要求。2.建立人員保密監(jiān)督機(jī)制，對(duì)工作人員的保密行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。3.工作人員要簽訂保密承諾書(shū)，明確保密責(zé)任和義務(wù)。（三）離崗與離職管理1.工作人員離崗或離職時(shí)，要按照規(guī)定辦理檔案交接手續(xù)，將所保管的檔案全部移交。2.對(duì)離崗或離職人員進(jìn)行保密提醒，要求其在規(guī)定期限內(nèi)不得泄露檔案信息。3.對(duì)違反保密規(guī)定的離崗或離職人員，要依法追究其責(zé)任。七、保密監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.建立檔案保密內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)檔案保密工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.檔案管理部門要對(duì)各部門檔案保密工作進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.設(shè)立保密舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)工作人員對(duì)違反檔案保密制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。（二）定期檢查與評(píng)估1.每年至少組織一次檔案保密工作全面檢查，對(duì)檔案保管、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)檢查。2.根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)檔案保密工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.對(duì)檢查和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保檔案保密工作落實(shí)到位。（三）問(wèn)題處理與整改1.對(duì)違反檔案保密制度的行為，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.針對(duì)檢查和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保問(wèn)題得到有效解決。3.整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位，檔案保密工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。八、保密技術(shù)與設(shè)施保障（一）保密技術(shù)應(yīng)用1.積極采用先進(jìn)的保密技術(shù)，如加密技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)等，確保檔案信息在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全。2.對(duì)電子檔案管理系統(tǒng)要進(jìn)行安全防護(hù)，定期進(jìn)行漏洞掃描和修復(fù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。3.加強(qiáng)對(duì)保密技術(shù)的研究和應(yīng)用，不斷提高檔案保密工作的技術(shù)水平。（二）設(shè)施設(shè)備配備1.按照檔案保密工作需要，配備必要的設(shè)施設(shè)備，如檔案庫(kù)房的防火、防潮、防蟲(chóng)等設(shè)備，檔案查閱場(chǎng)所的監(jiān)控設(shè)備等。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行和性能良好。3.對(duì)新購(gòu)置的設(shè)施設(shè)備要進(jìn)行安全檢測(cè)，符合保密要求后方可投入使用。（三）應(yīng)急處置措施1.制定檔案保密應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演