PAGE拆遷安置檔案借閱制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)拆遷安置檔案的管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案在拆遷安置工作中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部涉及拆遷安置檔案借閱的所有部門(mén)和人員。（三）基本原則1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案借閱工作合法合規(guī)。2.確保檔案的安全，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。3.提高檔案利用效率，滿(mǎn)足公司/組織內(nèi)部對(duì)拆遷安置檔案信息的合理需求。二、檔案借閱的范圍（一）拆遷安置項(xiàng)目規(guī)劃文件包括拆遷安置區(qū)域的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)文件，這些文件對(duì)于了解拆遷安置的整體布局和發(fā)展方向具有重要指導(dǎo)意義。（二）拆遷安置協(xié)議涵蓋與被拆遷人簽訂的各類(lèi)拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議、安置房屋分配協(xié)議等，是明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要依據(jù)。（三）被拆遷人信息檔案包含被拆遷人的基本情況、房屋產(chǎn)權(quán)信息、人口信息等，為準(zhǔn)確實(shí)施拆遷安置工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（四）拆遷安置補(bǔ)償資金相關(guān)檔案如補(bǔ)償資金的預(yù)算、發(fā)放記錄、審計(jì)報(bào)告等，確保資金使用的規(guī)范和透明。（五）拆遷安置工作過(guò)程記錄包括拆遷公告、動(dòng)員會(huì)議記錄、房屋丈量記錄、評(píng)估報(bào)告、拆遷進(jìn)度報(bào)表等，全面反映拆遷安置工作的開(kāi)展情況。三、借閱流程（一）借閱申請(qǐng)1.借閱人需填寫(xiě)《拆遷安置檔案借閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明借閱檔案的名稱(chēng)、數(shù)量、借閱目的、預(yù)計(jì)歸還日期等信息。2.申請(qǐng)表應(yīng)由借閱人所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字審批，以確保借閱需求的合理性和必要性。（二）檔案管理部門(mén)審核1.檔案管理部門(mén)收到借閱申請(qǐng)表后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核。重點(diǎn)審查借閱目的是否符合規(guī)定，預(yù)計(jì)歸還日期是否合理，借閱人所在部門(mén)負(fù)責(zé)人的審批意見(jiàn)是否完整等。2.如申請(qǐng)內(nèi)容不符合要求，檔案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)與借閱人溝通，要求其補(bǔ)充或修正相關(guān)信息。（三）借閱批準(zhǔn)經(jīng)審核通過(guò)的借閱申請(qǐng)，由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，檔案管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容準(zhǔn)備相應(yīng)的檔案。（四）檔案借閱登記1.檔案管理人員在提供檔案給借閱人之前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的借閱登記。登記內(nèi)容包括借閱日期、借閱人姓名、所在部門(mén)、檔案名稱(chēng)及數(shù)量、預(yù)計(jì)歸還日期等。2.借閱登記應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種方式同時(shí)記錄，確保信息的準(zhǔn)確性和可追溯性。（五）檔案交付檔案管理人員按照借閱申請(qǐng)表上的內(nèi)容，將檔案當(dāng)面交付給借閱人，并要求借閱人在《檔案借閱登記表》上簽字確認(rèn)。四、借閱期限（一）一般檔案借閱期限一般情況下，拆遷安置檔案的借閱期限不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。如有特殊情況需要延長(zhǎng)借閱期限，借閱人應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向檔案管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。（二）重要檔案借閱期限對(duì)于涉及拆遷安置核心機(jī)密、重要決策依據(jù)等關(guān)鍵檔案，借閱期限原則上不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，且必須嚴(yán)格控制借閱范圍和使用權(quán)限。如需延長(zhǎng)借閱期限，必須經(jīng)過(guò)公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)審批。五、借閱要求與限制（一）借閱要求1.借閱人應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案，保持檔案的整潔、完好，不得在檔案上涂改、圈劃、批注、污損或抽取、撤換檔案材料。2.借閱人只能在檔案管理部門(mén)指定的地點(diǎn)查閱檔案，未經(jīng)許可不得擅自將檔案帶出指定場(chǎng)所。3.如需復(fù)印檔案內(nèi)容，應(yīng)提前向檔案管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由檔案管理人員統(tǒng)一復(fù)印，并做好復(fù)印記錄。復(fù)印記錄應(yīng)包括復(fù)印日期、復(fù)印人姓名、所在部門(mén)、復(fù)印內(nèi)容等信息。（二）借閱限制1.涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的拆遷安置檔案，嚴(yán)格限制借閱范圍，必須經(jīng)過(guò)特定審批程序方可借閱。2.檔案原件原則上不予外借，確因工作需要必須外借的，需經(jīng)公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的安全保障措施，確保檔案安全。3.同一檔案在同一時(shí)間內(nèi)只能由一人借閱，如需多人同時(shí)查閱，應(yīng)分別辦理借閱手續(xù)。六、歸還與注銷(xiāo)（一）按時(shí)歸還借閱人應(yīng)在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還檔案。如因特殊原因不能按時(shí)歸還，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。逾期未還且未辦理續(xù)借手續(xù)的，檔案管理部門(mén)將發(fā)出催還通知。（二）歸還檢查借閱人歸還檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真檢查檔案的完整性和質(zhì)量狀況。如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失或涂改等情況，借閱人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并按照公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）注銷(xiāo)登記檔案歸還后，檔案管理人員應(yīng)及時(shí)在《檔案借閱登記表》上進(jìn)行注銷(xiāo)登記，注明歸還日期、檔案實(shí)際狀況等信息。同時(shí)，將電子登記信息與紙質(zhì)登記信息進(jìn)行核對(duì)一致后存檔。七、檔案管理人員職責(zé)（一）檔案保管1.負(fù)責(zé)拆遷安置檔案的日常保管工作，確保檔案存放環(huán)境安全、整潔，符合檔案保管要求。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)和整理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理檔案保管過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如檔案霉變、蟲(chóng)蛀等。（二）借閱服務(wù)1.按照本制度規(guī)定，為借閱人提供準(zhǔn)確、高效的檔案借閱服務(wù)。及時(shí)受理借閱申請(qǐng)，嚴(yán)格審核申請(qǐng)內(nèi)容，確保借閱工作規(guī)范有序。2.在借閱過(guò)程中，向借閱人宣傳檔案保管和利用的相關(guān)規(guī)定和要求，指導(dǎo)借閱人正確使用檔案。（三）監(jiān)督檢查1.對(duì)檔案借閱情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保借閱人遵守本制度規(guī)定，保護(hù)檔案安全。2.定期對(duì)檔案借閱登記記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)借閱工作中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施和建議。（四）檔案整理與歸檔1.在檔案歸還后，及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案的有序存放和便于查找利用。2.根據(jù)檔案管理的需要以及公司/組織業(yè)務(wù)發(fā)展情況變化，適時(shí)對(duì)拆遷安置檔案的分類(lèi)、編號(hào)等進(jìn)行調(diào)整和完善。八、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借閱檔案。2.超出規(guī)定借閱期限未歸還檔案且未辦理續(xù)借手續(xù)。3.在檔案上涂改、圈劃、批注、污損或抽取、撤換檔案材料。4.將檔案帶出指定場(chǎng)所或擅自轉(zhuǎn)借他人。（二）處理措施1.對(duì)于首次違規(guī)且情節(jié)較輕的借閱人，檔案管理部門(mén)將給予口頭警告，并要求其立即改正違規(guī)行為。2.對(duì)于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的借閱人，公司/組織將視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、罰款等處理措施。如因違規(guī)行為給公司/組織造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，借閱人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.對(duì)于因違規(guī)行為導(dǎo)致檔案丟失、損壞、泄密等嚴(yán)重后果的，將依法追究借閱人的法律責(zé)任。九