PAGE社區(qū)檔案保管安全制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)檔案保管安全管理，確保社區(qū)檔案的完整性、準(zhǔn)確性和保密性，充分發(fā)揮檔案在社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的作用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)各類檔案的保管安全管理工作，包括但不限于文書檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、業(yè)務(wù)檔案、聲像檔案、電子檔案等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將檔案安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)，確保檔案實(shí)體和信息安全。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展檔案保管安全管理工作。3.規(guī)范操作原則：建立健全檔案保管安全管理制度和操作流程，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提高檔案保管安全管理的科學(xué)性和有效性。二、檔案保管場(chǎng)所安全（一）選址與布局1.檔案保管場(chǎng)所應(yīng)選擇在地勢(shì)較高、干燥通風(fēng)、排水良好、遠(yuǎn)離火源和污染源的地方。2.檔案保管場(chǎng)所應(yīng)與其他區(qū)域保持適當(dāng)?shù)木嚯x，避免相互干擾和影響。3.檔案保管場(chǎng)所應(yīng)合理劃分功能區(qū)域，包括檔案庫房、整理室、查閱室、辦公室等，各區(qū)域之間應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立，便于管理和操作。（二）建筑與設(shè)施1.檔案保管場(chǎng)所的建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和消防安全要求，具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫房應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的隔墻和1.50h的樓板與其他部位分隔，門應(yīng)采用甲級(jí)防火門，窗戶應(yīng)安裝防盜網(wǎng)和遮陽窗簾。3.檔案庫房應(yīng)配備溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、消防設(shè)備、防盜報(bào)警設(shè)備、防蟲防鼠設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備等，確保檔案保管環(huán)境符合要求。4.整理室應(yīng)配備必要的辦公桌椅、檔案整理設(shè)備、裝訂設(shè)備等，便于檔案的整理和裝訂。5.查閱室應(yīng)配備桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備，為查閱檔案的人員提供便利條件。6.辦公室應(yīng)配備辦公桌椅、文件柜、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，用于檔案管理人員的日常辦公。（三）安全防護(hù)1.檔案保管場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒人員注意安全。2.檔案庫房應(yīng)安裝門禁系統(tǒng)，限制無關(guān)人員進(jìn)入。門禁系統(tǒng)應(yīng)具備密碼、刷卡、指紋等多種開鎖方式，并定期更換密碼。3.檔案庫房應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)庫房內(nèi)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備錄像存儲(chǔ)功能，錄像資料應(yīng)保存不少于30天。4.檔案保管場(chǎng)所應(yīng)配備必要的安全防護(hù)用品，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。5.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案保管場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行整改。三、檔案實(shí)體安全（一）檔案整理與裝訂1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案整理的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)收集到的檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、編目、裝訂等整理工作，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.檔案裝訂應(yīng)牢固、整齊、美觀，不得使用金屬物裝訂，避免對(duì)檔案造成損壞。3.檔案整理過程中，應(yīng)注意保護(hù)檔案的原貌，不得擅自涂改、偽造、損毀檔案。（二）檔案上架與存放1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案分類方案，將整理好的檔案上架存放，確保檔案存放有序，便于查找和利用。2.檔案上架應(yīng)遵循從上到下、從左到右的順序，同一類檔案應(yīng)集中存放，不同類檔案之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g隔。3.檔案存放應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具，如檔案柜、檔案架、檔案盒等。檔案裝具應(yīng)牢固、耐用、防火、防潮、防蟲，能夠有效保護(hù)檔案。4.檔案存放應(yīng)注意避免陽光直射、潮濕、灰塵等環(huán)境因素的影響，防止檔案霉變、褪色、損壞等。（三）檔案搬運(yùn)與運(yùn)輸1.檔案搬運(yùn)應(yīng)輕拿輕放，避免碰撞、擠壓、摔落等情況，防止檔案受損。2.檔案運(yùn)輸應(yīng)使用專門的檔案運(yùn)輸工具，如檔案箱、檔案袋等，并采取必要的防護(hù)措施，如包裝、固定、減震等，確保檔案在運(yùn)輸過程中的安全。3.檔案運(yùn)輸過程中，應(yīng)注意避免與其他物品混裝，防止檔案受到污染或損壞。4.檔案管理人員應(yīng)全程監(jiān)督檔案搬運(yùn)與運(yùn)輸過程，確保檔案安全。(四)檔案盤點(diǎn)與清查1.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行盤點(diǎn)與清查，確保檔案數(shù)量、種類、存放位置等信息準(zhǔn)確無誤。2.檔案盤點(diǎn)與清查應(yīng)每年至少進(jìn)行一次，盤點(diǎn)與清查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，報(bào)社區(qū)負(fù)責(zé)人審核。3.檔案盤點(diǎn)與清查過程中，如發(fā)現(xiàn)檔案數(shù)量不符、丟失、損壞等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。4.對(duì)盤點(diǎn)與清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)建立臺(tái)賬，跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。四、檔案信息安全（一）檔案數(shù)字化管理1.社區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)檔案數(shù)字化管理工作，提高檔案管理的效率和水平。2.檔案數(shù)字化應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量和安全。3.檔案數(shù)字化過程中，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，如數(shù)據(jù)備份、加密存儲(chǔ)、訪問控制等，防止數(shù)字化檔案信息泄露、篡改、丟失等。4.檔案數(shù)字化成果應(yīng)進(jìn)行妥善保存，存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)選擇質(zhì)量可靠、安全性能高的產(chǎn)品，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（二）檔案信息系統(tǒng)安全1.社區(qū)應(yīng)建立檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理。檔案信息系統(tǒng)應(yīng)具備完善的安全防護(hù)機(jī)制，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.檔案信息系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置用戶權(quán)限管理功能，對(duì)不同用戶的訪問權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止未經(jīng)授權(quán)的人員訪問檔案信息。3.檔案信息系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行安全漏洞掃描和修復(fù)，及時(shí)更新系統(tǒng)補(bǔ)丁，防止黑客攻擊和惡意軟件入侵。4.檔案信息系統(tǒng)應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，定期對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在安全可靠的位置。備份數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存兩份，一份異地存放。5.檔案信息系統(tǒng)應(yīng)配備防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒軟件等安全防護(hù)設(shè)備，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和防護(hù)。（三）檔案信息訪問與使用1.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案信息訪問與使用規(guī)定，對(duì)檔案信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自將檔案信息提供給他人。2.查閱檔案應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，查閱人員應(yīng)填寫查閱登記表，注明查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容、查閱目的等信息。查閱登記表應(yīng)妥善保存，以備查詢。3.查閱檔案應(yīng)在指定的查閱室進(jìn)行，查閱人員不得擅自將檔案帶出查閱室。如需復(fù)印或摘抄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作。4.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案信息訪問與使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行處理。（四）檔案信息保密與銷毀1.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案信息保密制度，對(duì)涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的檔案進(jìn)行嚴(yán)格保密。2.檔案信息保密制度應(yīng)明確保密責(zé)任、保密范圍、保密措施等內(nèi)容，確保檔案信息不被泄露。3.檔案管理人員應(yīng)與接觸檔案信息的人員簽訂保密協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，防止檔案信息泄露。4.對(duì)已失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。檔案銷毀應(yīng)填寫銷毀登記表，注明銷毀檔案的名稱、數(shù)量來源、銷毀時(shí)間、銷毀方式等信息。銷毀登記表應(yīng)妥善保存，以備查詢。5.檔案銷毀應(yīng)采用安全可靠的方式進(jìn)行，如焚燒、粉碎等，確保檔案信息無法恢復(fù)。檔案銷毀過程中，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，防止檔案丟失或泄露。五、人員安全管理（一）人員配備與培訓(xùn)1.社區(qū)應(yīng)根據(jù)檔案保管安全管理工作的需要，配備足夠數(shù)量的檔案管理人員。檔案管理人員應(yīng)具備檔案管理專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉檔案保管安全管理工作流程和要求。2.檔案管理人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括檔案管理法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、安全技能等方面。3.社區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)檔案管理人員參加檔案專業(yè)技術(shù)職稱考試，對(duì)取得相應(yīng)職稱的人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和待遇。（二）人員職責(zé)與權(quán)限1.檔案管理人員應(yīng)明確各自的職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求開展工作。2.檔案管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等工作，確保檔案的安全和完整。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案保管安全管理制度，不得擅自離崗、脫崗、串崗。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案保管場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檔案管理人員應(yīng)協(xié)助查閱人員查閱檔案，提供必要的服務(wù)和幫助。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.社區(qū)應(yīng)建立檔案管理人員考核制度，對(duì)檔案管理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核。考核內(nèi)容應(yīng)包括工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面。2.對(duì)考核優(yōu)秀的檔案管理人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的檔案管理人員，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其限期整改。3.對(duì)違反檔案保管安全管理制度，造成檔案損失或泄露的檔案管理人員，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.社區(qū)應(yīng)制定檔案保管安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.檔案保管安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和可能發(fā)生的安全事故類型，制定針對(duì)性的應(yīng)急處置措施，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.檔案保管安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.社區(qū)應(yīng)定期組織檔案保管安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高檔案管理人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊、泄密等常見安全事故的模擬演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、物資搶救等環(huán)節(jié)。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生檔案保管安全事故時(shí)，檔案管理人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告社區(qū)負(fù)責(zé)人。2.社區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織相關(guān)人員