建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則一、引言建筑工程作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、高空作業(yè)密集、機(jī)械使用頻繁，安全生產(chǎn)直接關(guān)系從業(yè)人員生命安全、工程質(zhì)量與社會(huì)穩(wěn)定。為明確各參與主體及崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑工程施工管理實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則。二、總則1.目的：通過明確各責(zé)任主體及崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成“全員參與、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位”的安全生產(chǎn)管理體系，確保建筑工程施工全過程安全可控。2.適用范圍：本細(xì)則適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建及拆除等施工活動(dòng)，涵蓋建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)從業(yè)人員。3.基本原則：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，將安全生產(chǎn)責(zé)任貫穿工程全周期；落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，做到一崗雙責(zé)、失職追責(zé)；遵循“誰施工誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)理誰監(jiān)督”的責(zé)任邏輯，強(qiáng)化各主體協(xié)同管理。三、各責(zé)任主體及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)（一）建設(shè)單位1.前期管理責(zé)任：依法辦理施工許可證、安全監(jiān)督手續(xù)，向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域真實(shí)、準(zhǔn)確的地下管線、地質(zhì)條件等資料，避免因信息缺失引發(fā)安全隱患。2.安全條件保障：確保工程建設(shè)資金足額撥付，其中安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ茫坏靡笫┕挝粔嚎s合理工期或降低安全標(biāo)準(zhǔn)。3.協(xié)調(diào)管理責(zé)任：協(xié)調(diào)施工單位與周邊單位、居民的安全作業(yè)關(guān)系，對(duì)涉及多個(gè)施工主體的工程，明確交叉作業(yè)的安全管理責(zé)任邊界。（二）施工單位作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任主體，施工單位需建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)管理體系，細(xì)化各崗位責(zé)任：1.項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案；按規(guī)定實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，每周至少帶班檢查一次，對(duì)危大工程（如深基坑、高支模、起重吊裝）施工全程在崗盯守；及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，對(duì)拒不整改或無法立即整改的問題，暫停相關(guān)作業(yè)并上報(bào)企業(yè)或建設(shè)單位。2.技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目總工程師）編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)同步制定安全技術(shù)措施，對(duì)危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行技術(shù)審核并簽字確認(rèn)；向施工班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保復(fù)雜工序、特殊工藝的安全操作要求傳達(dá)到位；參與安全事故調(diào)查，從技術(shù)層面分析事故原因，提出防范改進(jìn)措施。3.專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）日常巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電等是否符合規(guī)范，對(duì)違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為立即制止；建立安全隱患臺(tái)賬，跟蹤整改閉環(huán)管理，每日向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)安全動(dòng)態(tài)；監(jiān)督作業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗情況，參與應(yīng)急演練組織工作。4.施工員（工長）對(duì)分管施工區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，落實(shí)安全技術(shù)交底要求，在分部分項(xiàng)工程施工前再次強(qiáng)調(diào)安全要點(diǎn)；合理安排施工工序，避免交叉作業(yè)引發(fā)的安全沖突，對(duì)施工機(jī)具、材料堆放的安全性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)把控；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知安全員或項(xiàng)目經(jīng)理，配合落實(shí)整改措施。5.班組長每日班前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，結(jié)合當(dāng)日工作內(nèi)容強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施；監(jiān)督班組成員正確使用安全防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、防護(hù)手套），制止違規(guī)操作；作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、環(huán)境異常時(shí)，立即停止作業(yè)并上報(bào)施工員或安全員。6.作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，接受崗前安全培訓(xùn)，掌握本崗位安全操作技能及應(yīng)急處置方法；拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或撤離現(xiàn)場(chǎng)；愛護(hù)并正確使用安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備，對(duì)自身作業(yè)區(qū)域的安全隱患及時(shí)報(bào)告。（三）監(jiān)理單位1.審查監(jiān)督責(zé)任：審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理及安全員資格證書，核查危大工程專項(xiàng)施工方案的合規(guī)性；2.過程監(jiān)理責(zé)任：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行巡視、平行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改；對(duì)拒不整改或整改不到位的，及時(shí)向建設(shè)單位及工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告；3.資料管理責(zé)任：建立安全監(jiān)理臺(tái)賬，如實(shí)記錄安全檢查、隱患整改、事故處理等情況，確保監(jiān)理資料與工程進(jìn)度同步。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.日常檢查：施工單位實(shí)行“班組日查、項(xiàng)目部周查、企業(yè)月查”制度，監(jiān)理單位按監(jiān)理規(guī)劃開展日常安全巡視；2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程，建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位每季度至少開展一次專項(xiàng)檢查；3.隱患整改閉環(huán)：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，責(zé)任單位需在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，以書面形式反饋整改結(jié)果，監(jiān)理或建設(shè)單位復(fù)查確認(rèn)后銷項(xiàng)。（二）考核與獎(jiǎng)懲1.考核周期：施工單位對(duì)項(xiàng)目管理人員、班組實(shí)行月度考核，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行季度考核；建設(shè)單位將施工、監(jiān)理單位的安全履職情況納入工程履約評(píng)價(jià)。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)安全生產(chǎn)工作突出的單位或個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（如評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效加分、獎(jiǎng)金激勵(lì)）；對(duì)連續(xù)一年無安全事故的項(xiàng)目部，企業(yè)可適當(dāng)提高項(xiàng)目經(jīng)理次年投標(biāo)資質(zhì)。3.處罰問責(zé)：對(duì)未履行安全職責(zé)的單位或個(gè)人，視情節(jié)采取約談通報(bào)、暫扣執(zhí)業(yè)證書、責(zé)令停工整改、經(jīng)濟(jì)處罰等措施；發(fā)生生產(chǎn)