2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急廣播自檢自查報(bào)告為全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)的決策部署，切實(shí)保障應(yīng)急廣播系統(tǒng)在突發(fā)事件中的“最后一公里”信息傳遞能力，XX鎮(zhèn)于2025年5月至6月集中開展了應(yīng)急廣播系統(tǒng)專項(xiàng)自檢自查工作。本次自查嚴(yán)格對(duì)照《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》《應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等文件要求，覆蓋全鎮(zhèn)12個(gè)行政村（社區(qū)）、387個(gè)終端點(diǎn)位，通過實(shí)地檢測(cè)、系統(tǒng)巡檢、群眾訪談等方式，全面梳理設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、管理機(jī)制落實(shí)情況及存在的短板弱項(xiàng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、自查工作開展情況（一）組織保障到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視本次自檢自查，成立由分管副鎮(zhèn)長任組長，應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法隊(duì)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司XX鎮(zhèn)服務(wù)站為成員的專項(xiàng)工作組，制定《XX鎮(zhèn)2025年應(yīng)急廣播自檢自查實(shí)施方案》，明確“全面覆蓋、問題導(dǎo)向、立行立改”的工作原則，細(xì)化前端平臺(tái)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、終端設(shè)備、管理制度4大類23項(xiàng)檢查指標(biāo)，召開專題培訓(xùn)會(huì)2次，確保參與人員熟悉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。（二）范圍覆蓋全面。自查范圍包括鎮(zhèn)應(yīng)急廣播前端平臺(tái)、12個(gè)村（社區(qū)）級(jí)播控分平臺(tái)、387個(gè)終端設(shè)備（其中音柱265臺(tái)、喇叭102臺(tái)、音控終端20臺(tái)），以及光纖傳輸鏈路、無線調(diào)頻鏈路、衛(wèi)星傳輸鏈路3類傳輸通道。重點(diǎn)檢查設(shè)備通電率、信號(hào)傳輸穩(wěn)定性、音量覆蓋范圍、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效等核心指標(biāo)，同步核查日常運(yùn)維記錄、值班值守制度、應(yīng)急預(yù)案等管理臺(tái)賬。（三）方法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。采用“技術(shù)檢測(cè)+人工核驗(yàn)”雙軌模式：技術(shù)檢測(cè)方面，利用應(yīng)急廣播管理平臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備在線狀態(tài)，調(diào)取近3個(gè)月歷史播放記錄，分析信號(hào)中斷、音量異常等問題；人工核驗(yàn)方面，工作組逐村逐點(diǎn)實(shí)地查看終端設(shè)備外觀（是否銹蝕、破損）、安裝位置（是否遮擋、高度是否符合要求）、供電方式（交流電/太陽能是否正常），并隨機(jī)選取10%的終端進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試播，測(cè)試語音清晰度、覆蓋半徑；同時(shí)，走訪32名村（社區(qū)）干部、58名群眾，了解應(yīng)急廣播在防汛、防火等場(chǎng)景中的實(shí)際使用效果及意見建議。二、系統(tǒng)運(yùn)行總體情況（一）前端平臺(tái)穩(wěn)定可靠。鎮(zhèn)應(yīng)急廣播前端平臺(tái)部署于鎮(zhèn)綜合指揮中心，配備主備服務(wù)器2臺(tái)、播控主機(jī)2臺(tái)、IP網(wǎng)絡(luò)尋呼話筒1套、應(yīng)急電源（UPS）1組（容量20KVA，續(xù)航4小時(shí)）。經(jīng)檢測(cè)，平臺(tái)服務(wù)器CPU、內(nèi)存使用率均低于30%，操作系統(tǒng)、播控軟件運(yùn)行流暢，未出現(xiàn)宕機(jī)、卡死現(xiàn)象；應(yīng)急電源充放電功能正常，切換時(shí)間小于0.5秒；歷史播放記錄完整，2025年1-5月累計(jì)發(fā)布預(yù)警信息127條（其中防汛預(yù)警43條、森林火險(xiǎn)預(yù)警32條、疫情防控通知21條、政策宣傳31條），信息發(fā)布流程符合“分級(jí)審核、一鍵發(fā)布”要求，無越權(quán)操作、誤播漏播情況。（二）傳輸網(wǎng)絡(luò)基本暢通。全鎮(zhèn)采用“光纖為主、無線調(diào)頻為輔”的傳輸模式，主用鏈路為廣電光纖專網(wǎng)（覆蓋10個(gè)村），備用鏈路為87.5MHz無線調(diào)頻（覆蓋2個(gè)偏遠(yuǎn)村）。經(jīng)測(cè)試，光纖鏈路平均時(shí)延15ms，丟包率0.1%，符合≤20ms、≤0.5%的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；無線調(diào)頻鏈路場(chǎng)強(qiáng)覆蓋達(dá)標(biāo)率92%（2個(gè)村因山體遮擋存在局部盲區(qū)），信號(hào)噪聲比≥45dB（標(biāo)準(zhǔn)值≥40dB）。衛(wèi)星傳輸鏈路作為極端情況下的備用通道，設(shè)備（衛(wèi)星接收機(jī)、編碼器）外觀完好，通電測(cè)試信號(hào)接收正常，未發(fā)現(xiàn)硬件故障。（三）終端設(shè)備運(yùn)行良好。全鎮(zhèn)387個(gè)終端設(shè)備中，362個(gè)運(yùn)行正常（通電率93.5%），25個(gè)存在不同程度故障（故障率6.5%）。正常設(shè)備中，音柱音量≥90dB（覆蓋半徑200米）的占91%，喇叭音量≥85dB（覆蓋半徑150米）的占88%，音控終端（帶顯示屏、按鍵）操作界面清晰，支持手動(dòng)/自動(dòng)切換模式。故障設(shè)備主要集中在3個(gè)偏遠(yuǎn)村：XX村因2024年暴雨導(dǎo)致5臺(tái)音柱線路短路（已標(biāo)記待修），XX村3臺(tái)太陽能供電喇叭因電池老化（使用超5年）無法蓄電（需更換鋰電池），XX村2臺(tái)音柱因被樹枝遮擋（遮擋面積超30%）導(dǎo)致聲音衰減（需修剪樹木）。（四）管理機(jī)制落實(shí)有效。鎮(zhèn)應(yīng)急辦明確1名專職管理員（持有廣電網(wǎng)絡(luò)操作證書），12個(gè)村（社區(qū)）各配備1名兼職操作員（由村文書兼任），建立“鎮(zhèn)-村-組”三級(jí)責(zé)任體系。日常運(yùn)維方面，制定《應(yīng)急廣播設(shè)備巡檢制度》，要求每月至少1次全覆蓋巡檢并記錄（2025年1-5月巡檢記錄完整，共記錄問題41項(xiàng)，已整改38項(xiàng)）；值班值守方面，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，重大節(jié)假日、極端天氣期間實(shí)行雙人雙崗，近半年未發(fā)生因值守缺位導(dǎo)致的信息遲報(bào)問題；應(yīng)急演練方面，2025年已開展防汛、防火應(yīng)急廣播聯(lián)動(dòng)演練3次，參與人員覆蓋全體村干部及部分群眾，演練中信息發(fā)布時(shí)效平均3分鐘（標(biāo)準(zhǔn)≤5分鐘），群眾響應(yīng)率90%以上。三、存在問題及原因分析（一）設(shè)備老化與維護(hù)壓力并存。部分2020年前安裝的終端設(shè)備（共56臺(tái)，占比14.5%）進(jìn)入故障高發(fā)期，其中太陽能供電設(shè)備因電池壽命限制（理論5年），2025年已出現(xiàn)18臺(tái)電池失效問題；音柱外殼因長期暴露戶外，12臺(tái)出現(xiàn)銹蝕、密封膠脫落現(xiàn)象，存在進(jìn)水短路風(fēng)險(xiǎn)。受限于鎮(zhèn)財(cái)政資金緊張（2025年應(yīng)急管理預(yù)算僅25萬元），設(shè)備更新進(jìn)度滯后，2024年申報(bào)的30臺(tái)老化設(shè)備更換計(jì)劃至今未完成。（二）傳輸鏈路存在局部盲區(qū)。2個(gè)偏遠(yuǎn)村（XX村、XX村）因地形復(fù)雜（山地、密林覆蓋），無線調(diào)頻鏈路場(chǎng)強(qiáng)衰減嚴(yán)重，經(jīng)實(shí)測(cè)，XX村3個(gè)村民小組（共7個(gè)終端）信號(hào)噪聲比僅38dB（低于標(biāo)準(zhǔn)40dB），導(dǎo)致偶發(fā)“有信號(hào)無聲音”現(xiàn)象；光纖鏈路雖覆蓋10個(gè)村，但部分路段（如XX村至XX村區(qū)間）存在線路老化問題，2025年已發(fā)生2次因線路斷裂導(dǎo)致的信號(hào)中斷（均因施工挖斷），暴露出線路保護(hù)措施不足。（三）人員能力與專業(yè)化要求有差距。村（社區(qū)）兼職操作員多為村文書兼任，雖經(jīng)培訓(xùn)但操作熟練度參差不齊：3名操作員對(duì)“多信源接入”（需同時(shí)接收上級(jí)平臺(tái)、本地話筒、手機(jī)APP指令）流程不熟悉，曾出現(xiàn)漏接上級(jí)預(yù)警信息問題；2名操作員因年齡較大（55歲以上），對(duì)智能化操作（如手機(jī)APP遠(yuǎn)程播控）存在畏難情緒，仍依賴傳統(tǒng)手動(dòng)操作；鎮(zhèn)專職管理員雖持證上崗，但缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜故障（如服務(wù)器軟件崩潰、傳輸協(xié)議異常）的經(jīng)驗(yàn)，2025年3月平臺(tái)軟件升級(jí)時(shí)曾因操作失誤導(dǎo)致2小時(shí)系統(tǒng)宕機(jī)。（四）應(yīng)急場(chǎng)景應(yīng)用深度不足。當(dāng)前應(yīng)急廣播主要用于預(yù)警信息發(fā)布和政策宣傳，在突發(fā)事件處置中的“指揮調(diào)度”功能未充分發(fā)揮：例如2025年5月XX村山體滑坡事件中，雖及時(shí)發(fā)布了撤離通知，但未利用廣播同步指導(dǎo)群眾“沿XX路撤離至村小學(xué)”“攜帶貴重物品和證件”等具體行動(dòng)；日常演練多為“單向發(fā)布”，缺乏“群眾反饋-信息修正”的閉環(huán)機(jī)制，導(dǎo)致部分群眾（尤其是老年人）對(duì)廣播內(nèi)容“聽得到、記不住”，2025年5月防火演練后抽樣調(diào)查顯示，僅65%的群眾能準(zhǔn)確復(fù)述“三小時(shí)內(nèi)禁止野外用火”的具體要求。四、整改措施及下一步計(jì)劃針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委、政府專題研究制定整改方案，明確責(zé)任主體、整改時(shí)限和資金保障，確保2025年12月底前完成問題清零，同步建立長效管理機(jī)制。（一）加速設(shè)備更新與維護(hù)。一是爭取上級(jí)資金支持，將56臺(tái)老化設(shè)備（含18臺(tái)太陽能電池、12臺(tái)銹蝕音柱）納入2025年第二批應(yīng)急能力提升項(xiàng)目，計(jì)劃8月底前完成設(shè)備采購，10月底前完成安裝調(diào)試；二是優(yōu)化日常維護(hù)模式，與廣電網(wǎng)絡(luò)公司簽訂“包保維護(hù)協(xié)議”，將故障響應(yīng)時(shí)間從48小時(shí)縮短至24小時(shí)（偏遠(yuǎn)村48小時(shí)），并為每個(gè)村配備1套簡易維修工具包（含防水膠布、保險(xiǎn)絲等）；三是推廣“群眾監(jiān)督”機(jī)制，在每個(gè)村民小組公示維護(hù)聯(lián)系人電話，鼓勵(lì)群眾發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常及時(shí)上報(bào)（對(duì)有效上報(bào)者給予50元/次獎(jiǎng)勵(lì)）。（二）強(qiáng)化傳輸鏈路保障。一是針對(duì)無線調(diào)頻盲區(qū)，在XX村、XX村新增2個(gè)調(diào)頻轉(zhuǎn)發(fā)器（預(yù)算8萬元），計(jì)劃9月底前安裝，預(yù)計(jì)可提升場(chǎng)強(qiáng)覆蓋達(dá)標(biāo)率至98%；二是對(duì)光纖鏈路易損路段（XX村至XX村區(qū)間）進(jìn)行地埋改造（原架空線路），增設(shè)警示標(biāo)識(shí)和保護(hù)套管，10月底前完成施工；三是建立傳輸鏈路“雙備份”機(jī)制，為2個(gè)偏遠(yuǎn)村增加4G無線傳輸模塊（每村2臺(tái)），確保光纖、調(diào)頻同時(shí)中斷時(shí)仍可通過4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息。（三）提升人員專業(yè)能力。一是開展“分層培訓(xùn)”：8月對(duì)鎮(zhèn)專職管理員開展“高級(jí)操作培訓(xùn)”（邀請(qǐng)廣電網(wǎng)絡(luò)工程師授課），重點(diǎn)學(xué)習(xí)服務(wù)器維護(hù)、軟件故障排查等技能；9月對(duì)村兼職操作員開展“實(shí)戰(zhàn)演練培訓(xùn)”，通過“情景模擬+手把手教學(xué)”強(qiáng)化多信源接入、手機(jī)APP操作等技能；二是建立“考核激勵(lì)”制度，將應(yīng)急廣播操作能力納入村干部年度考核（占比10%），對(duì)操作熟練、全年無責(zé)任事故的操作員給予2000元/年獎(jiǎng)勵(lì)；三是培養(yǎng)“青年后備力量”，選拔12名村青年志愿者（每村1名）作為操作員替補(bǔ)，定期參與巡檢和演練，確保人員更替不斷檔。（四）深化應(yīng)急場(chǎng)景應(yīng)用。一是制定《應(yīng)急廣播分級(jí)發(fā)布指南》，明確不同突發(fā)事件（如暴雨、火災(zāi)、疫情）的信息模板，增加“行動(dòng)指引”內(nèi)容（如撤離路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)、聯(lián)系方式），避免信息“大而空”；二是每季度開展“互動(dòng)式演練”，例如在防火演練中，通過廣播提問“發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)撥打哪個(gè)電話？”，群眾通過手機(jī)短信或現(xiàn)場(chǎng)舉手回答，提升信息接收效果；三是推動(dòng)“應(yīng)急廣播+智慧平臺(tái)”融合，將廣播系統(tǒng)與鎮(zhèn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)對(duì)接，實(shí)時(shí)獲取氣