PAGE湖州檔案局館協(xié)作制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)湖州市檔案局與檔案館之間的協(xié)作配合，整合檔案資源，提高檔案管理水平和服務(wù)能力，更好地為湖州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，特制定本協(xié)作制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)以及檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于湖州市檔案局和湖州市檔案館及其工作人員。（四）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在湖州市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，檔案局和檔案館協(xié)同開展檔案工作，確保檔案事業(yè)發(fā)展方向的一致性。2.分工協(xié)作原則：明確檔案局和檔案館各自的職責(zé)分工，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)檔案工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。3.資源共享原則：充分整合檔案局和檔案館的檔案資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源利用效率，為社會(huì)提供更加豐富、便捷的檔案服務(wù)。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展檔案管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作，確保檔案工作的規(guī)范化、制度化。二、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）檔案局職責(zé)1.政策法規(guī)制定與執(zhí)行貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，結(jié)合湖州市實(shí)際，制定檔案工作的規(guī)范性文件和規(guī)章制度，并組織實(shí)施。對(duì)全市檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理，制定檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織監(jiān)督實(shí)施。2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督指導(dǎo)全市各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案業(yè)務(wù)工作，監(jiān)督檢查檔案法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。組織開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全市檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)等檔案工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。3.檔案宣傳與教育組織開展檔案宣傳活動(dòng)，普及檔案知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)。會(huì)同有關(guān)部門開展檔案專業(yè)教育，培養(yǎng)檔案專業(yè)人才。4.檔案信息化建設(shè)制定全市檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檔案信息資源整合。指導(dǎo)全市檔案數(shù)字化工作，加強(qiáng)檔案信息安全管理。5.檔案資源征集與整合負(fù)責(zé)征集反映湖州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面具有保存價(jià)值的檔案資料。指導(dǎo)全市各單位做好檔案資源的收集、整理工作，促進(jìn)檔案資源的優(yōu)化整合。（二）檔案館職責(zé)1.檔案收集與整理按照國(guó)家規(guī)定的收集范圍，接收市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織移交的檔案，以及撤銷、合并單位的檔案。對(duì)接收的檔案進(jìn)行科學(xué)整理，分類編目，建立健全檔案檢索體系，方便檔案的查找利用。2.檔案保管與保護(hù)負(fù)責(zé)檔案的安全保管，采取有效措施，確保檔案實(shí)體和信息的安全。做好檔案庫房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，配備必要的檔案保管設(shè)備，改善檔案保管條件。對(duì)破損、褪色、變質(zhì)等檔案進(jìn)行搶救和修復(fù)，延長(zhǎng)檔案壽命。3.檔案利用與服務(wù)依法向社會(huì)開放檔案，為社會(huì)各界提供檔案查閱利用服務(wù)。開展檔案編研工作，編輯出版檔案資料，開發(fā)檔案信息資源，為社會(huì)提供有價(jià)值的檔案產(chǎn)品。加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通與合作，拓展檔案利用渠道，提高檔案服務(wù)社會(huì)的能力。4.檔案編研與文化建設(shè)組織開展檔案編研工作，深入挖掘檔案資源的歷史文化價(jià)值，編輯出版各類檔案資料匯編、專題研究成果等。利用檔案資源開展愛國(guó)主義教育、歷史文化教育等活動(dòng)，發(fā)揮檔案的文化傳承作用。5.檔案數(shù)字化與信息化服務(wù)負(fù)責(zé)館藏檔案的數(shù)字化工作，建立檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息的在線查詢和利用。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)提升檔案管理和服務(wù)水平，為檔案利用者提供更加便捷、高效的服務(wù)。三、協(xié)作機(jī)制（一）溝通協(xié)調(diào)機(jī)制1.定期召開聯(lián)席會(huì)議檔案局和檔案館每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，由雙方主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，總結(jié)上季度工作情況，分析存在的問題，研究部署下季度工作任務(wù)。聯(lián)席會(huì)議議題由雙方根據(jù)工作需要提出，經(jīng)共同協(xié)商確定。會(huì)議形成的決議和紀(jì)要，雙方應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時(shí)反饋執(zhí)行情況。2.建立日常溝通渠道雙方指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的溝通協(xié)調(diào)。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)傳遞工作信息，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。建立工作交流微信群或QQ群，方便雙方工作人員隨時(shí)交流工作情況，共享工作信息，提高工作效率。（二）資源整合機(jī)制1.檔案資源共享檔案局和檔案館建立檔案資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案目錄信息和部分?jǐn)?shù)字化檔案資源的共享。雙方應(yīng)定期更新共享平臺(tái)上的檔案信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。對(duì)于涉及全市重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目等檔案資源，雙方應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共同做好檔案的收集、整理和保管工作，并及時(shí)在共享平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)信息，方便社會(huì)各界查閱利用。2.聯(lián)合開展檔案征集工作針對(duì)一些具有重要?dú)v史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的檔案資料，檔案局和檔案館聯(lián)合制定征集方案，共同開展征集工作。加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系與合作，廣泛征集散存于社會(huì)的檔案資料，豐富館藏檔案資源。在征集過程中，雙方應(yīng)密切配合，做好檔案的鑒定、整理、保管等工作。（三）業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制1.檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)檔案局在開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作時(shí)，可邀請(qǐng)檔案館專業(yè)人員共同參與，充分發(fā)揮檔案館的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，提高指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。檔案館定期組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)檔案局業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，同時(shí)安排本館業(yè)務(wù)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，共同提高全市檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。2.檔案整理與數(shù)字化工作協(xié)作在檔案整理工作中，對(duì)于一些專業(yè)性較強(qiáng)或涉及多個(gè)部門的檔案項(xiàng)目，檔案局和檔案館可聯(lián)合組成工作小組，共同開展檔案的整理工作，確保檔案整理的質(zhì)量和效率。在檔案數(shù)字化工作方面，雙方加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，共同攻克數(shù)字化過程中遇到的技術(shù)難題。檔案館負(fù)責(zé)提供數(shù)字化場(chǎng)地、設(shè)備等條件，并組織實(shí)施館藏檔案的數(shù)字化工作；檔案局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市檔案數(shù)字化工作，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（四）應(yīng)急處置機(jī)制1.制定應(yīng)急預(yù)案檔案局和檔案館共同制定檔案安全應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和保障措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和檔案工作實(shí)際情況，定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急處置演練根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展檔案安全應(yīng)急處置演練，提高雙方工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、水災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)安全事故等檔案安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.應(yīng)急處置協(xié)作在發(fā)生檔案安全突發(fā)事件時(shí)，檔案局和檔案館應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置工作。雙方應(yīng)密切配合，按照各自職責(zé)分工，做好檔案的搶救、轉(zhuǎn)移、保護(hù)等工作，最大限度地減少損失。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合做好后續(xù)的調(diào)查處理工作。四、工作流程（一）檔案收集與移交流程1.收集計(jì)劃制定檔案局每年年初根據(jù)全市檔案工作重點(diǎn)和檔案資源建設(shè)需求，制定檔案收集計(jì)劃，明確收集范圍、內(nèi)容、要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。檔案館結(jié)合館藏情況和利用需求，對(duì)檔案局制定的收集計(jì)劃提出意見和建議，共同完善收集計(jì)劃。2.檔案移交準(zhǔn)備各單位按照檔案收集計(jì)劃，對(duì)本單位應(yīng)移交的檔案進(jìn)行整理、編目，編制檔案移交清單。檔案移交清單應(yīng)包括檔案的名稱、數(shù)量、起止時(shí)間、保管期限等詳細(xì)信息，并加蓋單位公章。3.檔案移交各單位將整理好的檔案及移交清單一并報(bào)送檔案局審核。檔案局對(duì)移交檔案進(jìn)行審核，審核合格后出具檔案接收證明。檔案局根據(jù)審核情況，組織將符合接收條件的檔案移交至檔案館。檔案館對(duì)接收的檔案進(jìn)行核對(duì)、清點(diǎn)，辦理交接手續(xù)，并將檔案妥善保管。（二）檔案利用服務(wù)流程1.利用申請(qǐng)受理利用者通過現(xiàn)場(chǎng)、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向檔案館提出檔案利用申請(qǐng)，填寫檔案利用申請(qǐng)表，注明利用目的、利用內(nèi)容等信息。檔案館工作人員對(duì)利用申請(qǐng)進(jìn)行受理，審核利用者身份和申請(qǐng)材料的完整性、合法性。2.檔案查閱提供對(duì)于符合利用條件的申請(qǐng)，檔案館工作人員根據(jù)利用者需求，在檔案庫房中查找相關(guān)檔案，并提供給利用者查閱。查閱過程中，工作人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，監(jiān)督利用者遵守檔案查閱規(guī)定，確保檔案安全。3.檔案復(fù)制與摘錄利用者如需復(fù)制或摘錄檔案，應(yīng)向檔案館提出申請(qǐng)，說明復(fù)制或摘錄的內(nèi)容、用途等。檔案館工作人員對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定的程序和要求為利用者提供檔案復(fù)制或摘錄服務(wù)。復(fù)制或摘錄的檔案應(yīng)加蓋檔案館印章，并注明出處。4.利用反饋與跟蹤利用者利用檔案結(jié)束后，檔案館工作人員應(yīng)及時(shí)了解利用者對(duì)檔案利用服務(wù)的滿意度，收集利用者的意見和建議。對(duì)利用檔案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，如檔案缺損、信息有誤等，及時(shí)進(jìn)行記錄，并反饋給檔案局和相關(guān)單位，共同研究解決措施。同時(shí)，對(duì)利用情況進(jìn)行跟蹤，確保檔案利用工作的規(guī)范有序。（三）檔案編研工作流程1.編研選題確定檔案局和檔案館根據(jù)檔案資源狀況、社會(huì)需求和工作重點(diǎn)，共同確定檔案編研選題。選題應(yīng)具有重要的歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)影響力。對(duì)編研選題進(jìn)行可行性論證，明確編研目的、內(nèi)容框架、資料來源、人員分工和時(shí)間安排等。2.資料收集與整理按照編研選題要求，檔案館負(fù)責(zé)從館藏檔案中收集相關(guān)資料，并進(jìn)行初步整理。同時(shí)，檔案局協(xié)助檔案館開展資料收集工作，提供必要的支持和指導(dǎo)。對(duì)收集到的資料進(jìn)行分類、篩選、鑒別，剔除無關(guān)或重復(fù)的資料，確保資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.編研成果編寫成立編研工作小組，由檔案局和檔案館的專業(yè)人員組成。工作小組根據(jù)資料整理情況，編寫編研成果，如檔案資料匯編、專題研究報(bào)告、大事記等。在編寫過程中，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高編研工作效率和質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)編研成果的審核把關(guān)，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、表述規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。4.編研成果審核與出版編研成果編寫完成后，提交檔案局和檔案館相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。審核通過后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行出版或發(fā)布。編研成果出版或發(fā)布后，及時(shí)向社會(huì)宣傳推廣，發(fā)揮其資政育人、服務(wù)社會(huì)的作用。同時(shí)，對(duì)編研成果進(jìn)行歸檔保存，納入館藏檔案資源體系。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督檔案局和檔案館建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)自身工作人員的日常管理和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行。定期對(duì)檔案工作業(yè)務(wù)流程、工作質(zhì)量等進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門提出的意見和要求。接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)檔案工作的意見和建議，對(duì)反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立考核指標(biāo)體系制定檔案局館協(xié)作工作考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式?？己藘?nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、協(xié)作配合情況、服務(wù)質(zhì)量和效果等方面?？己酥笜?biāo)應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性，能夠客觀、準(zhǔn)確地反映檔案局館協(xié)作工作的實(shí)際成效。2.定期考核評(píng)價(jià)每年年底對(duì)檔案局館協(xié)作工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)工作由雙方共同組織實(shí)施?？己嗽u(píng)價(jià)采取自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的方式，雙方分別對(duì)本年度協(xié)作工作進(jìn)行總結(jié)自評(píng)，然后相互進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過查閱資料記錄、實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等方式，全面了解工作開展情況，綜合評(píng)定考核結(jié)果。