PAGE紀(jì)委電子檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)紀(jì)委電子檔案的管理，確保電子檔案的真實(shí)、完整、安全和有效利用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于紀(jì)委在履行職責(zé)過(guò)程中形成的電子檔案的管理，包括但不限于文件、案件材料、會(huì)議記錄、調(diào)查筆錄等各類電子文件。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則紀(jì)委電子檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由專門(mén)的檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)，確保檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.全程管理原則對(duì)電子檔案的形成、積累、整理、歸檔、保管、利用等全過(guò)程進(jìn)行管理，確保檔案信息的連續(xù)性和完整性。3.真實(shí)有效原則保證電子檔案內(nèi)容的真實(shí)性和有效性，維護(hù)檔案的原始面貌，不得擅自修改、刪除或偽造電子檔案。4.安全保密原則采取有效的安全保密措施，確保電子檔案的信息安全，防止檔案信息泄露、篡改或丟失。二、電子檔案的形成與收集（一）形成要求1.電子文件的形成應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保文件內(nèi)容的合法性、準(zhǔn)確性和完整性。2.在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)明確電子文件的生成、流轉(zhuǎn)、審批等環(huán)節(jié)的責(zé)任，確保電子文件的真實(shí)可靠。3.電子文件應(yīng)采用規(guī)范的格式和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記錄，便于后續(xù)的整理、歸檔和管理。（二）收集范圍1.上級(jí)紀(jì)委下發(fā)的文件、通知、指示等。2.本單位紀(jì)委形成的各類文件，如工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、決定、通報(bào)等。3.案件辦理過(guò)程中形成的文件，包括立案審批表、調(diào)查方案、談話筆錄、證據(jù)材料、案件審理報(bào)告等。4.會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議等。5.其他與紀(jì)委工作相關(guān)的電子文件。（三）收集方法1.各部門(mén)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)電子文件的收集工作，按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將本部門(mén)形成的電子文件及時(shí)收集整理，移交檔案管理部門(mén)。2.對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)碾娮游募?，?yīng)采用安全可靠的傳輸方式，確保文件的完整性和準(zhǔn)確性。接收方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)和登記，并按照要求進(jìn)行整理和歸檔。3.在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中生成的電子文件，應(yīng)按照系統(tǒng)規(guī)定的流程進(jìn)行流轉(zhuǎn)和審批，確保文件的有效性和可追溯性。檔案管理部門(mén)應(yīng)定期從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取相關(guān)電子文件，進(jìn)行備份和歸檔。三、電子檔案的整理與分類（一）整理要求1.對(duì)收集到的電子文件進(jìn)行分類整理，使其條理清晰、便于查找和利用。2.電子文件應(yīng)按照其形成的時(shí)間、來(lái)源、內(nèi)容等要素進(jìn)行分類，確保同一類文件具有相同的特征和屬性。3.對(duì)于具有保存價(jià)值的電子文件，應(yīng)進(jìn)行編號(hào)和標(biāo)識(shí)，以便于管理和檢索。（二）分類方法1.按照文件性質(zhì)分類可分為法規(guī)文件、工作文件、案件文件、會(huì)議文件等。2.按照文件時(shí)間分類可分為年度文件、季度文件、月度文件等。3.按照文件來(lái)源分類可分為上級(jí)文件、本級(jí)文件、下級(jí)文件等。4.按照文件內(nèi)容分類可根據(jù)紀(jì)委工作的具體業(yè)務(wù)，進(jìn)一步細(xì)分為黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理等類別。（三）元數(shù)據(jù)管理1.建立電子檔案元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子文件的基本信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括文件名稱、文號(hào)、日期、來(lái)源、作者、密級(jí)、保管期限等。2.在電子文件形成過(guò)程中，應(yīng)確保元數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確錄入和維護(hù)，使其與電子文件的內(nèi)容保持一致。3.檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和核對(duì)，確保元數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，為電子檔案的檢索和利用提供有力支持。四、電子檔案的歸檔（一）歸檔要求1.電子檔案應(yīng)在其形成年度或任務(wù)完成后及時(shí)進(jìn)行歸檔，確保檔案信息的時(shí)效性。2.歸檔的電子文件應(yīng)經(jīng)過(guò)整理和分類，符合歸檔要求，確保檔案的質(zhì)量。3.電子檔案的歸檔應(yīng)遵循紙質(zhì)檔案的歸檔原則，按照一定的順序進(jìn)行排列，便于查找和利用。（二）歸檔流程1.各部門(mén)將整理好的電子文件移交檔案管理部門(mén)，檔案管理部門(mén)進(jìn)行審核和接收。2.檔案管理部門(mén)對(duì)接收的電子文件進(jìn)行再次整理和核對(duì)，確保文件的完整性和準(zhǔn)確性。3.根據(jù)分類方案，將電子文件存儲(chǔ)到相應(yīng)的存儲(chǔ)設(shè)備中，并建立電子檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)電子檔案進(jìn)行索引和編目。4.在電子檔案存儲(chǔ)設(shè)備上，應(yīng)建立清晰的標(biāo)識(shí)和目錄結(jié)構(gòu)，便于查找和管理。同時(shí)，應(yīng)對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行定期備份，確保檔案信息的安全。（三）存儲(chǔ)介質(zhì)管理1.選擇安全可靠的電子檔案存儲(chǔ)介質(zhì)，如磁帶、光盤(pán)、硬盤(pán)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保存儲(chǔ)介質(zhì)的質(zhì)量和性能。2.對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行標(biāo)識(shí)和編號(hào)，記錄存儲(chǔ)介質(zhì)的使用情況和存儲(chǔ)內(nèi)容，便于管理和查找。3.存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的環(huán)境中，避免受到損壞或丟失。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。五、電子檔案的保管（一）保管要求1.建立健全電子檔案保管制度，確保電子檔案的安全和完整。2.對(duì)電子檔案進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理檔案信息存在的問(wèn)題。3.采取有效的安全防護(hù)措施，防止電子檔案受到病毒、黑客攻擊、自然災(zāi)害等因素的影響。（二）保管期限1.根據(jù)電子檔案的性質(zhì)和重要程度，確定其保管期限。保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期。2.永久保管的電子檔案主要包括具有重要?dú)v史價(jià)值、法律依據(jù)或長(zhǎng)期查考利用價(jià)值的文件。3.長(zhǎng)期保管的電子檔案保管期限一般為10年至50年，主要包括在一定時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的文件。4.短期保管的電子檔案保管期限一般為1年至10年，主要包括在較短時(shí)間內(nèi)需要查考利用的文件。（三）備份與恢復(fù)1.定期對(duì)電子檔案進(jìn)行備份，備份方式可采用全量備份、增量備份等。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在不同的物理位置，確保數(shù)據(jù)的安全性。2.建立電子檔案?jìng)浞莼謴?fù)制度，定期進(jìn)行備份數(shù)據(jù)的恢復(fù)測(cè)試，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)電子檔案信息。3.在電子檔案存儲(chǔ)設(shè)備出現(xiàn)故障或數(shù)據(jù)丟失時(shí)，應(yīng)按照備份恢復(fù)制度及時(shí)進(jìn)行處理，確保檔案信息的連續(xù)性和完整性。六、電子檔案的利用（一）利用原則1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，確保電子檔案的安全和保密。2.按照規(guī)定的權(quán)限和程序提供電子檔案利用服務(wù)，確保利用工作的規(guī)范有序。3.充分發(fā)揮電子檔案的作用，為紀(jì)委工作提供有力支持，提高工作效率和質(zhì)量。（二）利用方式1.查閱利用經(jīng)批準(zhǔn)后，利用者可到檔案管理部門(mén)查閱電子檔案。檔案管理部門(mén)應(yīng)提供必要的設(shè)備和環(huán)境，確保利用者能夠正常查閱電子檔案。2.借閱利用對(duì)于確需借閱電子檔案的，應(yīng)按照規(guī)定辦理借閱手續(xù)，明確借閱期限和歸還時(shí)間。借閱者應(yīng)妥善保管電子檔案，不得擅自轉(zhuǎn)借、復(fù)制或泄露檔案信息。3.復(fù)制利用根據(jù)利用者的需求，檔案管理部門(mén)可提供電子檔案的復(fù)制服務(wù)。復(fù)制的電子檔案應(yīng)與原件一致，并加蓋檔案管理部門(mén)的印章。（三）利用登記1.建立電子檔案利用登記制度，對(duì)利用電子檔案的時(shí)間、利用者姓名、單位、利用目的、利用內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.利用登記記錄應(yīng)妥善保存，以便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。通過(guò)對(duì)利用登記記錄的分析，可了解電子檔案的利用情況，為檔案管理工作提供參考依據(jù)。七、電子檔案的安全與保密（一）安全措施1.建立電子檔案安全管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程，明確安全責(zé)任。2.采用先進(jìn)的安全技術(shù)手段，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密技術(shù)等，防止電子檔案受到外部攻擊和病毒感染。3.對(duì)電子檔案存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行物理安全防護(hù)，如設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)、安裝監(jiān)控設(shè)備等，防止存儲(chǔ)設(shè)備被盜或損壞。4.在電子檔案管理系統(tǒng)中設(shè)置用戶權(quán)限管理功能，嚴(yán)格控制用戶對(duì)電子檔案的訪問(wèn)權(quán)限，確保只有授權(quán)人員能夠訪問(wèn)和操作電子檔案。（二）保密措施1.加強(qiáng)對(duì)電子檔案管理人員的保密教育，提高保密意識(shí)，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息的電子檔案，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理，采取加密存儲(chǔ)、專人保管等措施，防止信息泄露。3.在電子檔案利用過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行操作，對(duì)利用情況進(jìn)行記錄和監(jiān)控。利用結(jié)束后，及時(shí)收回電子檔案，確保檔案信息的安全。（三）應(yīng)急處置1.制定電子檔案安全保密應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.在發(fā)生電子檔案安全保密事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。八、電子檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子檔案進(jìn)行定期鑒定工作，確保檔案的真實(shí)性、完整性和有效性。2.鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、客觀公正、慎重決定的原則，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）鑒定方法1.成立電子檔案鑒定小組，由檔案管理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)和相關(guān)專家組成。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)電子檔案進(jìn)行全面審查和評(píng)估。2.根據(jù)電子檔案的保管期限、重要程度、現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值等因素，對(duì)電子檔案進(jìn)行逐一鑒定。鑒定過(guò)程中，應(yīng)充分考慮電子檔案的內(nèi)容、背景、形成過(guò)程等因素，綜合判斷其價(jià)值。3.對(duì)于經(jīng)過(guò)鑒定確定已失去保存價(jià)值的電子檔案，應(yīng)填寫(xiě)電子檔案銷毀鑒定表，詳細(xì)記錄檔案的名稱、文號(hào)、日期、來(lái)源、保管期限、鑒定意見(jiàn)等信息。（三）銷毀程序1.經(jīng)鑒定小組審核通過(guò)后，編制電子檔案銷毀清單，明確銷毀檔案的名稱、數(shù)量、存儲(chǔ)介質(zhì)等信息。2.按照規(guī)定的程序進(jìn)行審