PAGE檔案館檔案利用管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本檔案館檔案利用管理，充分發(fā)揮檔案的作用，保障檔案利用工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本館實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本檔案館對(duì)各類檔案的利用管理工作，包括檔案的查閱、借閱、復(fù)制、摘錄等利用形式。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，確保檔案利用工作合法合規(guī)。2.安全保密原則：在檔案利用過(guò)程中，切實(shí)保障檔案的安全，防止檔案信息泄露。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)利用者為宗旨，提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)。4.規(guī)范有序原則：對(duì)檔案利用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確保工作有序進(jìn)行。二、檔案利用申請(qǐng)與審批（一）利用申請(qǐng)1.利用者需填寫《檔案利用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明利用檔案的目的、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等信息。2.申請(qǐng)表應(yīng)包括利用者姓名、單位、聯(lián)系方式，以及所需檔案的具體名稱、檔號(hào)、保管期限等。（二）申請(qǐng)審批1.申請(qǐng)表提交后，由檔案管理人員進(jìn)行初審，核實(shí)利用者身份和申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性、合理性。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后，根據(jù)檔案的密級(jí)和重要程度，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.對(duì)于涉及重要檔案或較高密級(jí)檔案的利用申請(qǐng)，需經(jīng)館長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三、檔案查閱（一）查閱場(chǎng)所1.本檔案館設(shè)立專門的檔案查閱室，為利用者提供安全、舒適的查閱環(huán)境。2.查閱室內(nèi)配備必要的桌椅、照明設(shè)備、電腦等設(shè)施，方便利用者查閱檔案。（二）查閱流程1.利用者憑有效身份證件和經(jīng)審批的《檔案利用申請(qǐng)表》到查閱室辦理查閱手續(xù)。2.檔案管理人員根據(jù)利用者申請(qǐng)，提供相應(yīng)的檔案，并在查閱過(guò)程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。3.利用者應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成查閱，不得擅自將檔案帶出查閱室。如需延長(zhǎng)查閱時(shí)間，應(yīng)提前向檔案管理人員提出申請(qǐng)。（三）查閱要求1.利用者應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損、抽取、撤換、裁剪等。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)保持安靜，不得大聲喧嘩或影響其他利用者。3.利用者如需摘錄、復(fù)制檔案內(nèi)容，應(yīng)按照本制度的相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。四、檔案借閱（一）借閱范圍1.一般情況下，檔案原件原則上不外借。但對(duì)于確因工作需要必須借閱的檔案，可根據(jù)審批情況辦理借閱手續(xù)。2.借閱的檔案主要限于本館保管的各類紙質(zhì)檔案、電子檔案等。（二）借閱審批1.借閱申請(qǐng)需經(jīng)嚴(yán)格審批，除填寫《檔案利用申請(qǐng)表》外，還需說(shuō)明借閱的具體用途和歸還時(shí)間。2.借閱申請(qǐng)經(jīng)檔案管理人員初審后，報(bào)館長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后方可辦理借閱手續(xù)。（三）借閱期限1.借閱期限根據(jù)檔案的性質(zhì)和利用需求確定，一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日。如需延長(zhǎng)借閱期限，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。2.對(duì)于重要檔案或有特殊保管要求的檔案，借閱期限應(yīng)適當(dāng)縮短。（四）借閱手續(xù)1.利用者在借閱檔案時(shí)，需與檔案管理人員簽訂《檔案借閱承諾書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.檔案管理人員根據(jù)審批結(jié)果，向利用者提供檔案，并填寫《檔案借閱登記表》，記錄借閱檔案的名稱、數(shù)量、借閱時(shí)間、歸還時(shí)間等信息。3.利用者應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人或用于其他非申請(qǐng)用途。（五）歸還檔案1.利用者應(yīng)在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還檔案。如遇特殊情況不能按時(shí)歸還，應(yīng)提前向檔案管理人員說(shuō)明原因并辦理續(xù)借手續(xù)。2.歸還檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案的數(shù)量、完整性和質(zhì)量，確保檔案完好無(wú)損。如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，利用者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。五、檔案復(fù)制與摘錄（一）復(fù)制摘錄申請(qǐng)1.利用者如需復(fù)制或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)在《檔案利用申請(qǐng)表》中明確注明，并說(shuō)明復(fù)制摘錄的用途、范圍、方式等。2.復(fù)制摘錄申請(qǐng)同樣需經(jīng)檔案管理人員初審和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）復(fù)制摘錄方式1.檔案復(fù)制可采用復(fù)印、掃描、拍照等方式，確保復(fù)制件清晰可讀、內(nèi)容完整。2.檔案摘錄應(yīng)準(zhǔn)確、客觀，不得斷章取義或歪曲原意。（三）復(fù)制摘錄審批1.對(duì)于涉及重要檔案或較高密級(jí)檔案的復(fù)制摘錄申請(qǐng)，審批要求更為嚴(yán)格。2.經(jīng)審批同意的復(fù)制摘錄申請(qǐng)，檔案管理人員應(yīng)按照利用者要求的方式和數(shù)量進(jìn)行復(fù)制摘錄，并做好記錄。（四）復(fù)制摘錄用途限制1.復(fù)制摘錄的檔案內(nèi)容僅供利用者申請(qǐng)用途使用，不得用于其他任何商業(yè)或非法目的。2.利用者如需將復(fù)制摘錄的檔案內(nèi)容提供給第三方使用，必須經(jīng)過(guò)本館書面同意，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。六、檔案利用安全與保密（一）安全管理1.檔案利用場(chǎng)所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案利用場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.在檔案利用過(guò)程中，如發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊等突發(fā)事件，檔案管理人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)檔案安全，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（二）保密措施1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案進(jìn)行嚴(yán)格保密。2.檔案管理人員應(yīng)熟悉檔案的密級(jí)劃分和保密規(guī)定，在檔案利用過(guò)程中，對(duì)不同密級(jí)的檔案采取相應(yīng)的保密措施。3.利用者在查閱、借閱、復(fù)制、摘錄檔案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)利用者有違反保密規(guī)定的行為，應(yīng)立即停止其利用檔案，并依法追究其責(zé)任。七、檔案利用統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.建立檔案利用統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)檔案利用的種類、數(shù)量、人次、時(shí)間等進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括查閱檔案的數(shù)量、借閱檔案的數(shù)量、復(fù)制摘錄檔案的數(shù)量及內(nèi)容、利用者的身份信息等。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫《檔案利用統(tǒng)計(jì)表》。2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)，確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。（三）分析與報(bào)告1.定期對(duì)檔案利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解檔案利用的規(guī)律和趨勢(shì)，為檔案管理工作提供決策依據(jù)。2.根據(jù)分析結(jié)果，撰寫《檔案利用情況分析報(bào)告》，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)檔案利用工作情況。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.本館設(shè)立檔案利用監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)檔案利用工作進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括檔案利用申請(qǐng)與審批程序的執(zhí)行情況、檔案利用場(chǎng)所的安全保密情況、檔案利用手續(xù)的辦理情況等。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立檔案利用工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)檔案管理人員和利用者的檔案利用工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括工作態(tài)度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、安全保密等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)