PAGE文旅局檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文旅局檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱和利用，充分發(fā)揮檔案在文旅事業(yè)發(fā)展中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于文旅局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位及相關(guān)工作人員在工作中形成的各類(lèi)檔案。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則文旅局檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由局辦公室負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作，確保檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)性原則檔案應(yīng)如實(shí)反映文旅局各項(xiàng)工作的真實(shí)情況，嚴(yán)禁偽造、篡改檔案內(nèi)容。3.完整性原則全面收集和整理文旅局在履行職能過(guò)程中形成的各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案，保證檔案的齊全完整。4.保密性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，采取有效措施進(jìn)行保密，防止檔案信息的泄露。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局檔案管理工作，研究解決檔案管理工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)檔案管理工作的開(kāi)展。（二）局辦公室作為檔案管理的具體職能部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本局檔案管理制度和工作流程；負(fù)責(zé)檔案的日常收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作；指導(dǎo)下屬事業(yè)單位的檔案管理工作；組織開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)。（三）各科室及下屬事業(yè)單位各科室及下屬事業(yè)單位應(yīng)明確一名檔案管理人員，負(fù)責(zé)本科室（單位）文件材料的收集、整理和移交工作，配合局辦公室做好檔案管理相關(guān)工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的與文旅局工作相關(guān)的文件、指示、通知等。2.文旅局制定的各類(lèi)政策文件、規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告等。3.文旅局召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議的文件材料，包括會(huì)議通知、議程、報(bào)告、決議、紀(jì)要等。4.文旅局在開(kāi)展文化、旅游、文物等業(yè)務(wù)工作中形成的文件材料，如項(xiàng)目申報(bào)材料、活動(dòng)方案、調(diào)研報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。5.文旅局與其他部門(mén)簽訂的合同、協(xié)議、合作項(xiàng)目文件等。6.文旅局工作人員在工作中形成的個(gè)人業(yè)務(wù)檔案，如工作記錄、考核材料、培訓(xùn)證書(shū)等。7.反映文旅局歷史沿革、重大事件、重要活動(dòng)的照片、音像資料、實(shí)物等。（二）收集要求1.各科室及下屬事業(yè)單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)文件材料的收集工作，確保文件材料的及時(shí)、完整收集。2.收集的文件材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，簽字蓋章齊全，符合檔案整理要求。3.對(duì)電子文件應(yīng)同時(shí)收集其元數(shù)據(jù)信息，確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。3.符合國(guó)家有關(guān)檔案整理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（四）整理方法1.文書(shū)檔案按照年度保管期限機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）分類(lèi)法進(jìn)行整理。將文件材料按年度分開(kāi)，再根據(jù)保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三類(lèi)，然后按機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）進(jìn)行排列，編制案卷目錄。2.業(yè)務(wù)檔案根據(jù)不同業(yè)務(wù)類(lèi)型，分別制定相應(yīng)的分類(lèi)方案進(jìn)行整理。如文化活動(dòng)檔案可按活動(dòng)名稱(chēng)、時(shí)間順序排列；旅游項(xiàng)目檔案可按項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)階段分類(lèi)整理等。3.照片檔案按照照片的形成時(shí)間、內(nèi)容主題進(jìn)行分類(lèi)編號(hào)，注明照片的拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事由等信息，同時(shí)編寫(xiě)照片說(shuō)明，整理成冊(cè)。4.音像檔案對(duì)錄音、錄像資料進(jìn)行分類(lèi)整理，標(biāo)注錄制時(shí)間、內(nèi)容摘要、錄制人等信息，刻錄成光盤(pán)保存，并建立相應(yīng)的目錄清單。5.實(shí)物檔案對(duì)具有保存價(jià)值的實(shí)物，如獎(jiǎng)杯、證書(shū)、紀(jì)念品等，進(jìn)行登記造冊(cè)，注明實(shí)物名稱(chēng)來(lái)源、日期等信息，妥善保管。四、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，檔案庫(kù)房應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防塵、防光、防污染等條件。2.檔案庫(kù)房應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如空調(diào)、除濕機(jī)、消防器材、防蟲(chóng)藥品、檔案裝具等。（二）檔案裝具1.選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案柜、檔案盒等裝具，確保檔案的安全存放。2.檔案裝具應(yīng)分類(lèi)編號(hào)，便于查找和管理。（三）檔案存放1.按照檔案的類(lèi)別、保管期限、年度等進(jìn)行有序存放，建立檔案存放索引，方便檔案的調(diào)閱和查詢(xún)。2.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電子檔案的安全。（四）檔案保管期限1.文書(shū)檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期（1650年）、短期（15年以下）。2.業(yè)務(wù)檔案保管期限根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定確定。3.照片、音像、實(shí)物檔案等根據(jù)其價(jià)值和實(shí)際情況確定保管期限。（五）檔案定期檢查1.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括檔案的數(shù)量、保管狀況、存放位置等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并做好記錄。3.每年應(yīng)對(duì)檔案進(jìn)行全面清查，確保檔案的完整和安全。五、檔案的鑒定與銷(xiāo)毀（一）鑒定原則1.以國(guó)家有關(guān)檔案保管期限規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合文旅局的實(shí)際情況，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)鑒定。2.堅(jiān)持全面的歷史觀點(diǎn)，從維護(hù)歷史真實(shí)面貌出發(fā)，準(zhǔn)確判定檔案的價(jià)值。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由局辦公室負(fù)責(zé)人、檔案管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定。（三）鑒定方法1.逐卷逐件審查檔案內(nèi)容，分析其歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值和保存價(jià)值。2.參考檔案的保管期限表，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行綜合判斷。（四）銷(xiāo)毀程序1.經(jīng)鑒定小組鑒定后，提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，填寫(xiě)《檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)》，注明檔案的名稱(chēng)、年度、保管期限、數(shù)量等信息。2.《檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)》經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進(jìn)行銷(xiāo)毀。3.檔案銷(xiāo)毀應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)銷(xiāo)，確保銷(xiāo)毀過(guò)程的安全和徹底。監(jiān)銷(xiāo)人應(yīng)在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。4.銷(xiāo)毀后的檔案應(yīng)在《檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)》上注明銷(xiāo)毀日期，并永久保存。六、檔案的統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)各類(lèi)檔案的年度歸檔數(shù)量、累計(jì)數(shù)量等。2.檔案利用情況統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)檔案的查閱人次、查閱卷次、利用效果等。3.檔案保管狀況統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)檔案的完好率、破損率、丟失率等。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期對(duì)檔案的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和匯總。2.利用檔案管理軟件等工具，對(duì)檔案信息進(jìn)行數(shù)字化統(tǒng)計(jì)分析，提高統(tǒng)計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性。（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表1.每月編制檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)局辦公室負(fù)責(zé)人。2.每年編制檔案利用情況和保管狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，并向上級(jí)檔案管理部門(mén)報(bào)送。七、檔案的利用（一）利用原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案利用的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保檔案利用工作的合法性和規(guī)范性。2.服務(wù)大局原則圍繞文旅局的中心工作，積極主動(dòng)地為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供檔案信息服務(wù)。3.方便利用原則簡(jiǎn)化檔案利用手續(xù)，提高檔案利用效率，為利用者提供便捷的服務(wù)。（二）利用范圍1.本局工作人員因工作需要查閱檔案。2.上級(jí)機(jī)關(guān)、其他單位及社會(huì)各界因工作需要查閱與文旅局相關(guān)檔案。3.涉及檔案利用的法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）利用手續(xù)1.本局工作人員查閱檔案，需填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人簽字同意后，到局辦公室辦理查閱手續(xù)。2.外單位查閱檔案，需持單位介紹信，填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)局辦公室負(fù)責(zé)人審核，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理查閱手續(xù)。3.查閱檔案應(yīng)在指定的檔案查閱室進(jìn)行，查閱人員應(yīng)遵守檔案查閱室的管理制度，不得擅自將檔案帶出查閱室。（四）利用方式1.查閱紙質(zhì)檔案查閱人員可根據(jù)需要查閱紙質(zhì)檔案原件，檔案管理人員應(yīng)提供必要的協(xié)助和指導(dǎo)。2.復(fù)制檔案查閱人員如需復(fù)制檔案，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員