《慈善組織信息公開辦法(2025)》核心要點目錄02新增信息公開內容01修訂背景與目的03透明度提升措施04信息公開具體要求05關鍵信息公開義務06實施意義與展望修訂背景與目的01公信力的核心重要性透明化運作機制要求慈善組織定期公開資金來源、使用明細及項目執(zhí)行進度，確保捐贈人和社會公眾的知情權。第三方審計制度強制引入獨立審計機構對年度財務報告進行核查，并在官網公示審計結果，杜絕虛假賬目。失信懲戒措施建立黑名單制度，對隱瞞關鍵信息或數據造假的組織依法限制募捐資格，并納入信用聯(lián)合懲戒體系。新修訂慈善法推動法律銜接要求2023年《慈善法》修正案新增21條信息公開條款，本辦法細化操作標準，如明確年度報告需在5月31日前完成公示。依托全國慈善信息公開平臺實現數據歸集，要求慈善信托設立30日內必須錄入系統(tǒng)，形成動態(tài)更新的監(jiān)管數據庫。區(qū)分公開募捐與非公募組織義務，前者需額外公示前五位薪酬人員報酬，后者重點披露項目實施情況。數字治理轉型權責對等原則提升透明度和規(guī)范管理全流程披露強制公開決策機構成員、分支機構設置及管理制度文本，倒逼組織完善法人治理結構。治理結構透明化風險防控前置數字化監(jiān)督手段從募捐啟動到項目終止形成閉環(huán)管理，特別規(guī)定剩余財產處置需在項目結束后3個月內公示解決方案。要求披露重大投資及資金往來情況，通過陽光化運作防范金融風險，如規(guī)定關聯(lián)交易必須專項說明。建立統(tǒng)一信息公示平臺實現跨部門數據共享，運用區(qū)塊鏈技術確保信息不可篡改，提升監(jiān)管效能。新增信息公開內容02公開募捐資格組織評估監(jiān)督公開要求具有公開募捐資格的慈善組織在募捐活動結束后三個月內，必須公開對合作方的評估結果及監(jiān)督措施，確保募捐全流程可追溯，防止資源濫用或合作方違規(guī)操作。強化募捐過程透明度通過公開合作方資質審查、執(zhí)行能力評估等關鍵信息，幫助捐贈者了解善款流向，增強對慈善組織的信心，從而促進社會捐贈積極性。提升捐贈者信任度明確公開內容需包括合作方的履約能力、項目執(zhí)行進度等細節(jié)，推動慈善行業(yè)建立統(tǒng)一的合作方評估體系，優(yōu)化資源配置效率。規(guī)范行業(yè)協(xié)作標準需在統(tǒng)一信息平臺按日或周更新捐贈收入、支出明細及受益人覆蓋范圍，便于社會監(jiān)督和資源協(xié)調。明確從募捐啟動到首次信息公開不得超過48小時，確保公眾在關鍵時刻掌握準確信息，避免謠言傳播。突發(fā)事件募捐項目結束后，須公開第三方審計報告，重點說明資金使用的合規(guī)性、應急物資分配的公平性及項目成效。動態(tài)披露募捐數據專項審計結果公示響應時效性要求針對自然災害、公共衛(wèi)生事件等重大突發(fā)事件中的募捐活動，《辦法》要求慈善組織實時公開募捐進展、資金使用情況及階段性成果，確保應急慈善行為的及時性與公信力。重大突發(fā)事件募捐信息公開強化非募捐組織責任不具有公開募捐資格的慈善組織需每年5月31日前公開上年度重大項目實施情況，包括項目目標、資金使用、受益對象及社會影響評估。要求披露項目執(zhí)行中的難點與改進措施，體現組織自我反思與持續(xù)優(yōu)化能力，增強社會認可度。細化項目透明度要求明確“重大慈善項目”標準：單筆支出超過年度總支出10%或服務對象超過500人的項目必須詳細公開，包括預算對比、執(zhí)行偏差分析等。鼓勵公開項目合作方信息及志愿者參與情況，展現多方協(xié)作的社會價值，推動公益生態(tài)鏈的良性發(fā)展。非募捐組織年度項目公開透明度提升措施03項目剩余財產處理公開1234明確時限要求慈善項目終止后存在剩余財產的，慈善組織需在終止后三個月內通過全國慈善信息公開平臺向社會公開剩余財產的具體處理方案和執(zhí)行情況。要求詳細說明剩余財產的用途變更（如轉至同類項目）、退回捐贈人流程或經審批的其他處置方式，確保資金流向透明可追溯。處理方式披露配套監(jiān)督機制公開內容需包含剩余財產處理的決策程序、受益人反饋及第三方審計結果，強化社會監(jiān)督效力。違規(guī)責任追溯未按規(guī)定公開或虛假披露的，將依據《慈善法》承擔限期整改、信用懲戒等法律責任。慈善信托設立信息公開關聯(lián)方披露要求公示受托人與慈善組織是否存在關聯(lián)關系，防范利益輸送風險。動態(tài)更新義務除初始備案信息外，還需持續(xù)公開信托財產管理報告、年度支出比例及重大事項變更情況。核心要素公示慈善組織作為委托人時，須在設立后30日內公開慈善信托名稱、受托人資質、信托財產規(guī)模及使用方向等關鍵信息。主動披露機制支持慈善組織超越法定要求，公開內部治理文件（如理事會會議紀要）、項目評估報告等深度信息。捐贈人定制服務允許定向向主要捐贈人提供資金使用明細、項目執(zhí)行進度等個性化信息披露。數字化創(chuàng)新鼓勵運用區(qū)塊鏈等技術實現捐贈物資全流程溯源，提升信息透明技術層級。行業(yè)標桿示范對自愿公開財務明細（如單筆支出超5萬元明細）的組織給予信用評價加分等激勵。鼓勵額外信息公開信息公開具體要求04時效性要求嚴格：所有報告均需在2025年3月31日前完成，體現慈善法對信息時效的硬性約束。數字化報送轉型：全國平臺與省級系統(tǒng)并行使用，反映民政部門信息化管理升級趨勢。資質差異化管理：審計報告僅要求特定資質組織提交，體現分類監(jiān)管思路。格式標準化程度高：專項報告需嚴格遵循注冊會計師審計指引，確保專業(yè)規(guī)范性。責任追溯機制完善：法定代表人簽字蓋章要求，強化了組織負責人的直接責任。報告類型報送截止時間報送平臺特殊要求年度工作報告2025年3月31日全國慈善信息公開平臺含財務會計報告，需法定代表人簽字蓋章審計報告2025年3月31日省級社會組織網上辦事系統(tǒng)僅基金會和具公開募捐資格的慈善組織需提供專項信息審核報告2025年3月31日省級社會組織網上辦事系統(tǒng)需符合注冊會計師審計指引要求年度檢查材料2025年3月31日線下窗口/指定系統(tǒng)未認定為慈善組織的基金會適用年度報告公布時限要求主要捐贈人與項目界定捐贈人識別標準單筆捐贈金額超過組織上年度總收入10%或連續(xù)三年累計捐贈達15%的自然人/法人，應列為主要捐贈人并公示其基本信息。項目分類規(guī)范慈善項目需按扶貧濟困、教育助學等《慈善法》第三條分類標注，同時公示項目周期、預算、受益人篩選標準及執(zhí)行進度等核心要素。關聯(lián)交易披露管理人員及其近親屬參與的項目，或與重要關聯(lián)方合作的項目，須單獨披露交易條款、定價依據及決策流程。動態(tài)更新機制項目資金使用偏離原定計劃超20%時，需在變更發(fā)生后15個工作日內更新平臺信息并說明調整原因。慈善組織須制定書面制度，明確信息采集、審核、發(fā)布、存檔的全流程責任部門及操作細則，確保流程可追溯。內控體系構建除法定信息平臺外，組織官方網站、社交媒體等自有渠道需與"慈善中國"平臺數據同步更新，且注明原始信息來源。平臺協(xié)同管理針對重大輿情或信息錯誤，制度應包含48小時內啟動核查、發(fā)布澄清聲明的具體程序及授權體系。應急響應機制信息公開制度建立關鍵信息公開義務05信息平臺公開內容范圍包括組織章程、機構成員信息、分支機構設置及職能說明，需通過民政部統(tǒng)一信息平臺向社會公開，確保組織架構透明化?；拘畔⒐竟_募捐資格組織需公示募捐方案、合作方評估及資金使用流向，特別要求突發(fā)事件募捐信息實時更新，保障捐贈人知情權。募捐活動披露重大資產變動、投資行為及關聯(lián)方交易需主動公開，防止利益輸送，接受公眾監(jiān)督。關聯(lián)交易報備基本信息時限公開規(guī)定每年5月31日前需同步更新年度工作報告、財務會計報告及重大項目實施情況，便于社會公眾橫向對比監(jiān)督。慈善組織需在基本信息（如章程修訂、決策層變更）形成后30日內完成平臺公示，逾期未公開將納入信用記錄。分支機構注銷或重要關聯(lián)方變更需在10個工作日內補充公示，確保信息時效性。已由民政部門公開的登記信息可免重復提交，但需在平臺標注引用來源。30日強制公開期年度集中更新動態(tài)維護要求豁免條款說明年報與財務報告規(guī)范審計報告強制披露財務會計報告需經第三方審計，重點公開捐贈收入明細、項目支出占比及管理費用合理性分析。薪酬透明度項目終止后3個月內需公開剩余財產處理方案，包括資金退回或轉贈去向，杜絕資產滯留風險。具公募資格組織須公示前五位高薪人員報酬金額，并說明薪酬核定標準，防范內部利益分配不公。剩余財產處置實施意義與展望06強化慈善組織公信力透明度提升通過強制公開募捐活動評估、重大項目實施情況等信息，確保捐贈人和社會公眾能夠全面了解慈善組織的運作，減少信息不對稱問題。明確公開捐贈財產剩余處理、慈善信托設立等關鍵環(huán)節(jié)，便于公眾和監(jiān)管部門對慈善組織資金使用進行有效監(jiān)督，防止濫用或挪用。要求慈善組織對信息真實性負責，禁止虛假記載或誤導性陳述，違反規(guī)定將面臨法律責任，倒逼組織規(guī)范行為。社會監(jiān)督機制違規(guī)成本增加規(guī)范內部治理與管理規(guī)定基本信息形成后30日內必須公開，確保組織架構、人員變動等關鍵信息及時更新，避免滯后性誤導。動態(tài)信息更新具有公開募捐資格的機構需公開高額報酬人員及行政費用標準，遏制不合理開支，增強資金使用合理性。財務透明化要求公開重要關聯(lián)方及重大資產變動信息，防止利益輸送，確保慈善資源用于公益目的而非私人利益。關聯(lián)交易披露強制慈善組織建立信息公開、項目管理和財務資產管理制度，明確責任主體，推動內部流程標準化和規(guī)范化。制度化管理要求推動