第一節(jié)安全生產(chǎn)文明施工的目標、方法及措施一、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理目標1、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作應堅持“以人為本”、“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；同時應遵循“誰主管、誰負責”的原則。2、通過強有力的監(jiān)控措施，確保工程不出現(xiàn)安全責任事故。3、設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔。4、保護生態(tài)環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實環(huán)保措施；廢棄物處理符合規(guī)定，力爭減少施工場地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失，現(xiàn)場施工環(huán)境滿足環(huán)保要求，杜絕因施工造成影響環(huán)保目標的實現(xiàn)，樹立良好的社會形象；5、協(xié)助施工單位爭創(chuàng)“安全、文明施工樣板工地。二、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作方法1、項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況，并應審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應核查施工機械和設施的安全許可驗收手續(xù)。2、項目監(jiān)理機構(gòu)應定期組織安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)理人員應對施工現(xiàn)場安全的生產(chǎn)情況進行巡視，并做好書面記錄，若發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理指令，要求其立即整改并把整改結(jié)果報送項目監(jiān)理機構(gòu)進行復查。3、項目監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理例會上，應通報上一次例會議定的安全生產(chǎn)事項的落實情況，分析未落實事項的原因，提出監(jiān)理意見，并共同確定下一階段施工安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容。4、項目監(jiān)理機構(gòu)應按規(guī)定程序向建設單位或建設行政主管部門報告安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作：（1）、項目監(jiān)理機構(gòu)應每月總結(jié)施工安全生產(chǎn)的情況，并寫入監(jiān)理月報，向建設單位報告；（2）、針對施工單位的安全生產(chǎn)狀況和對監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認為有必要時，可編制施工安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理專題報告，報送建設單位；（3）、當施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構(gòu)的整改指令時，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時報告建設單位，以電話形式報告的應有通話記錄，并及時補充書面報告；（4）、總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，應及時向建設單位報告；（5）、當施工單位拒不執(zhí)行工程暫停令時，總監(jiān)理工程師應向建設單位和建設行政主管部門報告。三、安全生產(chǎn)文明管理的監(jiān)理措施（一）、預控措施（1）、格審核施工單位的施工組織設計，明確安全施工措施；（2）、格審核施工單位的安全保障體系，并要求落實安全管理措施；（3）、助施工單位落實安全管理制度，以項目經(jīng)理為第一責任人，分設專職安全管理員；（4）、督施工單位建立安全檢查制度，加強對現(xiàn)場的巡視檢查工作，及時消除安全隱患；（5）、求施工單位加強安全思想教育和安全法規(guī)教育；（6）、求施工單位加強對現(xiàn)場作業(yè)人員安全知識的培訓和教育；（7）、常性檢查施工現(xiàn)場的安全防護，包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、危險標記等。（8）、查施工單位安全檢查制度落實情況，確保措施有效。（9）、檢查施工單位安全保護用品的發(fā)放情況，確保各種安全保護用品及時發(fā)放。（二）、施工監(jiān)理措施（1）、建立施工安全管理組織體系由監(jiān)理部負責組織，包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位組成安全檢查小組，明確各方職責。工程項目安全管理小組施工單位做好安全防護措施、安全教育工作、并做好安全自檢工作監(jiān)理單位審查安全施工組織設計、檢查安全防護措施、對不安全發(fā)停工指令業(yè)主提供安全施工條件進行安全檢查完成安全施工目標（2）、敦促施工單位建立施工安全生產(chǎn)保證體系施工單位安全生產(chǎn)保證體系必須包括縱橫兩個方面：一是以合同、施工進度計劃以及各種常規(guī)階段或重點階段的安全檢查為主線的安全生產(chǎn)保證體系；二是建立以建設方、項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、安全員、技術(shù)員和工人為主線的人的行為約束體系。施工檢查施工計劃工程承包合同安全生產(chǎn)目標安全目標工期目標成本目標建設方責任施工方責任監(jiān)理方責任施工安全生產(chǎn)保證體系的建立（3）、要求施工單位完善施工安全生產(chǎn)責任制施工單位必須建立一系列施工安全生產(chǎn)責任制，明確各方的權(quán)利和義務，為實現(xiàn)安全施工，建立以項目經(jīng)理為中心的安全施工責任制，具體內(nèi)容如下：1、項目經(jīng)理是施工安全管理的核心，對現(xiàn)場的安全問題負有不可推卸的責任，必須把安全生產(chǎn)落實到每個工作環(huán)節(jié)中去。2、經(jīng)常對工人進行安全施工教育工作，提高安全意識。3、定期進行安全施工檢查并召開安全會議，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。4、安全員必須常駐施工現(xiàn)場，履行其安全檢查的權(quán)利和責任。5、配合建設方、監(jiān)理方和各級安全檢查部門進行施工安全檢查。6、制定相應的現(xiàn)場安全員、各種施工人員的安全生產(chǎn)責任制。7、制定現(xiàn)場安全生產(chǎn)的措施，對施工安全生產(chǎn)實行全方位的控制。8、建立施工現(xiàn)場安全日志記錄和檢查制度。9、配合建設方、監(jiān)理方和有關(guān)管理部門處理施工現(xiàn)場所發(fā)生的各種安全事故。（三）、應急措施1、施工現(xiàn)場重視與有關(guān)單位的聯(lián)系，了解附近醫(yī)療單位、消防單位、公安部門、交通部門、電力部門、燃氣部門以及街道派出所的電話、地址，以便發(fā)現(xiàn)情況及時聯(lián)系。2、做好現(xiàn)場急救護物品的準備，如備用急救物品的準備、存放、檢查、定期檢查和更換消防器材、準備各種安全防護用具等。3、加強現(xiàn)場安全事故應急處理的培訓以及滅火知識教育，嚴格進行保護事故現(xiàn)場、隔離和切斷危險源（如電源、氣源、火源）的正確方法的培訓，可以有效地控制事故的蔓延。（四）、安全事故的調(diào)查和處理措施：①、協(xié)助施工單位保護現(xiàn)場，及時搶救傷員；②、迅速成立安全事故調(diào)查小組，協(xié)助有關(guān)人員進行事故調(diào)查；③、收集資料，對事故現(xiàn)場情況進行調(diào)查；④、協(xié)助有關(guān)部門，分析事故產(chǎn)生原因，確定事故責任人；⑤、根據(jù)分析結(jié)果，確定事故的性質(zhì)；⑥、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫事故報告。（五）、確保文明施工的措施

1、文明施工管理計劃

文明施工是建筑工地外部形象的最直接反映，在施工準備階段，監(jiān)理必須嚴格要求施工單位按照本市和本省有關(guān)施工現(xiàn)場標準化管理規(guī)定的內(nèi)容及相關(guān)文件和本工程招標文件的要求進行施工現(xiàn)場布置和管理。在施工階段，監(jiān)理必須加強監(jiān)督、檢查和控制。為此，要求施工單位做好相應的工作。2、加強施工現(xiàn)場總平面管理

總平面管理是針對整個施工現(xiàn)場而進行的管理，其最終要求是：嚴格按照各施工階段的施工平面布置圖進行規(guī)劃和管理，具體表現(xiàn)在：

①、施工平面圖規(guī)劃應具有科學性、方便性。施工現(xiàn)場按文明施工有關(guān)規(guī)定，在明顯的地方設置工程概況、施工進度計劃、施工總平面圖、現(xiàn)場管理制度、防火安全保衛(wèi)制度等標牌，有條件時在施工現(xiàn)場布置全場監(jiān)控儀器動態(tài)地直接地管理現(xiàn)場。②、供電、給水、排水系統(tǒng)的設置嚴格遵循平面圖的布置。③、所有的材料堆場、小型機械的布設均按平面圖要求布置。④、施工總平面圖必須經(jīng)監(jiān)理和建設單位審批同意后方能實施。若施工單位需修改調(diào)整，應將書面的平面修改通知（圖）報監(jiān)理審批，經(jīng)批準后方能實施。⑤、監(jiān)理工程師應經(jīng)常檢查施工總平面管理執(zhí)行情況，督促施工單位組織合理的施工順序，不打亂仗，力求均衡生產(chǎn)。

⑥、監(jiān)理工程師應要求并參加每月由施工單位組織的各部門、各條線負責人對工地安全生產(chǎn)、文明施工、場容場貌、生活衛(wèi)生進行檢查打分活動，并進行核定，以有力促進安全生產(chǎn)、文明施工標化管理。

3、文明施工保證措施

1）、生活區(qū)管理措施

①、宿舍

要求施工單位制定宿舍衛(wèi)生管理制度。宿舍管理以統(tǒng)一化管理為主，在每間宿舍門上張貼宿舍人員名單（加照片）以及衛(wèi)生值日表，每天打掃衛(wèi)生，以保持宿舍的清潔。為保證宿舍的安全和整潔，宿舍內(nèi)不允許私拉亂接電線及使用電爐等，并設置生活柜，臥具、用具需擺放整齊，換洗衣服晾掛整齊。

②、食堂要求施工單位制定食堂衛(wèi)生管理制度。施工現(xiàn)場的食堂應符合《食堂衛(wèi)生法》，位置遠離廁所，明亮整潔，設置冷凍、消毒器具，生熟食品分開存放，防蠅設施完好。食堂有衛(wèi)生許可證，炊事員進行體檢合格有健康證后方能上崗操作。食堂衛(wèi)生許可證、炊事員健康證用鏡框懸掛。保證食堂清潔衛(wèi)生、無雜物、無四害。食堂墻面粉刷整潔，地面鋪貼防滑地磚。

③、廁所

要求施工單位制定廁所衛(wèi)生保潔管理制度。廁所內(nèi)外要求清潔，通風采光良好，墻面鋪貼白瓷磚，地面鋪貼防滑地磚，現(xiàn)場設水沖廁所，并派專人清掃，每天清掃廁所三次，噴射空氣清新劑，確保廁所清潔無異味。糞便經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管道。主樓施工時，設專職保潔員一名，每四層設置小便斗一個，每天更換。

④浴室要求墻面鋪貼瓷磚，地面鋪貼防滑地磚，設存衣柜，并保證通風采光良好，有完善的給排水系統(tǒng)。

2）、場容場貌管理措施

①、現(xiàn)場主要道路地坪硬化，要求平整無積水，建筑物周圍設置排水設施并保證排水暢通。如設置明溝排水時，需用鋼筋砼等蓋板覆蓋。排水應以排入市政管網(wǎng)為主，對不能直接排入的需利用集水井，用水泵抽入市政管網(wǎng)。

②、大門口整潔醒目，形象設計有特色，“五牌一圖”齊全完整。

③、施工區(qū)、辦公區(qū)劃分明確，安排合理。

④、現(xiàn)場材料分類標識，堆放整齊。在施工過程中，要求各作業(yè)班組作到工完場清，以保證施工層面沒有多余的材料及垃圾。施工單位應派專人進行清掃、檢查。

3）、文明施工的對策

①、在工地四周的圍墻、建筑物、辦公室外墻等醒目地方，設置反映建設、監(jiān)理、施工企業(yè)精神和時代風貌以及工程建設動態(tài)的宣傳標語，工地內(nèi)設置宣傳欄、黑板報等宣傳設施，及時宣傳、通報工地內(nèi)的各類信息和工程動態(tài)。

②、開展文明教育，要求施工人員遵守市民文明道德規(guī)范。

③、要求施工單位加強班組建設，有“三上崗一講評”的安全記錄，有良好的班容班貌。要求施工單位項目部給施工班組提供一定的活動場所，以提高班組整體素質(zhì)。

④、現(xiàn)場做到道路暢通、平坦整潔，不亂堆亂放，無散落物，四周保持潔凈。

⑤、加強治安綜合治理，做到目標管理、層層落實、責任到人。施工現(xiàn)場治安防護措施有力，重點要害部位防范措施有效到位。

⑥、要求施工單位加強施工現(xiàn)場的外分包隊伍的管理，對外分包隊伍人員加強法制安全教育，做到外分包隊伍人員組織情況明了，并建立員工檔案卡片。

⑦、做好社區(qū)服務工作。工地有專人負責協(xié)調(diào)與市政交通、環(huán)衛(wèi)等單位的橫向關(guān)系，定期主動召開會議，聽取他們對工程建設的有關(guān)意見，保證工程文明施工，使工程成為愛民工程、便民工程。

⑧、要求施工單位按部門和班組對各級各類人員配置不同顏色的安全帽和胸卡，并按部門班組統(tǒng)一編號，以便區(qū)別和管理。所有現(xiàn)場施工人員均著標準的工作服。為此，監(jiān)理應率先規(guī)范。

4）、衛(wèi)生制度

①、設環(huán)境衛(wèi)生宣傳牌和責任區(qū)包干圖，現(xiàn)場無大面積積水。

②、防止蚊蠅孳生，落實各項除四害措施，工地內(nèi)做到排水暢通，無污水外流或堵塞排水溝現(xiàn)象。

③、現(xiàn)場設置醫(yī)務室，配備保健醫(yī)藥箱、急救器械和經(jīng)過培訓的急救人員，做好對職工衛(wèi)生防病的宣傳教育工作，針對季節(jié)性流行病、傳染病和高發(fā)病等，利用黑板報、宣傳欄等形式向員工介紹防病、治療的知識和方法。醫(yī)務人員對生活衛(wèi)生要起到監(jiān)督作用，定期檢查現(xiàn)場衛(wèi)生情況。

4）、建筑、生活垃圾分類圍擋堆放，及時清運。（六）、安全生產(chǎn)、文明施工標化管理措施

1、安全生產(chǎn)標化管理措施1）、安全管理①、要求施工單位建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，要求項目部建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實施工現(xiàn)場各級責任人員的安全職責，合理設置安全管理機構(gòu)，配備專職安全員（班組配備兼職安全員），制定各種安全技術(shù)操作規(guī)程，并用鏡框掛在現(xiàn)場、車間或辦公室。②、協(xié)助并督促施工單位建立健全定期安全檢查制度（施工單位質(zhì)安處每半月組織一次安全檢查，項目部每周組織一次安全檢查，安全員每天檢查），參加施工單位的安全檢查活動，并做好安全檢查記錄。每次檢查均實行“三定一限一復查”原則，對查出的安全隱患，要求施工單位定人、定時間、定措施予以整改，必要時總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令。③、協(xié)助并督促施工單位建立健全安全教育制度，落實三級安全教育，建立安全登記表，員工經(jīng)安全教育考核合格后方能上崗。④、協(xié)助并督促施工單位建立健全班前活動制度，建立安全活動臺帳，每日由作業(yè)班長記錄。嚴格查驗施工單位特種作業(yè)人員上崗證，查驗合格后才準許上崗。⑤、要求施工單位現(xiàn)場采用標準的禁令標志，根據(jù)安全標志平面置圖正確懸掛。⑥、一旦發(fā)生工傷事故，要求施工單位用電話或書面形式按規(guī)定通知上報，同時向監(jiān)理工程師提交《事故報告單》，監(jiān)理工程師應立即上報，并配合有關(guān)部門處理。2）、施工用電①、要求施工單位在施工前編制好臨時用電施工組織設計，先經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查同意后，由總監(jiān)理工程師簽署予以實施。②、配電線路采用電纜溝槽敷設。③、施工現(xiàn)場采取TN—S接零保護系統(tǒng)。配電線路應采用五芯電纜線。施工用電設備和配電箱金屬外殼連接專用的保護零線，專用保護零線用黃/綠雙色，并做明顯標志。④、配電系統(tǒng)按總配電（一級）→分配電（二級）→開關(guān)箱（三級或末級）設置，并實行兩級漏電保護。末級箱按一機一閘一漏一箱的要求設置，閘具、熔斷器參數(shù)與設備容具相匹配，開關(guān)箱的觸電保護器規(guī)格與施工機具配套，一般機具先用≤30mA的觸電動作電流，潛水泵、水磨石機及各種手持式電動機具等運用電流≤15mA的觸電動作電流，額定漏電動作時間小于0.1S。箱內(nèi)裝設電源隔離開關(guān)。⑤、配電箱做好防漏措施，門鎖齊全，箱體噴涂相關(guān)標志，各級箱體進行統(tǒng)一編號，箱內(nèi)線路按用途進行標記，箱內(nèi)張貼電氣線路圖和檢查維修記錄表。⑥、配電箱引入、引出箱體采用套管，進出電線確保整齊并從箱體底部進入，杜絕使用絕緣差、老化和破皮的電線。⑦、手持照明燈具、潮濕場所以及金屬容器內(nèi)的照明，均采用36V安全電壓，照明燈具的金屬外殼做好接零保護，照明專用回路設漏電保護。3）、施工機具①、施工現(xiàn)場機具安裝后由專業(yè)人員進行驗收后使用；相對固定的機具做好防雨操作棚，設置排水溝；各類機具保護接零做到位，開關(guān)箱內(nèi)裝設漏電保護器，傳動部位裝設牢固的防護罩，并派專人負責檢修。②、確保攪拌機、砂漿機等機械的各類離合器、制動器、鋼絲繩防護靈敏、安全有效，料斗保險鏈鉤、操作桿保險裝置、各防護罩、蓋、盤，齊全有效，并做到定機定人持證上崗。③、電焊機除裝設漏電保護器外加設二次空載降壓保護器和觸電保護器。④、各類氣瓶有明顯標志，間距應按規(guī)定控制，并加防震圈和防護罩，存放或使用時立放。

2、文明施工標化管理措施

要求施工單位現(xiàn)場項目部制定文明施工管理制度，成立以項目經(jīng)理為核心的文明施工領(lǐng)導小組，明確各部門各崗位人員職責，并落實到人。要求項目部與各施工班組、各級管理人員簽訂文明施工責任書，各班組與每個職工簽訂文明施工責任書。項目部文明施工領(lǐng)導小組每半月進行一次檢查、考核，獎勵先進，處罰落后，真正做到領(lǐng)導有力，責任到人。根據(jù)本工程實際，建議施工單位現(xiàn)場項目部下設二名專職文明施工管理人員，各施工班組、分包單位設立一名兼職文明施工管理員。

1）、施工現(xiàn)場標志牌設置

現(xiàn)場豎立形象美觀的工程概況牌，醒目位置設置以下圖、牌及欄：

（1）、施工現(xiàn)場平面圖。

（2）、施工用電配電箱及施工機具平面圖。

（3）、消防器材平面布置圖。

（4）、十項安全技術(shù)措施牌。

（5）、安全生產(chǎn)六大紀律牌。

（6）、建筑職工職業(yè)道德牌。

（7）、工地衛(wèi)生制度牌。

（8）、防火保衛(wèi)牌。

（9）、市民守則牌。

（10）、文明施工牌。

（11）、宣傳教育欄。

（12）、管理人員名單及監(jiān)督電話牌。

2）、施工現(xiàn)場場容場貌管理

①、路面作好坡度流向處理，場內(nèi)設置排水溝，做到污水不外流，場內(nèi)無積水。設置洗車臺，車輛做到凈車出場，避免在場外道路“拋、灑、滴、漏”。

②、由文明施工管理人員落實班組落手清制度，清掃出來的建筑垃圾集中堆放，每日清運一次。生活區(qū)、辦公區(qū)內(nèi)的垃圾由專職保潔員負責，每日清運一次。做到場內(nèi)無垃圾。

③、對進場的材料、機具、安全禁令標志、配電箱、消防器材等嚴格按布置圖位置進行堆放、設置，堆放設置要做到整齊有序，材料掛設標識牌，注明名稱、品種、規(guī)格、檢驗狀態(tài)。每天由專職文明施工管理員負責檢查。

④、為了創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和生活辦公環(huán)境，工地現(xiàn)場適當擺設或種植一些花草。材料加工作業(yè)和零散材料區(qū)設有欄桿圍護，現(xiàn)場各區(qū)和設施設指示牌。

⑤、施工作業(yè)交底明確，做到文明作業(yè)，工完場清，不在規(guī)定吸煙處隨意吸煙。

⑥、隨施工進度在現(xiàn)場懸掛宣傳標語，積極創(chuàng)造一個文明的施工環(huán)境。

3）、施工現(xiàn)場臨時設施管理

①、施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生落實分區(qū)包干，制定衛(wèi)生管理制度。設專職現(xiàn)場清潔工二名，建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾設有專用垃圾箱，并加蓋，每日清運。確保生活區(qū)、作業(yè)區(qū)保持整潔環(huán)境。

②、夜間施工向環(huán)保部門辦理夜間施工許可證，并向周邊居民告知。作業(yè)時盡量控制噪聲影響。

③、職工宿舍、食堂、廁所、浴室的管理見前述3文明施工保證措施中的生活區(qū)管理措施

④、工地設置茶水亭，有充足的茶水供應，茶水桶上加蓋，冬天要有保溫設施。

⑤、現(xiàn)場辦公除設立職能部門的辦公室以外，設立電腦室、監(jiān)控室、會議室等。另外，建議施工單位有條件時設立“職工活動室”，添置電視機、影碟機和報刊書籍、象棋、乒乓球等文娛設施，以豐富職工業(yè)余生活。

4）、工程竣工清場管理

為給工程竣工驗收和工程交工使用創(chuàng)造一個整潔良好的環(huán)境，監(jiān)理要求施工單位在工程竣工后，及時清理干凈建筑垃圾。清理的垃圾集中堆放，每日清運，清運中做好防止滴漏飛揚的措施。（七）、環(huán)境保護措施①、要求施工單位建立環(huán)境保護責任制，劃分衛(wèi)生包干區(qū)，落實專人負責。

②、建立場內(nèi)生活污水排放沉淀池，凈化重新使用或合理外排。

③、施工場地內(nèi)集中設置垃圾站，場地、周邊的垃圾及時清掃。

④、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)適當進行綠化布置，種植草坪、花木。

⑤、要求施工單位合理安排施工流水段，減少夜間施工。若工藝所需，也須辦好有關(guān)手續(xù)，張貼安民告示，以取得群眾諒解。

⑥、文明施工，做到“灰塵不飛揚、污水不外流、強光不污染、噪聲不喧揚”，確保鄰近居民正常生活。第二節(jié)安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)理工作內(nèi)容安全監(jiān)理的任務是對工程中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行預測、評價、監(jiān)控和監(jiān)督，并通過法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，促使其建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)標準，制止建設中的冒險性、盲目性和隨意性行為，有效地把工程安全控制在允許的風險度范圍內(nèi)，以確保安全性。一、施工準備階段安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理主要工作內(nèi)容1、工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應對涉及施工安全的專項方案、技術(shù)措施進行審查，并提出審查意見；符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后實施。2、危險性較大的分部分項工程施工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的專項施工方案。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會，項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查施工單位組織專家進行論證、審查情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果，督促施工單位根據(jù)專家論證意見修改完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審批后，報項目監(jiān)理機構(gòu)審查。項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應按程序重新提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項方案報審表應按本標準表B1-1的要求填寫。3、項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度的建立情況、安全生產(chǎn)許可證、現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況、項目經(jīng)理和專職安全員崗位證書及特種人員的資格證書等。4、項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位提交與分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，督促施工單位建立檢查分包單位的安全生產(chǎn)制度。5、項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位進場的特種作業(yè)人員持證上崗情況進行核查。6、項目監(jiān)理機構(gòu)應核查施工起重機械的驗收手續(xù)及其檢測報告。建筑起重機械安裝、拆卸前，項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位報送的建筑起重機械拆裝報審表及所附資料進行審查。符合要求的，由施工單位向當?shù)亟ㄔO行政主管機構(gòu)辦理告知手續(xù)后，方可進行安裝或拆卸。安裝、拆卸過程中，監(jiān)理人員應進行全過程的旁站；安裝完成后，監(jiān)理人員應參加施工單位組織的驗收，并在建筑起重機械驗收記錄上簽署意見。二、施工階段安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理主要工作內(nèi)容1、監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員無證操作，應立即口頭制止，并要求施工單位撤出無證人員；施工單位不執(zhí)行口頭指令的，監(jiān)理人員應立即簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位執(zhí)行，并報告總監(jiān)理工程師。2、項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位報驗的腳手架使用鋼管、扣件、安全網(wǎng)等進行檢查，所檢查的材料合格證及檢測試驗報告應符合要求。當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)材料不合格時，應立即指令施工單位將不合格的材料限期撤出施工現(xiàn)場。3、建筑起重機械安裝前，項目監(jiān)理機構(gòu)應對設備基礎(chǔ)進行驗收。建筑起重機械在安裝、加節(jié)作業(yè)完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應按相關(guān)要求進行資料核查和驗收。項目監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督施工單位在建筑起重機械驗收合格30天內(nèi)到建設行政主管部門辦理使用登記。5、監(jiān)理人員應依據(jù)專項施工方案及工程建設強制性標準對危險性較大的分部分項工程作業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項方案實施。6、項目監(jiān)理機構(gòu)在實施監(jiān)理過程中，應開展安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，應立即簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位予以整改。情況嚴重時，應立即簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時向有關(guān)建設主管部門報告。監(jiān)理報告應按本標準表A4的要求填寫。7、當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時向監(jiān)理單位報告，立即簽發(fā)工程暫停令，督促施工單位迅速保護現(xiàn)場，搶救人員，采取措施防止事態(tài)發(fā)展擴大，同時收集與事故有關(guān)的資料，參與、配合事故調(diào)查和處理。8、事故調(diào)查處理結(jié)束后，項目監(jiān)理機構(gòu)應按照事故調(diào)查組提出的處理意見，檢查施工單位落實情況，審查施工單位報送的工程復工報審表，并由總監(jiān)理工程師簽署意見。三、竣工階段安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理主要工作內(nèi)容本階段主要是在工程竣工或分項竣工以后，對尚未完成的工程項目進行安全監(jiān)理和對工程缺陷的修補、修復過程中的安全監(jiān)理，同時在本階段擬寫安全監(jiān)理總結(jié)。四、現(xiàn)場文明施工監(jiān)理1、安全文明施工檢查評分標準依據(jù)國家及有關(guān)市政工程建設管理部門制定的市政工程文明施工檢查評分標準進行檢查。2、文明施工監(jiān)理形式采用巡視、旁站和全面檢查等形式，對工程實施安全、文明施工監(jiān)理。（1）、日常巡視根據(jù)工程進度的情況，文明施工監(jiān)理人員對現(xiàn)場文明施工情況進行巡視和跟蹤監(jiān)督，現(xiàn)場檢查驗證施工是否按文明施工的要求和措施進行。（2）、重點文明施工的內(nèi)容，如主要管線施工，視施工情況，必要時應進行旁站，以確保安全、優(yōu)質(zhì)實施。（3）、監(jiān)理合同要求的檢查頻率進行文明施工檢查，并進行評分。（4）、錄確認。對日常巡視、旁站和全面檢查應在監(jiān)理日記上進行記錄，對整改項目應進行消項簽認。3、文明施工監(jiān)理月報文明施工監(jiān)理月報是監(jiān)理根據(jù)文明施工情況及存放的問題，以報告的形式報告建設單位。第三節(jié)安全生產(chǎn)文明監(jiān)理管理制度監(jiān)理單位任命項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師，實行總監(jiān)理工程師負責制?？偙O(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。項目監(jiān)理機構(gòu)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下對安全生產(chǎn)與文明施工工作實施監(jiān)督管理，執(zhí)行國家、省、市及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門制定的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行監(jiān)理行業(yè)技術(shù)規(guī)范及各項管理制度。一、項目監(jiān)理部安全責任制（1）、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作職責1、總監(jiān)理工程師是本工程項目監(jiān)理部第一安全責任人，對本工程安全監(jiān)理工作負主要領(lǐng)導責任；2、負責本工程《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》中安全控制目標、程序和安全監(jiān)理措施的制定和實施，并對安全監(jiān)理的成效負責；3、負責本工程安全監(jiān)理的保證體系和組織機構(gòu)的建立和正常運作；4、每年或每個工程開工前必須組織全體監(jiān)理人員（含專、兼職安全監(jiān)理人員）進行安全教育培訓和考試工作；5、負責對監(jiān)理人員按公司《監(jiān)理安全獎懲制度》進行安全獎懲，以調(diào)動監(jiān)理人員履行安全監(jiān)理職責的工作積極性；6、領(lǐng)導專職安全監(jiān)理工程師組織對施工組織設計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制標準的審查；7、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患可能造成事故或情況嚴重的應簽署施工暫停令，勒令施工單位停工整改并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應當及時向有關(guān)部門報告；8、參加業(yè)主及上級部門組織的對本工程安全檢查；組織監(jiān)理人員和施工單位相關(guān)人員每月至少對本工程進行一次安全文明施工檢查；9、主持每月一次的工程安全協(xié)調(diào)會，研究工程中安全文明施工問題，檢查上月安全文明施工情況，布置下月安全文明施工工作。特殊情況組織召開工地專題安全會議；10、主持或參加安全事故調(diào)查、分析會議。（2）、專職安全監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作職責1、專職安全監(jiān)理工程師是本工程安全監(jiān)理的直接責任人，對本工程的安全監(jiān)理工作負直接責任；2、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下，負責本工程監(jiān)理部安全保證體系的健全和運作，直接領(lǐng)導兼職安全監(jiān)理人員履行安全監(jiān)理職責；3主持《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》中安全控制目標、程序、措施的編制和實施；4、主持本工程項目監(jiān)理部按《監(jiān)理培訓制度》對兼職安全監(jiān)理人員進行培訓和考試（核）；5、負責向總監(jiān)理工程師定期提供兼職安全監(jiān)理人員履行安全職責的情況，協(xié)助總監(jiān)理工程師實施公司《監(jiān)理安全獎懲制度》；6、負責起草本工程項目監(jiān)理部安全文件，組織對施工單位組織設計中安全技術(shù)措施和專項施工方案的安全審查；7、參加安全例會和專題安全會議，負責起草和發(fā)放會議紀要，負責“會議紀要”中安全文明施工決議實施情況的檢查；8、經(jīng)常巡視、檢查施工現(xiàn)場，監(jiān)督檢查兼職安全監(jiān)理人員工作和現(xiàn)場安全文明施工情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患、違章作業(yè)應及時制止；9、對安全監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)的安全隱患應及時核查，對施工單位不聽勸阻或不愿立即整改的安全隱患、違章作業(yè)應簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”，責令施工單位整改，對重大安全隱患或可能造成安全事故的，應立即向總監(jiān)理工程師匯報，采取停工或上報措施；10、參加安全文明施工檢查，對檢查出的存在問題通知施工單位限期整改，并在整改完成后，負責整改結(jié)果的復查；11、參加安全事故的調(diào)查、分析、整改的全過程。（3）、安全監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責1、參加安全培訓，學習安全文件，提高安全專業(yè)技能，提升自我防護能力；2、在日常巡視檢查中，檢查施工單位安全文明施工條件，發(fā)現(xiàn)安全隱患、違章作業(yè)應及時制止，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)安全事故的隱患應及時向?qū)I(yè)安全監(jiān)理工程師匯報，并協(xié)助進行下一步的處理；3、參加由專業(yè)安全監(jiān)理工程師指派的安全旁站監(jiān)理，記錄旁站監(jiān)理的全過程情況；4、對施工單位實施的安全文明施工問題的整改情況進行巡查和復查，將整改結(jié)果和復查結(jié)論報專職安全監(jiān)理工程師；5、每天將安全文明施工情況和對存在問題的處理情況記錄在《監(jiān)理日記》中。二、監(jiān)理安全培訓制度1、本公司在年度教育培訓計劃中計列各級監(jiān)理人有組織、有計劃、有步驟地組織參加上級(或政府)舉辦的建設工程安全管理崗位培訓；2、監(jiān)理部在進駐項目工程開展工作前，應由總監(jiān)理工程師和專職安全監(jiān)理工程師組織對各級工程監(jiān)理人員進行崗前安全培訓；3、對工期較長的工程，監(jiān)理部在年初組織監(jiān)理人員進行安全崗前培訓；4、培訓內(nèi)容應包括本工程有關(guān)的法律、法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度等。培訓時間每次不得少于8小時。培訓結(jié)束后，應通過相應的考試，合格后方可持證上崗；5、監(jiān)理部保留監(jiān)理人員接受教育、培訓、考試的記錄；6、總監(jiān)理工程師和專業(yè)安全監(jiān)理工程師的安全教育、培訓，每年初由公司工程管理部組織進行。三、監(jiān)理安全技術(shù)交底制度1、監(jiān)理部組織施工現(xiàn)場全體監(jiān)理人員，針對本工程施工特點、狀況、工序安全技術(shù)要求、工序工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施、文明施工要求及個人防護要求等，分階段進行安全預控措施交底。2、監(jiān)理部保留安全監(jiān)理技術(shù)交底的所有記錄。在正式開展監(jiān)理工作前，總監(jiān)理工程師必須向全體監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理技術(shù)交底，明確本工程的安全監(jiān)理目標、計劃、管理制度、工作程序、監(jiān)理措施和工作方法，對監(jiān)理人員的工作質(zhì)量提出要求。3、本工程在單位（分部）工程開工及整套啟動移交生產(chǎn)前，監(jiān)理部應明確各工序安全技術(shù)要求、工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施、文明施工要求及個人防護要求等，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師應向全體監(jiān)理人員進行交底。4、在重要項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)施工前，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師向相關(guān)監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理技術(shù)交底。5、監(jiān)理部確認施工承包商是否充分識別了本單位工程的重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)，并編制了專項施工方案和安全施工措施，上述方案和安全施工措施經(jīng)審查確認后可做為安全監(jiān)理技術(shù)交底的參考資料。四、監(jiān)理安全例會制度1、為貫徹落實國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強安全監(jiān)督管理工作，順利實現(xiàn)工程項目的安全健康和環(huán)境保護的目標，做好安全健康和環(huán)境保護的“五同時”，特制定監(jiān)理安全例會制度。2、監(jiān)理部應按《安全監(jiān)理例會制度》的規(guī)定，每月召開安全例會，會議應由總監(jiān)理工程師主持，傳達上級有關(guān)安全文明施工管理的最新文件，分析工程的安全文明施工狀況，檢查安全監(jiān)理目標、工作計劃、監(jiān)理措施的落實情況，研究協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場存在的安全問題，確定下一階段安全監(jiān)理的工作重點和主要工作內(nèi)容。3、考慮到工程緊張，不可能單獨召開“安全例會”時，也可和工程協(xié)調(diào)會同時召開。但必須有單獨的安全例會內(nèi)容（內(nèi)容同上條），并應形成獨立的安全例會記錄。4、遇到重大的安全問題或上級布置的安全活動時，應及時召開監(jiān)理安全例會。5、監(jiān)理安全例會應由總監(jiān)理工程師主持，項目監(jiān)理部專職安全監(jiān)理工程師、工程項目部項目經(jīng)理、專職安全負責人和業(yè)主駐工地代表參加。必要時應邀請設計代表、業(yè)主代表和其他相關(guān)人員參加。6、監(jiān)理安全例會應由項目監(jiān)理部負責記錄并編制會議紀要，發(fā)放至與會單位。7、監(jiān)理部應保留安全例會的完整記錄和會議紀要。五、監(jiān)理安全巡視、檢查、驗收制度1、總監(jiān)理工程師組織全體監(jiān)理人員按計劃和《監(jiān)理安全檢查制度》，開展安全監(jiān)理工作，進行日常巡視、定期安全檢查和階段性安全大檢查。2、監(jiān)理部每月進行一次安全檢查，遇季節(jié)性檢查和階段性檢查，可一并進行。檢查中監(jiān)理部應針對現(xiàn)階段施工特點進行檢查。3、監(jiān)理部組織的安全文明施工檢查通知施工單位派專職安全人員參加，檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和違章作業(yè)應及時通知施工單位整改和糾正。對較為嚴重的安全隱患或一時難以整改的隱患，專職安全監(jiān)理工程師應簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知書”要求施工單位限期整改，施工單位整改完成后應通知監(jiān)理部驗收、簽認。4、項目監(jiān)理部參加、配合業(yè)主或上級單位組織對本工程的各種安全、文明施工檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應督促、檢查施工單位整改。5、現(xiàn)場監(jiān)理人員應對施工現(xiàn)場安全情況進行定期或不定期的巡視檢查，對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,及時書面要求施工單位整改。情況嚴重的,責令施工單位暫時停止位施工并呈報建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向上級主管部門報告。6、監(jiān)理人員應在施工過程中采取巡查或抽查的方式,隨時對施工現(xiàn)場的安全進行檢查,對于違章指揮、違章操作應當立即制止,對于需要協(xié)調(diào)解決的,應組織召開施工現(xiàn)場安全問題專題會研究解決,及時消除安全隱患。7、對危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理人員要加強巡視、旁站。8、檢查現(xiàn)場施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違章施工作業(yè)。9、檢查施工現(xiàn)場起重機械安全設施的驗收手續(xù)是否符合規(guī)定。10、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求。11、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。12、要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出產(chǎn)合格證及安全性能說明文件。13、對建設單位、政府部門組織的安全大檢查中提出的問題，督促施工單位按期整改，復查后將整改情況向檢查單位反饋。14、項目監(jiān)理部應建立完整的安全、文明施工檢查記錄資料。15、記錄：安全檢查評分表、安全隱患整改通知單、安全隱患整改回復單。六、工程整改通知及復驗制度1、項目監(jiān)理部應監(jiān)督施工承包商按照設計文件、經(jīng)批準的施工組織設計要求施工。如發(fā)現(xiàn)不符合項，應及時采取措施，予以糾正。同一作業(yè)行為或同一作業(yè)現(xiàn)場重復發(fā)生違章，應書面要求施工承包商采取糾正預防措施。監(jiān)理部應對糾正預防措施的結(jié)果進行復查。2、發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時要求施工承包商整改3、對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改；情況嚴重的,項目監(jiān)理部應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。項目監(jiān)理部應檢查事故隱患消除后的整改結(jié)果,簽署復查或復工意見。4、施工單位拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理部應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。5、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，必須要求施工承包商立即停止施工，全面整改。6、發(fā)現(xiàn)重大或危及施工現(xiàn)場安全的隱患，應書面通知施工承包商立即停止隱患影響范圍內(nèi)的所有施工作業(yè)，采取緊急有效措施防止事故的發(fā)生，并全面整改。監(jiān)理部應將該事項及時上報工程建設管理單位。隱患問題整改完畢，施工承包商向監(jiān)理部報復工申請，監(jiān)理部對整改結(jié)果進行驗證，并做出整改合格的結(jié)論，總監(jiān)理工程師批準同意后，才能恢復施工，監(jiān)理部應將整改結(jié)果再報告工程建設管理單位。7、遇有危及人身或重大設備安全的緊急情況，監(jiān)理部應口頭指令先行停工，總監(jiān)理工程師在24小時內(nèi)簽發(fā)書面《停工通知單》。發(fā)現(xiàn)施工承包商安全文明施工管理不滿足施工承包合同和安全文明施工的要求，總監(jiān)理工程師應通知承包商停工整改8、發(fā)現(xiàn)施工承包商安全文明施工管理不力，施工現(xiàn)場混亂，難以保證安全施工時，總監(jiān)理工程師應報請工程建設管理單位同意后，下達書面《停工通知單》，要求施工承包商停止全部工程的施工，全面整改。施工承包商整改完成后，向監(jiān)理部報復工申請，監(jiān)理部進行復查驗證，總監(jiān)理工程師批準同意后，再恢復施工。如果施工承包商拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理部應及時向工程建設管理單位報告。9、檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。七、重大安全施工措施(方案)審查制度1、監(jiān)理部應審查施工承包商編制的施工組織設計，確認是否制定了安全文明施工和環(huán)境保護措施，現(xiàn)場總平面布置是否有利安全文明施工和環(huán)境保護。2、監(jiān)理部應檢查施工承包商編制的施工方案(或作業(yè)指導書)是否制定了安全措施，并審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)、特殊作業(yè)的專項施工方案(或作業(yè)指導書)和安全施工措施。3、審查重點為技術(shù)方案的可行性、危險點分析(危險源辨識)的準確性、安全技術(shù)措施有效性以及措施(方案)的編審批程序的符合性等。4、工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。5、凡因施工條件變化或其他原因需要修改或變更時，必須重新履行重大安全技術(shù)措施(方案)審批手續(xù)，并報項目監(jiān)理部重新審查、確認。八、施工安全審查、備案制度1、項目監(jiān)理部應審查施工承包商進場的大、中型起重機械設備的安全準用證、操作許可證和租賃設備的安全協(xié)議。2、施工承包商使用的起重機械設備應取得國家（地方）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全準用證。如果起重機械為租賃設備，施工承包商應與出租方簽訂安全協(xié)議，監(jiān)理部應審查雙方約定的安全責任是否準確，是否符合相關(guān)規(guī)定。起重機械設備的安全準用證、操作許可證和租賃設備的安全協(xié)議應報監(jiān)理部備案。3、施工項目部應保留所有施工人員的安全考試試卷和健康證明，并將考試