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深圳市工業(yè)和商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及自查自報工作深圳市作為我國重要的工業(yè)和商貿(mào)中心,工業(yè)和商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及自查自報工作至關(guān)重要,關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展,工作需全方位、系統(tǒng)性開展。組織管理機(jī)制深圳市建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的工作格局。政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全市工業(yè)和商貿(mào)行業(yè)的隱患排查治理及自查自報工作,明確各部門具體職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū)。應(yīng)急管理部門、工業(yè)和信息化部門、商務(wù)部門等形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議并聯(lián)合開展專項行動。企業(yè)作為隱患排查治理及自查自報工作的責(zé)任主體,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的隱患排查治理責(zé)任制,把隱患排查治理工作任務(wù)分解到每個部門、每個崗位和每個員工,確保工作落到實處。隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)與范圍依據(jù)國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)行業(yè)重點排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用,涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等方面的隱患;商貿(mào)行業(yè)重點排查商場、超市、批發(fā)市場、餐飲場所、加油站等人員密集場所和易燃易爆場所的隱患。隱患范圍涵蓋人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷。人的不安全行為包括違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等;物的不安全狀態(tài)包括設(shè)備設(shè)施老化、損壞、故障,安全防護(hù)裝置缺失或失效等;環(huán)境的不利因素包括作業(yè)場所通風(fēng)不良、光照不足、噪聲超標(biāo)等;管理上的缺陷包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全投入不足等。隱患排查治理流程隱患排查企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的隱患排查計劃,明確排查的內(nèi)容、范圍、方法和頻次。定期組織全面的隱患排查,同時根據(jù)季節(jié)特點、節(jié)假日、特殊時期等開展專項排查。日常排查由崗位員工在班前、班中、班后進(jìn)行,主要排查本崗位的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等是否存在隱患;定期排查由企業(yè)安全管理部門組織,每月或每季度對企業(yè)進(jìn)行全面排查;專項排查根據(jù)實際情況開展,如針對危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等事故隱患進(jìn)行的專項排查。隱患登記企業(yè)對排查出的隱患要進(jìn)行詳細(xì)登記,建立隱患排查治理臺賬。臺賬內(nèi)容包括隱患的名稱、位置、類型、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等信息。對于重大事故隱患,要立即報告政府有關(guān)部門,并按照規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦。隱患治理一般事故隱患,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改;重大事故隱患,企業(yè)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證,制定治理方案,明確治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。治理方案經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施,確保隱患得到及時、有效的治理。隱患復(fù)查隱患治理完成后,企業(yè)要組織對隱患治理情況進(jìn)行復(fù)查評估。復(fù)查評估要按照治理方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保隱患得到徹底消除。對于復(fù)查評估不合格的,要重新進(jìn)行治理,直至復(fù)查評估合格為止。自查自報工作機(jī)制企業(yè)依托深圳市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),每月定期如實上報隱患排查治理情況。上報內(nèi)容包括隱患排查治理工作開展情況、排查出的隱患數(shù)量、整改情況、重大事故隱患治理進(jìn)展等。企業(yè)要確保上報信息的真實性和準(zhǔn)確性,不得瞞報、謊報、漏報。政府有關(guān)部門通過信息系統(tǒng)對企業(yè)上報的隱患排查治理情況進(jìn)行實時監(jiān)控和分析。對于未按時上報或上報信息不實的企業(yè),要進(jìn)行督促整改;對于存在重大事故隱患且未按要求進(jìn)行治理的企業(yè),要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施。建立隱患排查治理工作通報制度,定期對企業(yè)的隱患排查治理及自查自報工作情況進(jìn)行通報。培訓(xùn)與宣傳教育政府有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和隱患排查治理知識的培訓(xùn)。組織開展安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、一線員工等不同層次的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識和隱患排查治理能力。企業(yè)新員工上崗前要進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn),定期組織全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及自查自報工作的重要性和必要性,普及安全生產(chǎn)知識和技能。開展安全生產(chǎn)宣傳活動,深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等場所,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和隱患排查治理方法,營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。監(jiān)督與考核政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)和商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及自查自報工作的監(jiān)督檢查。采取日常檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查等方式,對企業(yè)的隱患排查治理工作進(jìn)行檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下達(dá)整改指令書,督促企業(yè)限期整改;對于拒不整改或整改不力的企業(yè),要依法進(jìn)行處罰。建立安
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