環(huán)境風險隱患排查治理規(guī)定一、總則為有效防范和應對各類環(huán)境風險，及時排查和消除環(huán)境風險隱患，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命財產安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)、標準規(guī)范以及地方生態(tài)環(huán)境保護要求，結合實際情況，制定本環(huán)境風險隱患排查治理規(guī)定。本規(guī)定適用于轄區(qū)內所有可能產生環(huán)境風險的企事業(yè)單位（以下簡稱“風險單位”）和承擔環(huán)境風險隱患排查治理相關工作的機構及人員。環(huán)境風險隱患排查治理工作應遵循“預防為主、全面排查、及時整改、長期監(jiān)控”的原則，建立健全風險隱患排查治理長效機制，確保環(huán)境風險隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、有效治理。二、職責分工風險單位責任風險單位是環(huán)境風險隱患排查治理的責任主體，其主要負責人是本單位環(huán)境風險隱患排查治理工作的第一責任人，對本單位的環(huán)境風險隱患排查治理工作全面負責。具體職責包括：1.建立健全本單位的環(huán)境風險隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位在排查治理工作中的職責和權限。2.組織開展環(huán)境風險隱患排查工作，制定排查計劃和排查清單，定期對本單位環(huán)境風險源及可能存在環(huán)境風險隱患的場所、設施、設備等進行全面排查。3.對排查出的環(huán)境風險隱患及時進行評估，確定隱患等級，制定相應的整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限和資金投入等事項。4.按照整改方案要求組織實施環(huán)境風險隱患整改工作，確保整改工作按時、按質、按量完成。5.建立環(huán)境風險隱患排查治理檔案，如實記錄隱患排查治理的有關情況，包括隱患發(fā)現(xiàn)時間、隱患描述、整改措施、整改過程和整改結果等信息。6.向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告本單位環(huán)境風險隱患排查治理工作情況，配合生態(tài)環(huán)境部門開展監(jiān)督檢查和應急處置等工作。生態(tài)環(huán)境部門職責地方生態(tài)環(huán)境部門負責對轄區(qū)內風險單位的環(huán)境風險隱患排查治理工作進行監(jiān)督管理。具體職責包括：1.制定并組織實施本轄區(qū)環(huán)境風險隱患排查治理工作總體方案，明確工作目標、任務和要求。2.組織開展環(huán)境風險隱患排查治理培訓，提高風險單位和相關人員的環(huán)境風險意識和排查治理能力。3.對風險單位的環(huán)境風險隱患排查治理工作進行監(jiān)督檢查，指導和督促風險單位落實排查治理責任。4.建立環(huán)境風險隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，收集、匯總、分析轄區(qū)內環(huán)境風險隱患排查治理信息，定期發(fā)布環(huán)境風險隱患排查治理情況通報。5.對排查出的重大環(huán)境風險隱患進行掛牌督辦，督促風險單位限期整改；對逾期未完成整改或整改不到位的，依法采取相應的行政處罰措施。6.組織開展環(huán)境應急監(jiān)測和預警，制定環(huán)境應急預案，做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置準備工作，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時及時啟動應急響應，開展應急處置和救援工作。第三方服務機構職責具有相應資質的第三方服務機構接受風險單位或生態(tài)環(huán)境部門委托，開展環(huán)境風險隱患排查、評估和整改方案制定等技術服務工作。具體職責包括：1.按照國家和地方相關標準、規(guī)范和技術要求，制定科學合理的環(huán)境風險隱患排查方案。2.組織專業(yè)技術人員對風險單位開展環(huán)境風險隱患排查工作，如實記錄排查情況，編制排查報告。3.對排查出的環(huán)境風險隱患進行評估，提出整改建議和整改方案。4.為風險單位的環(huán)境風險隱患整改工作提供技術指導和咨詢服務，協(xié)助風險單位完成整改任務。5.保守風險單位的商業(yè)秘密和技術秘密，確保服務過程和服務結果的公正性、客觀性和科學性。三、排查內容與方法排查內容1.環(huán)境風險管理制度與落實情況-檢查風險單位是否建立健全環(huán)境風險管理制度，包括環(huán)境風險應急預案、環(huán)境安全管理制度、隱患排查治理制度等。-檢查制度是否得到有效執(zhí)行，相關人員是否熟悉制度內容并嚴格按照制度要求開展工作。2.環(huán)境風險源識別與評估情況-核實風險單位是否對本單位的環(huán)境風險源進行了全面識別和評估，確定了風險等級和可能產生的環(huán)境影響。-檢查風險源的基本信息是否準確，風險評估方法是否科學合理，評估結果是否符合實際情況。3.環(huán)保設施運行情況-檢查污水處理設施、廢氣處理設施、固體廢物處理處置設施等環(huán)保設施是否正常運行，處理效果是否符合環(huán)保要求。-查看環(huán)保設施的運行記錄、維護保養(yǎng)記錄和監(jiān)測報告，確保設施運行穩(wěn)定可靠。4.危險化學品管理情況-檢查危險化學品的儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否符合相關安全規(guī)范和環(huán)保要求。-查看危險化學品的儲存場所是否設置了必要的防護設施和警示標志，是否建立了危險化學品出入庫登記制度和臺賬。5.環(huán)境應急管理情況-檢查風險單位是否制定了環(huán)境應急預案并報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。-查看應急物資儲備是否充足、完好，應急救援設備是否定期維護保養(yǎng)，應急演練是否按計劃開展。6.周邊環(huán)境情況-了解風險單位周邊的環(huán)境敏感區(qū)域，如居民區(qū)、學校、醫(yī)院、飲用水水源地等，評估環(huán)境風險對周邊環(huán)境和公眾的影響。-檢查風險單位與周邊環(huán)境敏感區(qū)域的距離是否符合相關規(guī)定，是否采取了必要的防范措施。排查方法1.文件資料審查-查閱風險單位的環(huán)境影響評價文件、環(huán)保設施竣工驗收報告、環(huán)境監(jiān)測報告、環(huán)境風險應急預案、安全管理制度、設備運行記錄等文件資料，了解風險單位的環(huán)境管理情況和環(huán)境風險狀況。2.現(xiàn)場檢查-對風險單位的生產車間、儲存場所、環(huán)保設施、應急物資儲備庫等進行實地檢查，查看設備設施的運行狀況、環(huán)境管理措施的落實情況以及是否存在明顯的環(huán)境風險隱患。-采用感官檢查、儀器檢測等方法，對廢水、廢氣、噪聲等污染物排放情況進行現(xiàn)場監(jiān)測，判斷污染物排放是否達標。3.人員訪談-與風險單位的管理人員、技術人員、操作人員等進行訪談，了解他們對環(huán)境風險的認識、環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況以及在生產過程中遇到的環(huán)境問題和隱患。4.數(shù)據(jù)分析-對風險單位的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、生產運行數(shù)據(jù)等進行分析，評估環(huán)境風險的變化趨勢和潛在隱患。通過對比不同時間段的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況并及時進行排查和處理。四、隱患分級與評估隱患分級根據(jù)環(huán)境風險隱患可能導致的環(huán)境影響程度、危害后果以及整改難度等因素，將環(huán)境風險隱患分為一般環(huán)境風險隱患和重大環(huán)境風險隱患。1.一般環(huán)境風險隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。例如，環(huán)保設施個別部件輕微損壞但不影響正常運行、危險化學品儲存場所警示標志缺失等。2.重大環(huán)境風險隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使風險單位自身難以排除的隱患。例如，環(huán)保設施嚴重損壞無法正常運行、危險化學品大量泄漏可能導致重大環(huán)境污染事故等。隱患評估對于排查出的環(huán)境風險隱患，風險單位應及時組織專業(yè)技術人員或委托具有相應資質的第三方服務機構進行評估。評估內容包括：1.隱患的類型、性質和現(xiàn)狀。2.隱患可能導致的環(huán)境影響和危害后果，包括對大氣、水、土壤等環(huán)境要素的影響，以及對周邊環(huán)境敏感區(qū)域和公眾健康的威脅。3.隱患存在的原因和發(fā)展趨勢。4.整改的技術可行性和經(jīng)濟合理性。5.整改的建議措施和期限。評估結束后，應編制隱患評估報告，明確隱患等級和整改要求，為隱患治理提供科學依據(jù)。五、整改治理整改方案制定風險單位對排查出的環(huán)境風險隱患，應根據(jù)隱患評估報告制定詳細的整改方案。整改方案應包括以下內容：1.隱患的基本情況，包括隱患的位置、類型、現(xiàn)狀等。2.整改目標和要求，明確整改后應達到的環(huán)境安全標準和管理要求。3.整改措施，針對不同類型的隱患，制定具體的整改方法和步驟，如設備維修、技術改造、管理措施完善等。4.責任人員，明確整改工作的責任部門和責任人，確保整改工作有人抓、有人管。5.整改期限，根據(jù)隱患的嚴重程度和整改難度，合理確定整改完成的時間節(jié)點。6.資金預算，估算整改所需的資金投入，包括設備采購、工程施工、人員培訓等費用。整改實施1.風險單位應按照整改方案要求，組織實施環(huán)境風險隱患整改工作。在整改過程中，要嚴格遵守相關安全規(guī)范和環(huán)保要求，確保整改工作安全、有序進行。2.加強整改工作的監(jiān)督檢查，定期對整改情況進行評估和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并調整整改措施。3.對于重大環(huán)境風險隱患，風險單位在整改期間應采取有效的防范措施，防止隱患引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。必要時，應停止相關生產經(jīng)營活動，確保環(huán)境安全。整改驗收1.環(huán)境風險隱患整改完成后，風險單位應組織自驗。自驗合格后，向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門申請驗收。2.生態(tài)環(huán)境部門收到驗收申請后，應組織專業(yè)人員對整改情況進行現(xiàn)場檢查和評估。驗收內容包括整改措施的落實情況、整改目標的實現(xiàn)情況等。3.經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門驗收合格的，視為環(huán)境風險隱患整改完成；驗收不合格的，風險單位應繼續(xù)整改，直至驗收合格為止。六、監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查生態(tài)環(huán)境部門應定期對風險單位的環(huán)境風險隱患排查治理工作進行日常監(jiān)督檢查。檢查內容包括隱患排查治理制度的執(zhí)行情況、隱患排查記錄、整改方案的制定和落實情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求風險單位限期整改。重點抽查生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)環(huán)境風險狀況和工作需要，對重點行業(yè)、重點區(qū)域的風險單位開展重點抽查。重點抽查可委托第三方服務機構進行，對風險單位的環(huán)境風險隱患進行深入排查和評估。信息公開生態(tài)環(huán)境部門應建立環(huán)境風險隱患排查治理信息公開制度，定期向社會公布轄區(qū)內環(huán)境風險隱患排查治理情況和重大環(huán)境風險隱患整改情況。通過信息公開，接受社會監(jiān)督，促進風險單位自覺履行環(huán)境風險隱患排查治理責任。七、應急處置應急準備風險單位應制定完善的環(huán)境應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。同時，應加強應急物資儲備和應急救援隊伍建設，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。應急響應當發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，風險單位應立即啟動環(huán)境應急預案，采取有效的應急處置措施，控制污染擴散，減少環(huán)境污染和危害。同時，應及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告事件情況。應急處置與恢復生態(tài)環(huán)境部門接到報告后，應立即啟動相應級別的應急響應，組織開展應急監(jiān)測、污染物處置、環(huán)境損害評估等工作。在事件處置結束后，應指導和監(jiān)督風險單位進行環(huán)境恢復工作，確保生態(tài)環(huán)境質量得到有效改善。八、培訓與宣傳培訓生態(tài)環(huán)境部門應定期組織風險單位相關人員開展環(huán)境風險隱患排查治理培訓，提高其環(huán)境風險意識和排查治理能力。培訓內容包括環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境風險評估與管理、環(huán)保設施運行與維護、應急處置等方面的知識和技能。宣傳生態(tài)環(huán)境部門和風險單位應通過多種渠道，廣泛宣傳環(huán)境風險隱患排查治理的重要性和相關知識，提高公眾的環(huán)境風險意識和自我保護能力。同時，鼓勵公眾參與環(huán)境風險隱患排查治理監(jiān)督，形成全社會共同關注環(huán)境安全的良好氛圍。九、檔案管理風險單位檔案管理風險單位應建立健全環(huán)境風險隱患排查治理檔案管理制度，