城市軌道交通地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)管理措施

第一小節(jié)建立風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，劃分各崗位職責(zé)。

建立風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，劃分各崗位職責(zé)。以項(xiàng)目經(jīng)

理為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全局工作，項(xiàng)目安全副經(jīng)理、項(xiàng)目書記、項(xiàng)

目總工為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人各司其職，成立專項(xiàng)管理小

組。具體組織體系如下圖所示。

應(yīng)

保

指

消

設(shè)

醫(yī)

通

治

事車物后善

護(hù)

揮

急

防

備

療

訊

安

故輛資勤后

疏

控

搶

搶

提

救

聯(lián)

保

搶運(yùn)供保處

導(dǎo)

制

供

護(hù)

絡(luò)

修

險(xiǎn)

衛(wèi)

組

組給障

組

組

組理

組

組險(xiǎn)輸

組

組組組組組

任命項(xiàng)目經(jīng)理為風(fēng)險(xiǎn)管理指揮機(jī)構(gòu)總指揮，項(xiàng)目安全副

經(jīng)理、項(xiàng)目總工為副指揮，組成風(fēng)險(xiǎn)管埋指揮機(jī)構(gòu)。專家組

成員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故救援處理工作提供技術(shù)支持，對(duì)安

全生產(chǎn)事故的傷害等級(jí)及影響范圍做初步評(píng)估。該管理機(jī)構(gòu)

職責(zé)如下：

1、組長(zhǎng)職責(zé)

（1）組長(zhǎng)是整個(gè)工程風(fēng)險(xiǎn)處理的最高負(fù)責(zé)人，主持全

面工作，確保工程項(xiàng)目滿足國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)的法令、法規(guī)、

規(guī)章制度的要求。

（2）授權(quán)副組長(zhǎng)主持整個(gè)工程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、處理、上

報(bào)事故工作，并積極支持配合。

（3）負(fù)責(zé)審批事故應(yīng)急預(yù)案。

（4）負(fù)責(zé)預(yù)案在本工程的有效運(yùn)行及在預(yù)案運(yùn)行過(guò)程

中的內(nèi)外協(xié)調(diào)，并改善其運(yùn)行環(huán)境，確保預(yù)案的實(shí)現(xiàn)，消滅

事故的發(fā)生。

（5）參與事故的調(diào)查與處理工作。

2、副組長(zhǎng)（安全經(jīng)理）職責(zé)

（1）協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)后方指揮。

（2）負(fù)責(zé)處理事故所需的器材、設(shè)施的購(gòu)買、檢修等。

（3）防止事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)如實(shí)匯報(bào)。

（4）參與事故的調(diào)查分析。

3、副組長(zhǎng)（項(xiàng)目總工）職責(zé)

（1）協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)方案的編制、交底和執(zhí)行。

（3）根據(jù)險(xiǎn)情調(diào)整監(jiān)測(cè)方案，結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果組織施救。

（4）負(fù)責(zé)發(fā)生事故時(shí)立即組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，

保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

（5）負(fù)責(zé)事故的調(diào)查分析，及時(shí)采取措施，防止同類

事故的再次發(fā)生。

（6）組織搶險(xiǎn)人員參加項(xiàng)目部舉辦的培訓(xùn)。

4、副組長(zhǎng)（項(xiàng)目副經(jīng)理）職責(zé)

（1）對(duì)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故向地鐵

公司應(yīng)急救援部門及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)。

（2）協(xié)調(diào)各兄弟單位應(yīng)急救援小組進(jìn)場(chǎng)及救援工作。

5、指揮控制組職責(zé)：

服從領(lǐng)導(dǎo)小組命令，在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)

指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)

各組之間的搶救工作，最大限度控制事故發(fā)生造成的人員財(cái)

產(chǎn)損失。

9、事故搶險(xiǎn)組職責(zé):

采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止

事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

10、應(yīng)急搶修組職責(zé)：

（1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改

進(jìn)。

（2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

（3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度

注意避免意外傷害。

（4）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并

對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。

11、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：

（1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的

搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；

（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；

（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，井指

定人員護(hù)理受害者。

12、保護(hù)疏導(dǎo)組職責(zé)：

（1）設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)

的正常運(yùn)作；

（2）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及

車輛的進(jìn)入；

（3）及時(shí)疏導(dǎo)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員到安全隔離區(qū)域。

13、車輛運(yùn)輸組職責(zé)：

（1）確保應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中使用車輛的調(diào)度；

（2）負(fù)責(zé)提供搶救中使用機(jī)械設(shè)備；

（3）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的車輛運(yùn)輸

14、物資供給組職責(zé)：

（1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生

活物質(zhì)的供給。

（2）提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

15、后勤保障組職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人

員的餐飲供應(yīng)。

（2）統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍;

（3）指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；

（4）籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材和通信

設(shè)備；

（5）承辦指揮部交辦的其它工作。

16、善后處理組職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)事故發(fā)生后對(duì)傷員的醫(yī)療救護(hù)管理工作；

（2）配合事故調(diào)查組做好調(diào)查取證工作；

（3）做好對(duì)傷者本人及家屬的撫恤等善后工作。

17、設(shè)備提供組職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中使用的搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行緊急調(diào)運(yùn)，確

保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

第二小節(jié)建立完整的事故信息反饋系統(tǒng)

項(xiàng)目部每天都安排一名值班經(jīng)理24小時(shí)值班，同時(shí)每

天都派專人對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行檢查并做記錄，如果發(fā)現(xiàn)隱患

及時(shí)反饋給值班經(jīng)理，值班經(jīng)理接到信息后應(yīng)立即組織相應(yīng)

人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行處理同時(shí)將具體情況反饋給項(xiàng)目經(jīng)理。

在施工過(guò)程中如果發(fā)生事故，信息反饋系統(tǒng)如下：施工

人員一帶班班長(zhǎng)一值班經(jīng)理一項(xiàng)目經(jīng)理（啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案）一

公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門

第三小節(jié)培訓(xùn)與應(yīng)急演練

1、培訓(xùn)

（1）對(duì)全體施工人員進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。

加強(qiáng)宣傳教育，使全體施工人員了解應(yīng)急、自救常識(shí)。

（2）對(duì)專、兼職應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急救援專業(yè)技能

知識(shí)的培訓(xùn)。

應(yīng)急救援小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急

救援培訓(xùn)。學(xué)習(xí)傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重

大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)

能較熟練地履行搶救職責(zé)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：

使用和器材維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)各類器材的使用，組織員

工培訓(xùn)、演練，教會(huì)員工人人會(huì)使用搶險(xiǎn)器材。倉(cāng)庫(kù)保管員

定時(shí)對(duì)配置的各類器材維修保護(hù)，加強(qiáng)管理。搶險(xiǎn)器材平時(shí)

不得挪作他用，對(duì)各類防災(zāi)器具應(yīng)落實(shí)專人保管。

每半年對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和相關(guān)人員進(jìn)行一次應(yīng)急知識(shí)、

應(yīng)急器材使用培訓(xùn)和演練（傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常

識(shí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)基本常識(shí)等）。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練使參訓(xùn)人員

能掌握應(yīng)急救援的要領(lǐng)，對(duì)以后的施工過(guò)程中出現(xiàn)類似的應(yīng)

急事件能做到有條不紊并能迅速有效的開(kāi)展應(yīng)急救援計(jì)劃，

最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)的損失。如果應(yīng)急演練涉及到社

區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

（3）對(duì)周邊群眾進(jìn)行相關(guān)安全常識(shí)的宣傳、教育和告

知工作。

2、應(yīng)急演練