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行業(yè)協(xié)會成立流程及申請文書范本一、行業(yè)協(xié)會成立的政策與法律依據行業(yè)協(xié)會屬于社會團體范疇,其成立需嚴格遵循《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)及地方配套法規(guī)。部分行業(yè)協(xié)會需取得業(yè)務主管單位(如行業(yè)主管部門、民政部門認定的相關機構)前置審批(注:根據地方“放管服”改革,部分地區(qū)已簡化或取消業(yè)務主管單位要求,具體以屬地民政部門規(guī)定為準)。二、行業(yè)協(xié)會成立的核心流程(一)籌備發(fā)起:凝聚行業(yè)共識1.發(fā)起主體要求需由同行業(yè)內不少于5家單位(或10名個人,具體以地方規(guī)定為準)作為發(fā)起人,發(fā)起人應具備行業(yè)代表性、合法經營/從業(yè)資質,且無不良信用記錄。2.發(fā)起籌備會議發(fā)起人召開首次籌備會議,明確協(xié)會名稱(格式:“地區(qū)+行業(yè)+協(xié)會”,如“北京市軟件行業(yè)協(xié)會”)、宗旨、業(yè)務范圍、擬設機構、擬任負責人(會長、副會長、秘書長)等核心事項,形成《籌備會議紀要》,并推選籌備組負責人。(二)名稱預先核準:明確身份標識向屬地民政部門提交《社會團體名稱預先核準申請書》,說明協(xié)會的行業(yè)屬性、地域范圍及組織形式。民政部門審核名稱合規(guī)性(無重名、無違規(guī)表述)后,出具《名稱預先核準通知書》。(三)材料準備:規(guī)范完備是關鍵籌備組需整理以下核心材料(具體以地方民政部門清單為準):1.成立申請書(附發(fā)起單位/個人簽章的《籌備情況說明》)說明協(xié)會成立的必要性(行業(yè)現狀、協(xié)會作用)、可行性(發(fā)起人資源、資金保障),及籌備工作進展(章程草案、人員架構、場所落實等)。2.章程草案包含協(xié)會宗旨、業(yè)務范圍、會員管理、組織機構(會員大會、理事會、監(jiān)事會)、負責人產生與罷免、資產管理、章程修改程序等內容(范本見下文)。3.驗資報告由會計師事務所出具,證明協(xié)會開辦資金(一般不低于3萬元,具體以地方規(guī)定為準)已實繳到位(可由發(fā)起單位捐贈或會員認繳)。4.場所使用證明提供辦公場所的產權證明或租賃合同(租期≥1年),并附場所平面圖及實景照片(部分地區(qū)要求)。5.擬任負責人材料會長、副會長、秘書長的簡歷(需體現行業(yè)從業(yè)經歷)、身份證復印件、無犯罪記錄證明(由戶籍地派出所出具),且負責人不得同時擔任其他社會團體的法定代表人(特殊情況需民政部門批準)。6.會員名單及入會意向書會員需涵蓋行業(yè)內不同規(guī)模、類型的主體(單位會員/個人會員),數量原則上不少于30家單位(或50名個人),并附會員的營業(yè)執(zhí)照/身份證復印件、入會申請書。7.業(yè)務主管單位批準文件(如需)若協(xié)會需接受業(yè)務主管單位指導,需提前取得其《關于同意成立XX協(xié)會的批復》。(四)提交申請與審批:依規(guī)推進流程將上述材料提交至屬地民政部門社會組織管理科,民政部門自受理之日起60日內(《社會團體登記管理條例》規(guī)定時限)完成審核,包括書面審查、實地核查(抽查辦公場所、人員架構等)。審核通過后,核發(fā)《社會團體法人登記證書》(正、副本)。(五)后續(xù)事項:完成法人治理閉環(huán)1.刻制印章憑《登記證書》到公安部門指定機構刻制公章、財務章、法人章,刻章后需向民政部門備案。2.銀行開戶持登記證書、印章到銀行開立基本賬戶,用于協(xié)會資金管理(需向民政部門報備賬戶信息)。3.稅務登記到屬地稅務部門辦理稅務登記,依法履行納稅申報義務(行業(yè)協(xié)會多為非營利組織,可申請稅收優(yōu)惠,具體咨詢稅務部門)。4.備案與信息公開向民政部門備案章程、負責人、財務制度等,并按要求在“中國社會組織公共服務平臺”或地方平臺公示信息。三、申請文書范本及填寫要點(一)《XX行業(yè)協(xié)會成立申請書》(范本)致XX市民政局:為促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展、凝聚企業(yè)共識,由XX公司、XX機構等5家單位(或XX等10名個人)作為發(fā)起人,擬成立“XX市XX行業(yè)協(xié)會”?,F就籌備情況申請登記,具體如下:1.協(xié)會基本信息名稱:XX市XX行業(yè)協(xié)會(已通過名稱核準,文號:XX民社名預核字〔202X〕X號)宗旨:遵守憲法、法律,踐行社會主義核心價值觀,推動XX行業(yè)技術創(chuàng)新、標準建設、交流合作,維護會員合法權益。業(yè)務范圍:行業(yè)調研、標準制定、培訓交流、權益維護、承接政府委托事項等(需與章程一致,且符合“非營利性”要求)。2.籌備工作進展章程草案:已由籌備組審議通過,明確會員管理、組織機構、資產管理等規(guī)則(附草案)。資金落實:開辦資金3萬元已由XX公司捐贈,會計師事務所出具驗資報告(文號:XX會驗字〔202X〕X號)。場所落實:辦公場所位于XX路XX號XX樓XX室,租期3年,產權方為XX公司(附租賃合同)。人員架構:擬任會長XXX(XX公司總經理,從業(yè)10年),副會長XXX、XXX,秘書長XXX(專職,具備社會組織管理經驗),理事會擬設理事X名,監(jiān)事會設監(jiān)事X名。會員情況:現有單位會員35家(含行業(yè)龍頭企業(yè)XX、XX),個人會員5名,覆蓋行業(yè)上下游產業(yè)鏈(附會員名單及入會意向書)。3.發(fā)起單位/個人聲明全體發(fā)起人承諾:所提交材料真實有效,協(xié)會成立后將嚴格遵守法律法規(guī),按章程開展活動,接受民政部門及社會監(jiān)督。發(fā)起人(單位)簽章:XX公司(公章)法定代表人:XXXXX機構(公章)法定代表人:XXX……(共5家單位/10名個人)籌備組負責人:XXX聯(lián)系電話:XXX-XXXXXXXX日期:202X年X月X日填寫要點:宗旨需體現“非營利性”,避免商業(yè)盈利導向;業(yè)務范圍需具體、合規(guī),不得超出民政部門許可范圍;負責人簡歷需突出行業(yè)影響力,無犯罪記錄證明需在申請前3個月內開具;會員名單需體現行業(yè)代表性,避免同質化(如涵蓋大中小型企業(yè)、科研機構等)。(二)《XX行業(yè)協(xié)會章程》(草案框架)第一章總則第一條協(xié)會名稱、住所、宗旨(與申請書一致)。第二條業(yè)務主管單位(如需)、登記管理機關。第三條業(yè)務范圍(分點列舉,如“(一)開展行業(yè)調研,向政府部門提出政策建議;(二)制定行業(yè)自律規(guī)范,推動誠信建設……”)。第二章會員第四條會員種類(單位會員/個人會員)。第五條入會條件(依法經營/從業(yè)、承認章程、繳納會費等)。第六條入會程序(提交申請、理事會審議、頒發(fā)會員證)。第七條會員權利(選舉權、被選舉權、參與活動、獲得服務等)。第八條會員義務(遵守章程、繳納會費、執(zhí)行決議、維護協(xié)會聲譽等)。第三章組織機構和負責人產生、罷免第九條最高權力機構為會員大會(或會員代表大會),職權包括制定/修改章程、選舉理事、審議工作報告等。第十條理事會為執(zhí)行機構,職權包括執(zhí)行會員大會決議、選舉負責人、決定重大事項等,理事任期X年(一般不超過5年)。第十一條監(jiān)事會(或監(jiān)事)為監(jiān)督機構,職權包括監(jiān)督財務、檢查違法違規(guī)行為等,監(jiān)事任期與理事一致。第十二條負責人(會長、副會長、秘書長)任職條件:政治素質高、行業(yè)經驗豐富、無不良記錄,秘書長可專職或兼職(專職為宜)。第四章資產管理、使用原則第十三條經費來源:會費、捐贈、政府資助、服務收入、利息等。第十四條會費標準:經會員大會表決通過,明確層級(如單位會員分為3檔:1000元/年、3000元/年、5000元/年),不得強制攤派。第十五條經費使用:用于章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)發(fā)展,不得分配給會員,接受審計監(jiān)督。第五章章程的修改程序第十六條章程修改需經理事會審議、會員大會表決通過,報業(yè)務主管單位(如需)審查后,向民政部門申請變更登記。第六章終止程序及終止后的財產處理第十七條協(xié)會終止需經會員大會表決通過,成立清算組,剩余財產用于公益事業(yè)(由民政部門監(jiān)督)。第七章附則第十八條章程解釋權歸理事會,自登記機關核準之日起生效。撰寫要點:章程需符合《社會團體登記管理條例》及《民法典》要求,不得與法律法規(guī)沖突;組織機構職責需清晰,避免“一言堂”,體現民主決策(如會員大會每年召開1次,理事會每半年召開1次);會費標準需合理,避免過高或過低(可參考同行業(yè)協(xié)會標準),且需履行表決程序(附《會費標準表決會議紀要》)。(三)其他關鍵文書范本1.《籌備會議紀要》記錄首次籌備會議的時間、地點、參會人員(發(fā)起人簽字),明確協(xié)會名稱、宗旨、業(yè)務范圍、籌備組負責人、章程起草人等,需全體發(fā)起人簽字確認。2.《驗資報告》(摘要)由會計師事務所出具,包含“審驗結果”:“截至202X年X月X日,XX行業(yè)協(xié)會(籌)已收到發(fā)起人捐贈的開辦資金人民幣3萬元,資金已存入XX銀行XX賬戶(賬號:XXXXXXXXXX)?!?.《場所使用證明》由產權方出具,內容為“茲證明XX市XX行業(yè)協(xié)會(籌)租用我單位位于XX路XX號的房屋作為辦公場所,租期自202X年X月X日至202X年X月X日,面積XX平方米,用途為辦公?!保ǜ疆a權證明復印件、租賃合同)四、成立過程中的核心注意事項1.合規(guī)性優(yōu)先協(xié)會宗旨、業(yè)務范圍不得涉及政治、宗教、營利性活動,章程需經法律專業(yè)人士審核(可委托律師或民政部門提供的模板)。2.業(yè)務主管單位銜接若需業(yè)務主管單位(如科技局、商務局等),需提前溝通其管理要求(如年度報告、活動備案),確保申請材料符合其審批標準。3.人員與資金規(guī)范負責人需無失信、犯罪記錄,開辦資金需實繳(不得為借款或墊資),驗資報告需由正規(guī)會計師事務所出具。4.后續(xù)管理重視成立后需按規(guī)定參加年度檢查(“雙隨機、一公開”抽查),及

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