2025年公職律師崗前培訓(xùn)法律實(shí)務(wù)重點(diǎn)模擬卷考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、請(qǐng)簡(jiǎn)述公職律師與普通律師在執(zhí)業(yè)目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象、權(quán)利義務(wù)等方面的主要區(qū)別。二、在民事訴訟代理中，若當(dāng)事人逾期提交證據(jù)，律師應(yīng)如何處理？請(qǐng)說(shuō)明律師在此過(guò)程中的職責(zé)和應(yīng)注意的事項(xiàng)。三、某市政府?dāng)M制定一項(xiàng)涉及廣泛公眾利益的規(guī)章，根據(jù)《立法法》和政府法律顧問(wèn)工作規(guī)范，公職律師在此過(guò)程中應(yīng)履行哪些主要職責(zé)？四、假設(shè)你作為某市局的公職律師，接待了一位因認(rèn)為該市局作出的行政處罰決定違法而前來(lái)咨詢的公民。請(qǐng)闡述你會(huì)如何接待這位公民，并初步判斷可能需要從哪些方面介入處理。五、請(qǐng)比較行政合同與民事合同在訂立原則、主體資格、法律依據(jù)、履行監(jiān)督、違約責(zé)任等方面的主要差異，并說(shuō)明公職律師在審查行政合同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些問(wèn)題。六、某企業(yè)擬與市政府投資建設(shè)一項(xiàng)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，雙方正在起草投資協(xié)議。作為市政府的法律顧問(wèn)，公職律師在審查該協(xié)議時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查哪些方面的法律風(fēng)險(xiǎn)？請(qǐng)列舉至少四個(gè)方面并簡(jiǎn)述審查要點(diǎn)。七、在代理行政訴訟案件時(shí)，若法院組織的庭前會(huì)議中，被告提出要對(duì)原告提出的部分事實(shí)證據(jù)不予認(rèn)可，并要求原告補(bǔ)充提交，作為代理律師應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？請(qǐng)闡述你的處理思路和可能采取的措施。八、公職律師在履行職責(zé)過(guò)程中享有哪些法定權(quán)利？同時(shí)，根據(jù)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，公職律師必須遵守哪些重要的職業(yè)道德義務(wù)？請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勅绾纹胶鈾?quán)利與義務(wù)的關(guān)系。九、某部門收到上級(jí)部門的一份規(guī)范性文件草案征求意見(jiàn)稿，領(lǐng)導(dǎo)要求你作為部門公職律師提出審查意見(jiàn)。請(qǐng)說(shuō)明你將如何開展這項(xiàng)工作，并列出審查的主要步驟和內(nèi)容。十、結(jié)合當(dāng)前法治政府建設(shè)的要求，論述公職律師在推進(jìn)依法行政、防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)、提升政府依法行政水平方面可以發(fā)揮哪些積極作用？試卷答案一、公職律師與普通律師的主要區(qū)別在于：1.執(zhí)業(yè)目標(biāo)與服務(wù)對(duì)象：公職律師旨在保障和促進(jìn)依法行政，維護(hù)行政機(jī)關(guān)的合法權(quán)益，服務(wù)政府工作大局；普通律師主要服務(wù)委托人，維護(hù)其自身合法權(quán)益。公職律師的服務(wù)對(duì)象是行政機(jī)關(guān)。2.權(quán)利義務(wù)限制：公職律師在執(zhí)業(yè)時(shí)，其權(quán)利行使可能受到行政職務(wù)身份的限制，例如在涉及本機(jī)關(guān)的案件中可能無(wú)法擔(dān)任代理人；同時(shí)，其職業(yè)道德規(guī)范除了律師通用規(guī)范外，還需遵守公務(wù)員的相關(guān)規(guī)定，如不得利用職務(wù)之便獲取不正當(dāng)利益。3.身份與職責(zé)的特殊性：公職律師具有行政人員與法律專業(yè)人員的雙重身份，其職責(zé)不僅包括傳統(tǒng)的法律事務(wù)處理，還承擔(dān)著推進(jìn)本機(jī)關(guān)依法行政、進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見(jiàn)等特殊職責(zé)。4.資源獲取：公職律師通常能利用行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部資源（如信息、文件等）處理法律事務(wù)，這與主要依賴客戶提供的資源有所不同。解析思路：本題考查公職律師的基本概念和特性。解答需抓住“公職”二字，與“普通”律師進(jìn)行對(duì)比，從服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象、身份特性、權(quán)利義務(wù)限制等多個(gè)維度闡述差異。要點(diǎn)應(yīng)全面覆蓋身份、職責(zé)、權(quán)利義務(wù)及服務(wù)宗旨的不同。二、律師處理當(dāng)事人逾期提交證據(jù)應(yīng)：1.立即溝通：首先與當(dāng)事人充分溝通，了解逾期原因，判斷證據(jù)是否具有實(shí)質(zhì)性價(jià)值。2.依據(jù)規(guī)則：根據(jù)民事訴訟法及相關(guān)司法解釋關(guān)于逾期提交證據(jù)的規(guī)定（如可視為放棄質(zhì)證權(quán)利、可能不被采納等），向當(dāng)事人闡明法律后果。3.嘗試補(bǔ)交：若理由正當(dāng)且證據(jù)可能影響案件公正審理，可嘗試說(shuō)服法院或?qū)Ψ疆?dāng)事人，在符合條件的前提下準(zhǔn)許補(bǔ)交，并可能需要提交妨礙舉證的說(shuō)明。4.準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)：做好對(duì)方可能據(jù)此提出異議或申請(qǐng)排除該證據(jù)的準(zhǔn)備，并調(diào)整訴訟策略。5.履行職責(zé)：律師應(yīng)勤勉盡責(zé)，在允許的范圍內(nèi)積極協(xié)助當(dāng)事人，同時(shí)必須將可能的法律風(fēng)險(xiǎn)告知當(dāng)事人。解析思路：本題考查訴訟實(shí)務(wù)中處理程序性問(wèn)題的能力。解答應(yīng)遵循實(shí)務(wù)操作流程：先溝通了解->依據(jù)規(guī)則分析->嘗試解決->做好預(yù)案->履行告知義務(wù)。重點(diǎn)在于體現(xiàn)律師在規(guī)則框架內(nèi)的能動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)提示責(zé)任。三、公職律師在市政府規(guī)章制定過(guò)程中應(yīng)履行的主要職責(zé)包括：1.參與起草與論證：參與規(guī)章草案的起草工作，或?qū)Σ莅覆莅竷?nèi)容進(jìn)行法律合規(guī)性、邏輯性、可操作性的論證。2.法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估規(guī)章草案可能涉及的憲法、法律、行政法規(guī)等上位法沖突風(fēng)險(xiǎn)，以及可能引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)。3.審查與提出意見(jiàn)：對(duì)規(guī)章草案進(jìn)行嚴(yán)格審查，就其合法性、合理性、程序正當(dāng)性等方面提出明確的法律意見(jiàn)，指出潛在問(wèn)題并提出修改建議。4.參與協(xié)調(diào)論證會(huì)：參與立法過(guò)程中的專家論證會(huì)、座談會(huì)等，闡述法律專業(yè)觀點(diǎn)，促進(jìn)意見(jiàn)的完善。5.備案監(jiān)督：在規(guī)章通過(guò)后，關(guān)注其報(bào)送國(guó)務(wù)院備案的情況，并對(duì)備案審查結(jié)果進(jìn)行關(guān)注。解析思路：本題考查公職律師在立法活動(dòng)中的角色。解答應(yīng)圍繞“法律顧問(wèn)”定位展開，涵蓋事前（起草論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）、事中（審查提意見(jiàn)、參與協(xié)調(diào)）和事后（備案監(jiān)督）的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)公職律師在行政決策法律化進(jìn)程中的作用。四、接待公民投訴行政行為違法的程序與初步判斷：1.熱情接待與初步了解：態(tài)度熱情，耐心聽取公民陳述，了解其基本情況（身份、訴求、認(rèn)為違法的具體行政行為內(nèi)容、理由依據(jù)等），做好記錄。2.安撫情緒與明確身份：安撫公民情緒，明確告知自己身份（公職律師，代表本機(jī)關(guān)處理法律事務(wù)），以及本次接待的目的（了解情況，提供法律咨詢，協(xié)助解決問(wèn)題）。3.初步法律分析：基于初步了解的信息，快速判斷該行政行為可能涉及的法律關(guān)系、相應(yīng)的法律依據(jù)、公民主張的可能法律依據(jù)，初步判斷其訴求的合理性與可行性。4.告知處理途徑與程序：告知公民可能的處理途徑（如申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等）及其法律程序、時(shí)限要求。5.判斷介入可能性：判斷是否屬于本公職律師職責(zé)范圍，以及初步介入處理的可能性和潛在價(jià)值。若決定介入，則需告知下一步工作計(jì)劃（如需進(jìn)一步提交材料、內(nèi)部核實(shí)情況等）。解析思路：本題考查接待咨詢和處理初步事務(wù)的能力。解答應(yīng)模擬實(shí)際工作場(chǎng)景，分步驟描述接待流程，突出“初步判斷”和“告知”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)公職律師在處理群眾訴求中的專業(yè)性和程序性。五、行政合同與民事合同的主要差異及公職律師審查要點(diǎn)：主要差異：1.訂立原則：行政合同以公共利益為首要原則，體現(xiàn)國(guó)家意志和管理職能；民事合同以平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用為原則。2.主體資格：行政合同的主體一方必為行政主體，另一方可以是公民、法人或其他組織；民事合同主體地位平等。3.法律依據(jù)：行政合同需有明確的法律、法規(guī)或規(guī)章依據(jù)；民事合同主要受合同法調(diào)整。4.權(quán)利義務(wù)：行政合同可能包含行政主體單方享有的監(jiān)督、管理、變更或解除權(quán)等特權(quán)；民事合同雙方權(quán)利義務(wù)相對(duì)對(duì)等。5.履行監(jiān)督：行政合同履行中，行政主體有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和干預(yù)；民事合同履行主要依靠當(dāng)事人自覺(jué)履行和違約責(zé)任約束。6.違約責(zé)任：行政合同違約責(zé)任形式多樣，可能包括行政制裁；民事合同違約責(zé)任主要是民事責(zé)任（如賠償損失）。公職律師審查要點(diǎn)：1.主體適格性：雙方主體是否具備簽訂合同的法定資格和權(quán)限。2.合同目的合法性：合同目的是否服務(wù)于公共利益，是否符合法律法規(guī)政策。3.內(nèi)容合法性與合理性：合同內(nèi)容是否超越行政主體權(quán)限，是否公平合理，特別是涉及行政優(yōu)益權(quán)條款（如提前解約、單方變更等）是否設(shè)定恰當(dāng)。4.程序合規(guī)性：簽訂合同程序是否符合內(nèi)部規(guī)定和外部法定要求。5.權(quán)利義務(wù)約定：雙方權(quán)利義務(wù)約定是否清晰、明確，特別是行政主體享有的監(jiān)督、管理權(quán)以及相對(duì)人的配合義務(wù)是否合理約定。解析思路：本題要求比較法知識(shí)（行政法與民法）和合同實(shí)務(wù)。解答需先清晰列出兩大合同的制度差異，然后重點(diǎn)結(jié)合公職律師的審查職責(zé)，提出具體的審查關(guān)注點(diǎn)。要點(diǎn)應(yīng)涵蓋主體、目的、內(nèi)容、程序、權(quán)利義務(wù)等核心要素。六、公職律師審查政府投資項(xiàng)目投資協(xié)議時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律風(fēng)險(xiǎn)及審查要點(diǎn)：1.項(xiàng)目合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)：協(xié)議內(nèi)容是否違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求、土地使用規(guī)定等。審查要點(diǎn)：查閱項(xiàng)目立項(xiàng)文件、環(huán)評(píng)、土地審批等關(guān)鍵批文。2.合同條款風(fēng)險(xiǎn)：協(xié)議條款是否明確、完整、公平，是否存在對(duì)政府不利的格式條款、免責(zé)條款或顯失公平的約定。審查要點(diǎn)：逐條審核付款方式、工期、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等核心條款。3.財(cái)政資金安全風(fēng)險(xiǎn)：協(xié)議約定的政府投資款項(xiàng)支付方式、程序是否合規(guī)，是否存在資金挪用、流失風(fēng)險(xiǎn)。審查要點(diǎn)：審查支付條件、金額、時(shí)限，核對(duì)財(cái)政支付規(guī)定。4.國(guó)有資產(chǎn)（或資源）保值增值風(fēng)險(xiǎn)：若涉及國(guó)有資產(chǎn)或自然資源，協(xié)議是否明確保值增值責(zé)任和考核機(jī)制。審查要點(diǎn)：關(guān)注資產(chǎn)評(píng)估、使用范圍、退出機(jī)制等。5.政府責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：協(xié)議中政府責(zé)任是否清晰界定，是否存在無(wú)限責(zé)任或責(zé)任邊界模糊的情況。審查要點(diǎn)：審查政府承諾、擔(dān)保等條款。解析思路：本題考查非訴法律事務(wù)中重點(diǎn)合同審查能力。解答需圍繞政府投資項(xiàng)目特點(diǎn)，識(shí)別主要法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（合規(guī)、條款、資金、資產(chǎn)、責(zé)任），并為每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提供具體的審查方法和關(guān)注細(xì)節(jié)，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的視角。七、代理行政訴訟中應(yīng)對(duì)被告在庭前會(huì)議提出不認(rèn)可證據(jù)及要求補(bǔ)交的應(yīng)對(duì)：1.了解情況與評(píng)估影響：首先向法院核實(shí)對(duì)方不認(rèn)可的具體證據(jù)及其理由，評(píng)估該證據(jù)對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定和裁判結(jié)果的可能影響程度。2.分析對(duì)方動(dòng)機(jī)：判斷對(duì)方不認(rèn)可和要求補(bǔ)交的真實(shí)意圖，是拖延訴訟、試圖通過(guò)補(bǔ)充有利證據(jù)改變態(tài)勢(shì)，還是確實(shí)存在需要補(bǔ)充的情況。3.固定對(duì)方意見(jiàn)：向法院提交書面意見(jiàn)，明確回應(yīng)對(duì)方意見(jiàn)，重申我方證據(jù)的證明目的和優(yōu)勢(shì)，并說(shuō)明對(duì)方不認(rèn)可該證據(jù)的法律后果（如視為承認(rèn)其證明力）。4.評(píng)估補(bǔ)交可能性：若認(rèn)為對(duì)方要求補(bǔ)交合理且可能，根據(jù)訴訟規(guī)則，嘗試與對(duì)方協(xié)商一致提交，或爭(zhēng)取法院準(zhǔn)許。需準(zhǔn)備說(shuō)明為何之前未提交該證據(jù)（如客觀原因、對(duì)方故意隱瞞等）。5.調(diào)整庭審策略：無(wú)論是否準(zhǔn)許補(bǔ)交，都要根據(jù)對(duì)方的新證據(jù)或態(tài)度調(diào)整庭審辯論策略，強(qiáng)化我方證據(jù)鏈，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)對(duì)方可能基于新證據(jù)提出的攻擊。6.準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)不獲準(zhǔn)許：若法院不準(zhǔn)許對(duì)方補(bǔ)交，要做好充分準(zhǔn)備，在庭審中反駁對(duì)方觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)我方證據(jù)已充分證明事實(shí)。解析思路：本題考查訴訟程序應(yīng)對(duì)能力。解答應(yīng)模擬庭審前的博弈，體現(xiàn)律師的溝通、分析、判斷和策略調(diào)整能力。需按步驟闡述應(yīng)對(duì)流程，突出與法院、對(duì)方的互動(dòng)，以及根據(jù)情況變化調(diào)整策略的邏輯。八、公職律師的法定權(quán)利及應(yīng)遵守的職業(yè)道德義務(wù)：法定權(quán)利：1.執(zhí)業(yè)保障權(quán)：依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，人身、財(cái)產(chǎn)安全受保障。2.調(diào)查取證權(quán)：按照規(guī)定查閱案件有關(guān)材料，詢問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)人員。3.獲得報(bào)酬權(quán)：依法獲得委托人支付的報(bào)酬。4.拒絕代理權(quán)：對(duì)不符合法律規(guī)定或道德要求的代理事項(xiàng)，有權(quán)拒絕。5.獲得支持權(quán)：在執(zhí)業(yè)遇到阻礙時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)予以制止或給予保護(hù)。職業(yè)道德義務(wù)：1.維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益：以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，勤勉盡責(zé)維護(hù)委托人合法權(quán)益。2.遵守憲法和法律法規(guī)：依法執(zhí)業(yè)，不得從事違法活動(dòng)。3.恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律：誠(chéng)實(shí)守信，廉潔自律，保守秘密。4.維護(hù)律師行業(yè)聲譽(yù)：不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得有損害律師形象的行為。5.特殊身份下的額外要求：作為公職律師，不得利用職務(wù)便利從事律師業(yè)務(wù)，不得在代理涉及本機(jī)關(guān)事務(wù)的案件中牟取不正當(dāng)利益，言行需符合公務(wù)員規(guī)范。解析思路：本題要求結(jié)合公職律師雙重身份，回答權(quán)利與義務(wù)問(wèn)題。解答需先列出公職律師依法享有的基本律師權(quán)利，然后重點(diǎn)闡述其職業(yè)道德義務(wù)，特別是結(jié)合“公職”身份所帶來(lái)的特殊要求和約束，并分析權(quán)利與義務(wù)的平衡點(diǎn)（如利用職務(wù)便利的限制）。九、公職律師審查規(guī)范性文件草案的主要步驟和內(nèi)容：1.了解背景與目的：首先了解起草該文件的背景、目的、依據(jù)以及上級(jí)要求，明確審查任務(wù)。2.熟悉相關(guān)法律法規(guī)：深入研究上位法（憲法、法律、行政法規(guī)等）及本地區(qū)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，確保草案內(nèi)容合法合規(guī)。3.審查內(nèi)容合法性與合理性：*規(guī)范權(quán)限：是否在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定。*內(nèi)容適法：是否與上位法及相關(guān)政策相抵觸。*內(nèi)容合理：是否符合社會(huì)公共利益和公序良俗，是否具有可操作性。4.審查程序正當(dāng)性：是否履行了必要的起草、征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定等程序。5.審查結(jié)構(gòu)完整性：文件結(jié)構(gòu)是否清晰，邏輯是否嚴(yán)謹(jǐn)，用語(yǔ)是否準(zhǔn)確、規(guī)范。6.提出審查意見(jiàn)：對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一列出，分析其違法或不當(dāng)之處，提出明確的修改建議或否定意見(jiàn)，并說(shuō)明理由和法律依據(jù)。7.跟蹤修改情況：在草案修改過(guò)程中，根據(jù)需要參與討論，就修改意見(jiàn)的采納情況提供法律確認(rèn)。解析思路：本題考查公職律師在立法輔助中的核心工作——合法性審查。解答應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)工作流程展開，從準(zhǔn)備工作（了解背景、熟悉法律）到審查核心內(nèi)容（合法性、合理性、程序性、結(jié)構(gòu)），再到最終的成果（提出意見(jiàn)、跟蹤反饋），體現(xiàn)審查的全面性和專業(yè)性。十、公職律師在推進(jìn)依法行政、防范風(fēng)險(xiǎn)、提升政府水平方面的作用：1.提供法律支持，保障行政決策合法化：