2025年招標投標法實施條例流程試題及答案一、單項選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個正確答案，錯選、不選均不得分）1.根據(jù)《招標投標法實施條例》，依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應(yīng)當報項目審批、核準部門審批、核準。該審批、核準部門應(yīng)當在收到申請材料之日起（）內(nèi)完成審批、核準。A.5個工作日B.7個工作日C.10個工作日D.15個工作日答案：C解析：《條例》第七條第二款規(guī)定，審批、核準部門應(yīng)當在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成審批、核準，無正當理由不得拖延。2.某市政府投資的市政道路工程，估算價1.2億元，設(shè)計單位擬采用邀請招標方式，應(yīng)當經(jīng)（）認定。A.市住建局B.市發(fā)改委C.市政府D.省發(fā)改委答案：B解析：《條例》第八條第一款第（二）項規(guī)定，國有資金占控股或主導地位的項目擬采用邀請招標的，應(yīng)當經(jīng)項目審批、核準部門認定；市政道路項目審批部門為發(fā)改委。3.招標文件要求投標人提交投標保證金，投標保證金不得超過招標項目估算價的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%答案：B解析：《條例》第二十六條第一款規(guī)定，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。4.招標人收到投標文件后，應(yīng)當出具簽收憑證，該憑證應(yīng)當載明（）。A.投標文件密封情況B.投標文件頁數(shù)C.投標人項目經(jīng)理姓名D.投標人資質(zhì)等級答案：A解析：《條例》第三十六條第二款規(guī)定，簽收憑證應(yīng)當載明投標文件密封情況、簽收時間、簽收人。5.評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的（）。A.1/3B.1/2C.2/3D.3/4答案：C解析：《條例》第四十七條第一款規(guī)定，技術(shù)、經(jīng)濟專家不得少于成員總數(shù)的2/3。6.招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起（）日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于（）日。A.3；3B.3；5C.5；3D.5；5答案：A解析：《條例》第五十四條第一款規(guī)定，招標人應(yīng)在收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。7.投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間以（）形式向招標人提出。A.口頭B.書面C.電子郵件D.電話答案：B解析：《條例》第五十五條第一款規(guī)定，異議應(yīng)當以書面形式提出。8.招標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起（）日內(nèi)與中標人訂立書面合同。A.7B.10C.15D.30答案：D解析：《條例》第五十七條第一款規(guī)定，招標人與中標人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同。9.中標人無正當理由不與招標人訂立合同的，招標人可以取消其投標保證金，并可以（）。A.罰款B.追究刑責C.重新招標D.順延排名第二候選人答案：C解析：《條例》第五十八條第一款規(guī)定，中標人無正當理由不簽合同，招標人可取消其中標資格，投標保證金不予退還，給招標人造成損失的還應(yīng)賠償，可重新招標。10.政府采購工程進行招標投標的，適用（）。A.政府采購法B.招標投標法及其實施條例C.合同法D.價格法答案：B解析：《條例》第二條第二款明確，政府采購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》及本條例。11.招標代理機構(gòu)在招標活動中泄露應(yīng)當保密的評標情況，情節(jié)嚴重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處以（）罰款。A.5萬元以上10萬元以下B.10萬元以上20萬元以下C.20萬元以上50萬元以下D.50萬元以上100萬元以下答案：C解析：《條例》第七十七條第一款第（三）項規(guī)定，泄露評標情況情節(jié)嚴重的，對單位處20萬元以上50萬元以下罰款。12.招標人采用資格預審方式的，資格預審文件發(fā)售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：《條例》第十九條第一款規(guī)定，資格預審文件發(fā)售期不得少于5日。13.投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)當（）。A.記錄并提交評標委員會B.當場作出答復C.事后書面答復D.不予理會答案：B解析：《條例》第四十四條第二款規(guī)定，投標人對開標有異議的應(yīng)當場提出，招標人應(yīng)當當場作出答復。14.評標委員會成員私下接觸投標人，影響中標結(jié)果的，中標（）。A.有效B.無效C.由招標人決定D.由監(jiān)管部門決定答案：B解析：《條例》第七十一條規(guī)定，評標委員會成員違法行為影響中標結(jié)果的，中標無效。15.招標人要求中標人提交履約保證金的，履約保證金不得超過中標合同金額的（）。A.5%B.8%C.10%D.15%答案：C解析：《條例》第五十八條第二款規(guī)定，履約保證金不得超過中標合同金額的10%。16.依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起（）日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況書面報告。A.7B.10C.15D.30答案：C解析：《條例》第五十九條第一款規(guī)定，招標人應(yīng)自確定中標人之日起15日內(nèi)提交書面報告。17.招標人未按照規(guī)定發(fā)布資格預審公告或者招標公告的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令限期改正，可以處（）罰款。A.1萬元以上3萬元以下B.3萬元以上5萬元以下C.5萬元以上10萬元以下D.10萬元以上20萬元以下答案：C解析：《條例》第七十三條第一款規(guī)定，未依法發(fā)布公告的，可處5萬元以上10萬元以下罰款。18.投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，應(yīng)當及時書面告知招標人，該義務(wù)發(fā)生在（）。A.投標截止前B.投標截止后至中標通知書發(fā)出前C.合同簽訂后D.履約階段答案：B解析：《條例》第三十八條第一款規(guī)定，投標人上述變化發(fā)生在投標截止后至中標通知書發(fā)出前的，應(yīng)及時書面告知。19.招標人接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員（）。A.可以單獨投標B.不得單獨投標C.可單獨投標另一標段D.由招標人決定答案：B解析：《條例》第三十七條第二款規(guī)定，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體投標。20.招標人設(shè)有最高投標限價的，應(yīng)當在（）載明。A.招標公告B.招標文件C.補遺書D.評標報告答案：B解析：《條例》第二十七條第一款規(guī)定，最高投標限價應(yīng)當在招標文件中載明。21.評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明理由的，視為（）。A.同意評標結(jié)果B.不同意評標結(jié)果C.放棄評標資格D.評標報告無效答案：A解析：《條例》第五十三條第二款規(guī)定，拒絕簽字又不書面說明理由的，視為同意評標結(jié)果。22.招標人采用資格后審方式的，應(yīng)當在（）進行資格審查。A.開標前B.開標后評標前C.評標結(jié)束后D.中標通知書發(fā)出后答案：B解析：《條例》第二十條第一款規(guī)定，資格后審應(yīng)當在開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行。23.投標人少于3個的，招標人應(yīng)當（）。A.繼續(xù)開標B.直接采購C.重新招標D.邀請招標答案：C解析：《條例》第四十四條第一款規(guī)定，投標人少于3個的，不得開標，招標人應(yīng)當重新招標。24.行政監(jiān)督部門應(yīng)當自收到投訴之日起（）個工作日內(nèi)決定是否受理。A.3B.5C.7D.10答案：A解析：《條例》第六十二條第一款規(guī)定，行政監(jiān)督部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴。25.投訴人就同一事項向兩個以上行政監(jiān)督部門投訴的，由（）負責處理。A.最先收到投訴的部門B.級別最高的部門C.共同上級指定D.招標人指定答案：A解析：《條例》第六十二條第二款規(guī)定，由最先收到投訴的部門負責處理。26.招標人未按照規(guī)定退還投標保證金及利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處（）罰款。A.1萬元以上3萬元以下B.3萬元以上5萬元以下C.5萬元以上10萬元以下D.10萬元以上20萬元以下答案：C解析：《條例》第七十四條第一款規(guī)定，未退還保證金可處5萬元以上10萬元以下罰款。27.依法必須招標的項目，全部使用國有資金投資，國有資金投資占控股或者主導地位的，應(yīng)當（）。A.邀請招標B.公開招標C.競爭性談判D.詢價采購答案：B解析：《條例》第八條第一款規(guī)定，國有資金占控股或主導地位的，應(yīng)當公開招標。28.招標人終止招標的，應(yīng)當及時發(fā)布公告，并以（）形式通知潛在投標人。A.口頭B.書面C.電話D.電子郵件答案：B解析：《條例》第三十一條規(guī)定，終止招標應(yīng)發(fā)布公告并以書面形式通知潛在投標人。29.評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系，應(yīng)當（）。A.主動回避B.繼續(xù)評標C.向招標人報告D.簽署保密協(xié)議答案：A解析：《條例》第四十六條第一款規(guī)定，評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避。30.招標人未按照規(guī)定組建評標委員會的，評標結(jié)果（）。A.有效B.無效C.由招標人確認D.由監(jiān)管部門確認答案：B解析：《條例》第七十條規(guī)定，未依法組建評標委員會的，評標無效。二、多項選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）31.下列情形中，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的有（）。A.設(shè)定的資質(zhì)條件與招標項目實際需要不相適應(yīng)B.要求投標人在本地注冊設(shè)立分支機構(gòu)C.以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件D.要求投標人具備ISO9001質(zhì)量管理體系認證答案：A、B、C解析：《條例》第三十二條明確列舉了限制、排斥潛在投標人的情形，D項屬于合理條件。32.招標人應(yīng)當在招標文件中合理劃分標段、確定工期，不得（）。A.將應(yīng)當由一個承包人完成的工程肢解成若干部分B.將勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理合并招標C.以不合理的標段劃分限制投標人D.以不合理的工期要求排斥潛在投標人答案：A、C、D解析：《條例》第二十四條禁止肢解發(fā)包、不合理劃分標段或設(shè)定工期排斥投標人。33.投標保證金可以采用的形式包括（）。A.銀行保函B.保兌支票C.現(xiàn)金D.擔保機構(gòu)擔保答案：A、B、C、D解析：《條例》第二十六條第二款規(guī)定，投標保證金可采用銀行保函、保兌支票、現(xiàn)金及擔保機構(gòu)擔保等形式。34.評標委員會在評標過程中，發(fā)現(xiàn)投標文件存在下列哪些情形時，應(yīng)當否決其投標（）。A.投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字B.聯(lián)合體投標未附共同投標協(xié)議C.投標人報價高于最高投標限價D.投標人報價低于成本價且不能說明理由答案：A、B、C、D解析：《條例》第五十一條列舉了否決投標的法定情形，以上四項均符合。35.行政監(jiān)督部門對招標投標活動實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取的措施包括（）。A.查閱、復制有關(guān)文件、資料B.詢問招標人、投標人、招標代理機構(gòu)C.責令暫停招標投標活動D.凍結(jié)投標人賬戶答案：A、B、C解析：《條例》第六十條賦予行政監(jiān)督部門查閱、復制、詢問、責令暫停等職權(quán)，不包括凍結(jié)賬戶。三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯誤打“×”）36.招標人可以要求投標人提交超過招標項目估算價2%的投標保證金。（×）解析：違反《條例》第二十六條第一款限額規(guī)定。37.招標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標人簽訂合同，合同主要條款應(yīng)當與招標文件和中標人投標文件一致。（√）解析：符合《條例》第五十七條第一款要求。38.評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。（√）解析：《條例》第四十八條第一款規(guī)定評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前保密。39.投標人可以低于成本報價，只要中標后能保證盈利即可。（×）解析：《條例》第五十一條第（五）項規(guī)定，低于成本報價且不能說明理由的應(yīng)否決投標。40.招標人終止招標的，應(yīng)當退還已收取的資格預審文件、招標文件費用及投標保證金。（√）解析：《條例》第三十一條第二款規(guī)定終止招標應(yīng)退還相關(guān)費用及保證金。四、案例分析題（共40分）（一）案例背景（20分）某市軌道交通3號線工程，估算價45億元，全部使用國有資金。招標人市軌道公司于2025年3月1日發(fā)布資格預審公告，3月2日至3月6日發(fā)售資格預審文件。資格預審后，A、B、C、D四家單位通過。4月1日發(fā)售招標文件，要求投標保證金9000萬元（為估算價的2%）。4月20日開標，A報價42億元，B報價41.8億元，C報價40.9億元，D報價40億元。評標委員會認為D報價明顯低于成本，要求D提交說明材料。D提交說明后，評標委員會仍認定其低于成本，否決其投標。最終確定C為中標候選人并公示。公示期間，B以D被否決影響競爭為由提出異議。招標人書面答復維持結(jié)果。B向市住建局投訴，住建局受理后責令重新評標。軌道公司不服，提起行政訴訟。問題：1.指出招標過程中存在的四處違法之處并說明理由。2.住建局責令重新評標是否合法？3.軌道公司是否有權(quán)提起行政訴訟？4.若重新評標后D仍被否決，B能否以報價最低主張中標？答案與解析：1.違法之處：（1）資格預審文件發(fā)售期3月2日至3月6日僅5個自然日，其中含2日周末，實際工作日不足5日，違反《條例》第十九條“不得少于5日”規(guī)定。（2）投標保證金9000萬元雖為估算價2%，但金額巨大，未允許保函、擔保等多元化形式，違反《條例》第二十六條“應(yīng)允許多種形式”。（3）評標委員會僅因報價低否決D，未對其材料進行客觀核實，屬于《條例》第五十一條“未能說明理由”情形，程序不當。（4）招標人未在公示期屆滿后3日內(nèi)向行政監(jiān)督部門提交書面報告，違反《條例》第五十九條“15日內(nèi)”提交報告規(guī)定。2.住建局責令重新評標合法。根據(jù)《條例》第六十一條，行政監(jiān)督部門有權(quán)責令糾正評標違法行為，住建局認定評標委員會未依法審查D的說明材料，影響結(jié)果，責令重新評標符合法定權(quán)限。3.軌道公司有權(quán)提起行政訴訟?！稐l例》第六十五條規(guī)定，當事人對行政監(jiān)督部門投訴處理決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟，軌道公司作為招標人具有原告資格。4.B不能僅以報價最低主張中標。根據(jù)《條例》第五十三條，評標委員會應(yīng)按照招標文件確定的評標標準推薦中標候選人，報價非唯一因素，B需滿足全部實質(zhì)性要求且綜合得分最高方可中標。（二）案例背景（20分）某省屬高校新校區(qū)建