(2025年)涼山西昌市直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題參考解析一、案例分析（40分）試題背景：2024年以來，西昌市某街道辦在推進(jìn)“老舊小區(qū)改造+”民生工程中，出現(xiàn)群眾投訴量同比上升35%的情況。投訴內(nèi)容集中在三個方面：一是改造方案公示期間，部分居民反映“問卷填了但沒回音”“改造內(nèi)容和之前說的不一樣”；二是施工過程中，部分樓棟因管線遷移導(dǎo)致停水停電長達(dá)72小時，未提前告知；三是改造后，新增的電動車充電樁被個別居民私占，公共活動空間被少數(shù)住戶堆放雜物，物業(yè)稱“無執(zhí)法權(quán)無法處理”。問題：結(jié)合《涼山州城市更新行動實施方案（2023-2027）》及基層治理相關(guān)要求，分析該街道改造工程問題產(chǎn)生的原因，并提出整改建議。參考解析原因分析：1.民主協(xié)商機(jī)制流于形式。改造方案公示階段雖發(fā)放問卷，但未建立“收集-反饋-調(diào)整”的閉環(huán)機(jī)制，居民參與停留在“填表”環(huán)節(jié)，未通過院壩會、線上議事群等渠道及時回應(yīng)訴求，導(dǎo)致信息不對稱。2.施工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足。管線遷移涉及電力、水務(wù)、通信等多部門，但街道辦未牽頭建立協(xié)同機(jī)制，施工方未提前3日通過公告、短信等方式告知居民停水停電計劃，應(yīng)急保障（如臨時供水點、備用電源）缺失，引發(fā)群眾不滿。3.后續(xù)管理權(quán)責(zé)不清。改造后公共設(shè)施管理未同步納入社區(qū)治理體系，物業(yè)作為企業(yè)缺乏執(zhí)法權(quán)，而街道綜合執(zhí)法隊、社區(qū)網(wǎng)格員未主動介入，導(dǎo)致“有人用、沒人管”的治理真空。整改建議：1.完善“全過程民主”機(jī)制。在方案設(shè)計階段，推行“三上三下”工作法（社區(qū)提初步方案→居民討論“上改下”→修改后二次公示→居民再提意見“下改上”→最終方案經(jīng)居民代表會議表決），建立“訴求臺賬”，每5個工作日通過公示欄、微信群反饋處理進(jìn)度。2.強化施工全周期管理。施工前，由街道辦牽頭組織多部門聯(lián)席會議，制定“管線遷移時間表”，通過“社區(qū)公眾號+樓棟長上門”雙渠道提前72小時告知居民，同步設(shè)置臨時供水點（每2棟1處）、應(yīng)急充電車（每小區(qū)1輛）；施工中，設(shè)立“居民監(jiān)督崗”，邀請5-8名業(yè)主代表全程參與，每日17:00召開“現(xiàn)場協(xié)調(diào)會”解決突發(fā)問題。3.構(gòu)建“共建共治”管理體系。改造完成后，由社區(qū)牽頭組織業(yè)主大會，將充電樁使用、公共空間維護(hù)等內(nèi)容寫入《小區(qū)管理規(guī)約》；街道綜合執(zhí)法隊每周開展1次“聯(lián)合巡查”，對私占行為首次警告、二次處罰（參照《涼山州物業(yè)管理條例》第32條，處200-500元罰款）；推廣“紅色物業(yè)”模式，由社區(qū)黨員牽頭組建“鄰里監(jiān)督隊”，通過積分獎勵（如兌換社區(qū)服務(wù)）激發(fā)居民自治動力。二、公文寫作（30分）試題要求：根據(jù)以下材料，以西昌市鄉(xiāng)村振興局名義，向涼山州鄉(xiāng)村振興局撰寫一份關(guān)于“2024年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作”的情況報告。要求格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)具體（需虛構(gòu)合理數(shù)據(jù)），字?jǐn)?shù)800-1000字。材料：2024年5-6月，西昌市開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查，覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、128個村（社區(qū)），共排查農(nóng)戶4.2萬戶、13.6萬人；通過“農(nóng)戶自主申報+干部走訪+部門預(yù)警”方式，新識別監(jiān)測對象127戶412人，其中因病因殘致貧占比68%，因災(zāi)因?qū)W占比23%，其他8%；存在的問題包括：部分村“線上系統(tǒng)錄入”與“線下臺賬”不一致，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“簡單以收入超過監(jiān)測線為由排除困難群眾”現(xiàn)象；已整改問題112個，剩余15個問題（主要是系統(tǒng)數(shù)據(jù)糾錯）計劃7月底前完成；下一步將開展“監(jiān)測對象幫扶措施‘回頭看’”，重點針對因病監(jiān)測戶落實“先診療后付費”“家庭醫(yī)生簽約”等政策。參考解析西昌市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于2024年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作情況的報告涼山州鄉(xiāng)村振興局：根據(jù)《四川省2024年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》（川鄉(xiāng)振發(fā)〔2024〕12號）要求，我市于2024年5月10日至6月30日組織開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、工作開展情況本次排查覆蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、128個村（社區(qū)），組建排查工作組215個，參與排查干部1320人次，累計走訪農(nóng)戶4.2萬戶、13.6萬人，實現(xiàn)“三類戶”（脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）全覆蓋、一般農(nóng)戶抽樣覆蓋（抽樣比例15%）。通過“農(nóng)戶自主申報（受理線上線下申請237件）、干部走訪排查（發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險戶189戶）、部門數(shù)據(jù)比對（醫(yī)保、教育、應(yīng)急等7部門推送預(yù)警信息312條）”三重機(jī)制，共新識別監(jiān)測對象127戶412人，風(fēng)險類型中因病因殘占比68%（86戶280人）、因災(zāi)因?qū)W占比23%（29戶95人）、其他8%（12戶37人）。二、主要成效一是監(jiān)測精準(zhǔn)性顯著提升。嚴(yán)格落實“12345”識別程序（1次入戶核查、2次民主評議、3榜公示、4方簽字、5個工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)），新識別對象均經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊、黨員代表、村民代表聯(lián)合評議，無“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”問題。二是幫扶措施及時跟進(jìn)。對新識別監(jiān)測對象，已全部落實“一戶一策”幫扶計劃：針對因病因殘戶，協(xié)調(diào)醫(yī)保部門落實大病保險傾斜支付政策（人均年度報銷額提高15%），為86戶配備家庭醫(yī)生；針對因災(zāi)因?qū)W戶，發(fā)放臨時救助金42萬元，為29戶學(xué)生落實“雨露計劃”“教育補貼”。三是問題整改扎實推進(jìn)。排查中發(fā)現(xiàn)共性問題3類：部分村存在“線上系統(tǒng)錄入滯后”（涉及5個村，已督促3日內(nèi)完成補錄）；3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“簡單以收入超過監(jiān)測線為由排除困難群眾”現(xiàn)象（已對相關(guān)責(zé)任人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)）；個別村“農(nóng)戶簽字確認(rèn)”環(huán)節(jié)缺失（已補簽17份檔案）。目前已整改問題112個，剩余15個問題（主要是系統(tǒng)數(shù)據(jù)糾錯）計劃7月底前全部銷號。三、下一步工作計劃一是深化動態(tài)監(jiān)測。依托“四川省防返貧監(jiān)測預(yù)警平臺”，每月與醫(yī)保、教育、公安等部門共享數(shù)據(jù)，對醫(yī)療支出超過家庭年收入50%、子女就讀高中以上階段等12類風(fēng)險點實時預(yù)警，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、早干預(yù)”。二是強化精準(zhǔn)幫扶。8月開展“監(jiān)測對象幫扶措施‘回頭看’”，重點核查因病監(jiān)測戶“先診療后付費”“醫(yī)療救助”政策落實情況，確保幫扶措施覆蓋率100%。三是提升基層能力。9月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興專干、村文書開展“防返貧監(jiān)測業(yè)務(wù)輪訓(xùn)”，重點培訓(xùn)系統(tǒng)操作、檔案管理、政策解讀等內(nèi)容，切實提高基層干部業(yè)務(wù)水平。特此報告。西昌市鄉(xiāng)村振興局（蓋章）2024年7月15日三、政策理論論述（20分）試題：習(xí)近平總書記在四川考察時指出：“要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線?！苯Y(jié)合涼山州實際，談?wù)勅绾我澡T牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)西昌市民族工作高質(zhì)量發(fā)展。參考解析鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，涼山州作為全國最大的彝族聚居區(qū)，西昌市作為州府所在地，多民族聚居（漢族占65%、彝族占28%、其他民族占7%）、多元文化交融，必須將主線意識貫穿民族工作全過程，重點從“思想引領(lǐng)、文化融合、發(fā)展共享、治理共促”四方面發(fā)力。一、強化思想引領(lǐng)，夯實“共同思想”根基堅持“石榴籽”育人工程，將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員培訓(xùn)、國民教育體系。在干部層面，依托“涼山干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”開設(shè)“鑄牢中華民族共同體意識”專題班，2025年實現(xiàn)科級以上干部輪訓(xùn)全覆蓋；在學(xué)校層面，推廣“彝漢雙語+紅色文化”教學(xué)模式，在西昌一中、二小等10所中小學(xué)建設(shè)“中華民族共同體教育實踐基地”，通過“講長征故事（紅軍過涼山）、唱團(tuán)結(jié)歌曲（《留客歌》）”等活動，從小厚植“五個認(rèn)同”（對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同）。二、促進(jìn)文化融合，搭建“共有精神”家園以“各美其美、美美與共”為導(dǎo)向，推動民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。一方面，保護(hù)傳承彝族火把節(jié)、彝族年等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持“彝族銀飾制作”“畢摩經(jīng)誦”等非遺項目申報省級名錄；另一方面，打造“中華民族視覺形象工程”，在西昌古城、建昌文旅小鎮(zhèn)等核心區(qū)域設(shè)置“中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題廣場”，通過雕塑、壁畫展示涼山各民族交往交流交融歷史（如“彝海結(jié)盟”“三線建設(shè)時期漢彝群眾共建工廠”），讓“中華民族一家親”可見可感。三、推動發(fā)展共享，厚植“共同富?！被A(chǔ)民族工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，才能增強共同體凝聚力。西昌市要發(fā)揮“攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市”優(yōu)勢，帶動民族地區(qū)共享發(fā)展成果：在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動上，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+民族村寨”模式，支持安哈鎮(zhèn)、大箐鄉(xiāng)等彝族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)旅游（如“彝家新寨+火把節(jié)體驗”），2025年力爭民族村寨旅游收入占比提升至30%；在民生共享上，實施“民族地區(qū)教育提質(zhì)行動”，新建3所“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體”（城區(qū)優(yōu)質(zhì)校結(jié)對幫扶民族鄉(xiāng)學(xué)校），擴(kuò)大“彝區(qū)免費職業(yè)教育”覆蓋面（2025年計劃招生2000人）；在就業(yè)扶持上，依托“西昌人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”，開設(shè)民族群眾“技能培訓(xùn)專班”（重點培訓(xùn)彝繡加工、文旅服務(wù)等），2025年實現(xiàn)民族群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人次。四、深化治理共促，構(gòu)建“共建共治”格局將鑄牢中華民族共同體意識融入基層治理，打造“石榴籽”社區(qū)治理品牌。在社區(qū)層面，在北城街道、長安街道等多民族聚居社區(qū)設(shè)立“民族融合服務(wù)站”，提供雙語咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)，2025年實現(xiàn)全覆蓋；在法治層面，制定《西昌市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例實施細(xì)則》，明確“禁止任何形式的民族歧視”“鼓勵各民族參與社區(qū)事務(wù)”等條款；在示范引領(lǐng)上，開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶”“和諧家庭”評選（2025年計劃評選500戶），通過“曬家庭故事、講團(tuán)結(jié)經(jīng)歷”，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。四、實務(wù)操作（10分）試題：西昌市即將進(jìn)入主汛期（7-9月），某鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到氣象部門“未來24小時有大暴雨，可能引發(fā)山體滑坡”的預(yù)警。作為市直機(jī)關(guān)下派該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急值班干部，你會如何開展應(yīng)對工作？參考解析作為應(yīng)急值班干部，需嚴(yán)格按照“預(yù)警響應(yīng)-風(fēng)險排查-轉(zhuǎn)移安置-信息上報-后續(xù)保障”全流程處置，重點把握以下環(huán)節(jié)：一、啟動應(yīng)急響應(yīng)，快速傳達(dá)預(yù)警立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)警信息，同步啟動《XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（2024修訂）》，通過“大喇叭+微信群+電話”三級通知體系，1小時內(nèi)將預(yù)警信息傳達(dá)到所有村（社區(qū)）、重點企業(yè)（如在建工地、礦山）。特別提醒地質(zhì)災(zāi)害隱患點（如A村后山、B組河道）、低洼地帶（C村老場鎮(zhèn)）、老舊房屋住戶做好準(zhǔn)備。二、開展風(fēng)險排查，落實防范措施聯(lián)合自然資源、水利部門技術(shù)人員，分組對轄區(qū)12處地質(zhì)災(zāi)害隱患點、5座山坪塘、3條河流進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查：對隱患點設(shè)置警戒線（每處至少2名監(jiān)測員24小時值守，每小時上報1次位移數(shù)據(jù)）；對山坪塘檢查溢洪道（清淤3處堵塞點）、落實“限蓄”措施（水位降至汛限以下0.5米）；對河流清理河道障礙物（打撈漂浮物8處），提醒沿岸住戶轉(zhuǎn)移貴重物品。三、組織人員轉(zhuǎn)移，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)對A村后山（威脅15戶52人）、C村老場鎮(zhèn)（威脅23戶78人）等高危區(qū)域，由包村領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織黨員、民兵組成“轉(zhuǎn)移突擊隊”，按照“先老弱病殘、后其他人員”順序，3小時內(nèi)轉(zhuǎn)移至2個集中安置點（小學(xué)、文化站）。轉(zhuǎn)移過程中核對“轉(zhuǎn)移人員清單”，確?！安宦┮粦簟⒉宦湟蝗恕?，對不愿轉(zhuǎn)移的群眾（預(yù)計5-8戶），由其親屬、村支書“一對一”勸離，必要時采取強制轉(zhuǎn)移措施。四、加強信息報送，做好應(yīng)急值守每2小時向市應(yīng)急管理局、市氣象局報告一次天氣變化、隱患點動態(tài)、轉(zhuǎn)移人數(shù)等信息（首次報告需在預(yù)警后2小時內(nèi)完成）。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值