PAGE政府檔案管理制度牌一、總則（一）目的為加強政府檔案管理，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱和利用，為政府工作提供有力的支持和保障，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政府各部門、各直屬機構(gòu)及所屬事業(yè)單位的檔案管理工作。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：政府檔案實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化、科學化。2.真實完整原則：檔案應如實反映政府工作活動的全過程，保證檔案內(nèi)容的真實性和完整性。3.方便利用原則：檔案管理應便于檔案的查閱和利用，提高工作效率。4.安全保密原則：加強檔案的安全保密工作，防止檔案的丟失、損壞和泄密。二、檔案管理機構(gòu)及職責（一）檔案管理部門政府設(shè)立專門的檔案管理部門，負責統(tǒng)籌管理政府檔案工作。檔案管理部門應配備相應的專業(yè)人員，負責檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和利用等工作。（二）各部門職責1.指定專人負責：各部門應指定專人負責本部門檔案的收集、整理和移交工作，確保檔案的及時、準確和完整。2.配合檔案管理部門工作：各部門應積極配合檔案管理部門的工作，按照要求提供檔案資料，協(xié)助開展檔案的查閱和利用等工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.文件材料：政府在履行職能過程中形成的各種文件、公文、函件、會議紀要等。2.業(yè)務資料：各部門在業(yè)務工作中產(chǎn)生的報表、數(shù)據(jù)、合同、協(xié)議等。3.聲像檔案：政府工作活動中形成的照片、錄音、錄像等聲像資料。4.實物檔案：政府獲得的榮譽證書、獎杯、錦旗等實物。（二）收集要求1.及時收集：各部門應及時將本部門形成的檔案資料收集齊全，不得拖延或遺漏。2.真實準確：收集的檔案資料應真實反映工作實際情況，數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容完整。3.規(guī)范整理：對收集的檔案資料應按照規(guī)定的分類標準和整理方法進行整理，確保檔案的系統(tǒng)性和規(guī)范性。（三）整理方法1.分類：按照檔案的形成來源、時間、內(nèi)容等進行分類，一般分為黨群工作類、行政管理類、業(yè)務工作類等。2.編號：對每一類檔案進行編號，以便于管理和查找。3.裝訂：將零散的檔案資料進行裝訂，使其成為一個整體。4.編目：編制檔案目錄，包括案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄，注明檔案的編號、名稱、日期、保管期限等信息。四、檔案的保管（一）保管場所檔案管理部門應設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防蟲設(shè)備等，確保檔案的安全保管。（二）保管要求1.分類存放：檔案應按照分類標準進行存放，并建立相應的索引，便于查找。2.定期檢查：定期對檔案進行檢查，查看檔案是否有損壞、霉變、蟲蛀等情況，及時采取措施進行處理。3.安全防護：加強檔案庫房的安全防護工作，安裝防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)備，確保檔案的安全。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.定期鑒定：檔案管理部門應定期對檔案進行鑒定，確定檔案的保管期限。2.全面審查：鑒定工作應全面審查檔案的內(nèi)容、來源、價值等，確保鑒定結(jié)果的準確性。3.集體決策：鑒定結(jié)果應經(jīng)集體討論決定，確保鑒定工作的公正性。（二）保管期限劃分1.永久保管：凡是反映政府主要職能活動和基本歷史面貌的，對政府工作、國家建設(shè)和歷史研究有長遠利用價值的檔案，列為永久保管。2.長期保管：凡是反映政府一般工作活動，在較長時間內(nèi)對政府工作有查考利用價值的檔案，列為長期保管，保管期限為16年至50年。3.短期保管：凡是在較短時間內(nèi)對政府工作有查考利用價值的檔案，列為短期保管，保管期限為15年以下。（三）銷毀程序1.編制銷毀清冊：對已到保管期限且無保存價值的檔案，應編制銷毀清冊，注明檔案的編號、名稱、日期、保管期限等信息。2.審批：銷毀清冊應經(jīng)檔案管理部門負責人審核，報政府分管領(lǐng)導批準。3.銷毀實施：銷毀工作應在指定的地點進行，由專人負責監(jiān)督，確保檔案的徹底銷毀。4.記錄備案：銷毀工作完成后，應做好記錄備案工作，將銷毀清冊、審批文件等資料歸檔保存。六、檔案的查閱與利用（一）查閱范圍1.內(nèi)部查閱：政府工作人員因工作需要，可查閱本部門或相關(guān)部門的檔案資料。2.外部查閱：因工作需要，其他單位或個人可按照規(guī)定程序查閱政府檔案資料，但必須經(jīng)過嚴格的審批手續(xù)。（二）查閱要求1.填寫申請表：查閱檔案應填寫申請表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時間等信息。2.審批：申請表應經(jīng)檔案管理部門負責人審核，報政府分管領(lǐng)導批準。3.查閱登記：查閱檔案時，應進行查閱登記，注明查閱人姓名、單位、查閱時間、查閱內(nèi)容等信息。4.現(xiàn)場查閱：查閱檔案應在檔案管理部門指定的地點進行，查閱人不得擅自將檔案帶出檔案庫房。5.嚴禁涂改、轉(zhuǎn)借：查閱人不得對檔案進行涂改、轉(zhuǎn)借等行為，如需復制檔案，應按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）利用方式1.提供原件查閱：根據(jù)查閱人的需求，提供檔案原件進行查閱。2.提供復印件：如需復制檔案，應經(jīng)檔案管理部門負責人批準，并按照規(guī)定收取復制費用。3.提供摘錄：根據(jù)查閱人的需求，提供檔案的摘錄內(nèi)容，但摘錄內(nèi)容應保持檔案原意。七、檔案的統(tǒng)計與移交（一）統(tǒng)計工作1.建立統(tǒng)計制度：檔案管理部門應建立檔案統(tǒng)計制度，定期對檔案的收集、整理、保管、利用等情況進行統(tǒng)計。2.統(tǒng)計內(nèi)容：統(tǒng)計內(nèi)容包括檔案數(shù)量、種類、保管期限、查閱利用情況等。3.統(tǒng)計報表：定期編制檔案統(tǒng)計報表，向上級主管部門和政府領(lǐng)導報送，為檔案管理工作提供數(shù)據(jù)支持。（二）移交工作1.定期移交：檔案管理部門應定期將檔案移交給同級國家綜合檔案館，確保檔案的妥善保管和有效利用。2.移交要求：移交檔案時，應按照國家綜合檔案館的要求進行整理和編目，確保檔案的質(zhì)量符合要求。3.辦理移交手續(xù)：移交檔案時，應辦理移交手續(xù)，雙方簽字確認，確保檔案移交工作的規(guī)范、準確。八、檔案管理人員職責（一）檔案管理人員基本素質(zhì)要求1.政治素質(zhì)高：檔案管理人員應具備較高的政治素質(zhì)，熱愛檔案事業(yè)，遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范。2.業(yè)務能力強：檔案管理人員應具備扎實的檔案專業(yè)知識和技能，熟悉檔案管理的各項業(yè)務流程。3.責任心強：檔案管理人員應具備較強的責任心，認真履行工作職責，確保檔案管理工作的質(zhì)量和效率。（二）具體職責1.檔案收集整理：負責檔案的收集、整理、分類、編號、裝訂等工作，確保檔案的完整、準確和規(guī)范。2.檔案保管：負責檔案的保管工作，定期對檔案進行檢查和維護，確保檔案的安全。3.檔案鑒定銷毀：負責檔案的鑒定和銷毀工作，按照規(guī)定程序編制銷毀清冊，報經(jīng)批準后組織實施銷毀。4.檔案查閱利用：負責檔案的查閱和利用工作，按照規(guī)定程序辦理查閱手續(xù)，為查閱人提供優(yōu)質(zhì)服務。5.檔案統(tǒng)計移交：負責檔案的統(tǒng)計和移交工作，