PAGE檔案館三重一大議事制度一、總則（一）制定目的為進一步規(guī)范檔案館重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）的議事程序，提高決策的科學性、民主性和規(guī)范性，確保檔案館各項工作健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本館實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案館領導班子及各部門涉及“三重一大”事項的決策與管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及相關行業(yè)標準，確保決策過程合法合規(guī)。2.民主集中原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，在民主討論的基礎上實行正確的集中，確保決策的科學性和公正性。3.集體決策原則：“三重一大”事項必須經(jīng)領導班子集體研究決定，防止個人或少數(shù)人專斷。4.科學決策原則：運用科學方法和技術手段，進行充分的調(diào)研、論證和分析，提高決策的準確性和可行性。二、決策事項范圍（一）重大事項決策1.檔案館發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃的制定與調(diào)整。2.檔案館年度工作計劃、工作總結的審定。3.檔案館重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢止。4.涉及檔案館重大改革舉措、業(yè)務創(chuàng)新項目的決策。5.檔案資源建設、開發(fā)利用等方面的重大決策，如檔案數(shù)字化項目規(guī)劃、重要檔案展覽策劃等。6.檔案館對外合作與交流的重大事項，包括合作協(xié)議簽訂、重要合作項目開展等。（二）重要干部任免1.檔案館內(nèi)設機構負責人的選拔任用、輪崗交流和免職、降職等。2.重要崗位人員的招聘、調(diào)動、晉升等人事決策。（三）重大項目安排1.檔案館基礎設施建設項目，如館舍新建、改擴建、維修改造等。2.大型檔案信息化建設項目，包括軟硬件采購、系統(tǒng)開發(fā)與升級等。3.重大檔案保護項目，如檔案搶救、修復、數(shù)字化存儲設施建設等。4.重要檔案征集項目，涉及珍貴檔案資料的收購、捐贈等。（四）大額度資金使用1.年度預算編制、調(diào)整及重大預算項目的安排。2.單項金額超過規(guī)定限額的資金支出，包括設備采購、服務購買、項目經(jīng)費等。3.重大資金借貸、融資及對外投資等事項。三、議事程序（一）議題提出1.領導班子成員提出：領導班子成員根據(jù)工作需要，可提出“三重一大”事項議題。2.部門負責人提出：各部門負責人認為需要提交領導班子研究決策的事項，應提前向分管領導匯報，經(jīng)分管領導同意后，向辦公室提交議題申請。3.其他人員提出：檔案館工作人員可通過適當方式提出有關“三重一大”事項的建議，由辦公室匯總整理后，報領導班子研究是否作為議題。（二）會前準備1.議題審核：辦公室對收到的議題進行初步審核，重點審核議題是否屬于“三重一大”事項范圍、是否符合相關規(guī)定和程序、議題材料是否齊全等。對于不符合要求的議題，及時反饋給提出部門進行補充完善或調(diào)整。2.材料準備：議題提出部門負責準備相關材料，包括議題背景、現(xiàn)狀分析、方案建議、可行性研究報告、風險評估報告等。材料應內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準確、分析客觀，能夠為領導班子決策提供充分依據(jù)。3.通知參會人員：辦公室根據(jù)議題內(nèi)容和領導班子成員分工，確定參會人員名單，并提前通知參會人員會議時間、地點、議題等。參會人員應提前熟悉議題材料，做好參會準備。（三）會議討論1.主持人介紹議題：會議由檔案館主要負責人主持，主持人簡要介紹議題背景、目的和主要內(nèi)容，明確討論重點和要求。2.匯報人匯報情況：議題提出部門負責人或相關人員向會議匯報議題詳細情況，包括現(xiàn)狀分析、存在問題、解決方案及預期效果等。匯報應條理清晰、重點突出，確保參會人員全面了解議題內(nèi)容。3.參會人員充分討論：參會人員圍繞議題進行充分討論，發(fā)表意見和建議。討論應注重事實依據(jù)，客觀公正，避免情緒化表達。對涉及多個部門的議題，各部門應充分溝通協(xié)調(diào)，形成共識。4.主要負責人總結發(fā)言：主持人在參會人員討論結束后，進行總結發(fā)言，綜合各方意見，提出決策建議方案。總結發(fā)言應全面、客觀、準確，體現(xiàn)集體智慧和決策導向。（四）會議表決1.表決方式：“三重一大”事項決策實行表決制，表決可采用口頭表決、舉手表決或無記名投票表決等方式。具體表決方式由主持人根據(jù)議題情況確定。2.表決原則：參會人員應根據(jù)自己的意見進行表決，不得棄權。表決結果當場宣布，贊成票超過應到會人數(shù)半數(shù)的，決議通過；未超過半數(shù)的，決議不通過。涉及重要干部任免等事項，應嚴格按照相關規(guī)定進行表決。（五）會議記錄1.記錄內(nèi)容：辦公室安排專人負責會議記錄，記錄內(nèi)容包括會議時間、地點、主持人、參會人員、議題、匯報情況、討論發(fā)言、表決結果等。記錄應準確、完整、清晰，能夠真實反映會議全過程。2.記錄要求：會議記錄應使用專用記錄本，記錄人應如實記錄會議內(nèi)容，不得隨意增減或篡改。會議記錄完成后，應及時整理歸檔，作為決策過程的重要依據(jù)保存。（六）決策執(zhí)行1.明確責任分工：根據(jù)會議決策結果，明確具體執(zhí)行部門和責任人，確保決策事項得到有效落實。執(zhí)行部門應制定詳細的工作計劃和實施方案，明確工作目標、任務、步驟和時間節(jié)點。2.組織實施：執(zhí)行部門按照工作計劃和實施方案認真組織實施，確保各項工作按要求推進。在實施過程中，如遇重大問題或需要調(diào)整決策內(nèi)容的，應及時向領導班子報告，經(jīng)研究同意后進行調(diào)整。3.監(jiān)督檢查：檔案館應建立健全決策執(zhí)行監(jiān)督檢查機制，對決策執(zhí)行情況進行跟蹤檢查和評估。辦公室負責定期收集決策執(zhí)行情況報告，及時向領導班子反饋執(zhí)行進展情況。對執(zhí)行不力的部門和責任人，應進行督促整改，確保決策事項順利完成目標任務。四、決策監(jiān)督與責任追究（一）決策監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：檔案館領導班子負責對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對決策事項的執(zhí)行情況進行回顧總結，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.審計監(jiān)督：檔案館財務部門負責對大額度資金使用情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。審計部門應定期開展專項審計工作，對重大項目安排等事項進行審計評估，提出審計意見和建議。3.群眾監(jiān)督：鼓勵檔案館全體工作人員對“三重一大”決策事項及執(zhí)行情況進行監(jiān)督，通過設立意見箱、舉報電話等方式，廣泛收集群眾意見和建議。對群眾反映的問題，應及時進行調(diào)查核實，并將處理結果向群眾反饋。（二）責任追究1.決策失誤責任追究：對未經(jīng)集體決策或違反決策程序?qū)е聸Q策失誤，造成嚴重損失或不良影響的，按照有關規(guī)定追究相關責任人的責任。2.執(zhí)行不力責任追究：對決策執(zhí)行過程中敷衍塞責、推諉扯皮，導致決策事項未能按時完成或達不到預期目標的，視情節(jié)輕重追究相關責任人的責任。3.違規(guī)違紀責任追究：對在“三重一大”決策和執(zhí)行過程中，存在違反法律法規(guī)、黨紀政紀行為的