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PAGE檢察院干警執(zhí)法檔案制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)對檢察院干警執(zhí)法活動的監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及檢察工作實際,制定本執(zhí)法檔案制度。(二)適用范圍本制度適用于本院全體在職干警在履行檢察職能過程中的執(zhí)法活動記錄與管理。(三)基本原則1.客觀真實原則:執(zhí)法檔案應(yīng)如實記錄干警的執(zhí)法行為、過程和結(jié)果,確保檔案內(nèi)容真實可靠。2.全面覆蓋原則:涵蓋干警執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié),包括案件受理、立案、偵查、審查起訴、出庭公訴、法律監(jiān)督等全過程。3.動態(tài)管理原則:隨著執(zhí)法活動的推進(jìn),及時更新檔案內(nèi)容,保持檔案信息的時效性和完整性。4.保密性原則:嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息予以妥善保護(hù)。二、執(zhí)法檔案的內(nèi)容(一)基本信息1.干警個人基本情況,包括姓名、性別、職務(wù)、所在部門等。2.執(zhí)法資格信息,如檢察官證、司法警察證等證件編號及有效期。(二)執(zhí)法業(yè)績1.案件辦理情況承辦案件的數(shù)量、類型,如刑事案件、民事行政案件、公益訴訟案件等。各類案件的辦理結(jié)果,包括起訴決定、不起訴決定、抗訴決定、息訴處理等情況。案件辦理的質(zhì)量指標(biāo),如案件準(zhǔn)確率、結(jié)案率、有罪判決率等。2.業(yè)務(wù)考核成績在年度業(yè)務(wù)考核、專項業(yè)務(wù)考核中的得分及排名情況。獲得的業(yè)務(wù)表彰獎勵,如優(yōu)秀公訴人、偵查能手、辦案標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號。(三)執(zhí)法行為記錄1.執(zhí)法程序規(guī)范情況案件受理、立案、分案、偵查、審查起訴、出庭公訴等環(huán)節(jié)的法律文書制作及送達(dá)情況。執(zhí)行回避、告知權(quán)利義務(wù)、聽取當(dāng)事人意見等程序規(guī)定的落實情況。案件辦理過程中的審批、備案等手續(xù)履行情況。2.執(zhí)法活動記錄訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、被害人等調(diào)查取證活動的記錄,包括時間、地點、參與人員、詢問內(nèi)容等?,F(xiàn)場勘查、搜查、扣押、鑒定等偵查活動的記錄及相關(guān)證據(jù)材料。出庭公訴的庭審記錄,包括庭審表現(xiàn)、舉證質(zhì)證情況、辯論意見等。法律監(jiān)督活動的記錄,如對偵查活動、審判活動、執(zhí)行活動監(jiān)督的過程及結(jié)果。(四)執(zhí)法過錯及責(zé)任追究情況1.因執(zhí)法過錯導(dǎo)致的案件被撤銷、不起訴、改判等情況記錄。2.受到內(nèi)部紀(jì)律處分、法律責(zé)任追究的相關(guān)情況,包括處分決定、責(zé)任認(rèn)定依據(jù)等。(五)執(zhí)法培訓(xùn)及學(xué)習(xí)情況1.參加各類執(zhí)法培訓(xùn)的記錄,包括培訓(xùn)時間、內(nèi)容、培訓(xùn)單位等。2.自主學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)知識、參加學(xué)術(shù)研討、發(fā)表專業(yè)文章等情況。三、執(zhí)法檔案的建立與管理(一)建立方式1.以案件為單位,由案件承辦人負(fù)責(zé)收集、整理與該案件相關(guān)的執(zhí)法活動資料,按照檔案內(nèi)容要求進(jìn)行分類歸檔。2.對于共同辦理的案件,由主辦檢察官牽頭,組織相關(guān)人員共同完成檔案資料的收集整理工作。3.利用信息化技術(shù),建立電子執(zhí)法檔案系統(tǒng),將紙質(zhì)檔案內(nèi)容進(jìn)行數(shù)字化錄入,實現(xiàn)執(zhí)法檔案的電子化管理,方便查詢、統(tǒng)計和分析。(二)檔案錄入與更新1.承辦人應(yīng)在案件辦理過程中及時將執(zhí)法活動信息錄入執(zhí)法檔案系統(tǒng),確保信息的及時性和準(zhǔn)確性。2.對于執(zhí)法過程中出現(xiàn)的變更情況,如案件承辦人調(diào)整、執(zhí)法程序調(diào)整、案件辦理結(jié)果改變等,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)更新檔案內(nèi)容。3.定期對執(zhí)法檔案進(jìn)行檢查和核對,發(fā)現(xiàn)錄入錯誤或遺漏信息及時糾正補(bǔ)充。(三)檔案保管1.設(shè)立專門的執(zhí)法檔案保管場所,配備必要的檔案保管設(shè)備,確保檔案的安全存放。2.紙質(zhì)執(zhí)法檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類裝訂、編目造冊,專柜存放。3.電子執(zhí)法檔案應(yīng)定期進(jìn)行備份,存儲在安全可靠的存儲介質(zhì)上,并異地存放,防止數(shù)據(jù)丟失。(四)檔案查閱與借閱1.本院干警因工作需要查閱執(zhí)法檔案的,應(yīng)填寫查閱申請表,經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,到檔案管理部門查閱。2.外單位因工作需要查閱本院執(zhí)法檔案的,應(yīng)持單位介紹信,經(jīng)本院檢察長批準(zhǔn),并辦理查閱登記手續(xù)后,方可查閱。查閱過程中應(yīng)安排專人陪同,不得擅自摘抄、復(fù)制檔案內(nèi)容。3.因特殊情況需要借閱執(zhí)法檔案的,應(yīng)嚴(yán)格履行借閱審批手續(xù),明確借閱期限,并按時歸還。借閱人不得擅自轉(zhuǎn)借他人,不得在檔案上涂改、圈劃、污損。四、執(zhí)法檔案的應(yīng)用(一)干警業(yè)績評價1.將執(zhí)法檔案作為干警年度考核、評先評優(yōu)、晉職晉級的重要依據(jù)。根據(jù)執(zhí)法檔案中記錄的執(zhí)法業(yè)績、執(zhí)法行為規(guī)范等情況,綜合評價干警的工作表現(xiàn),確定考核等次和獎勵人選。2.在選拔任用檢察官、檢察官助理等關(guān)鍵崗位人員時,重點考察其執(zhí)法檔案中的業(yè)務(wù)能力、辦案質(zhì)量、職業(yè)操守等方面情況。(二)執(zhí)法監(jiān)督與管理1.通過執(zhí)法檔案的動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)干警執(zhí)法過程中存在的問題和不足,針對性地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2.對執(zhí)法檔案中反映出的執(zhí)法過錯和責(zé)任追究情況進(jìn)行分析總結(jié),查找執(zhí)法管理中的薄弱環(huán)節(jié),完善執(zhí)法制度和工作流程,防止類似問題再次發(fā)生。(三)教育培訓(xùn)參考1.根據(jù)執(zhí)法檔案中干警的業(yè)務(wù)需求和知識短板,制定個性化的教育培訓(xùn)計劃,提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性。2.分析執(zhí)法檔案中記錄的執(zhí)法活動典型案例,為干警提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)的生動教材,促進(jìn)干警相互學(xué)習(xí)借鑒,提升整體執(zhí)法水平。五、執(zhí)法檔案的保密與安全(一)保密措施1.嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和檢察工作保密規(guī)定,對執(zhí)法檔案中的涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息進(jìn)行保密管理。2.檔案管理人員應(yīng)簽訂保密承諾書,明確保密責(zé)任和義務(wù)。3.在檔案查閱、借閱過程中,對涉及保密信息的內(nèi)容嚴(yán)格控制知悉范圍,不得隨意泄露給無關(guān)人員。(二)安全管理1.加強(qiáng)檔案保管場所的安全防范措施,安裝必要的防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)備,確保檔案實體安全。2.定期對檔案保管設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù),
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