PAGE檔案館建設(shè)安全管理制度一、總則（一）目的為加強本公司/組織檔案館建設(shè)的安全管理，確保檔案的安全存儲、保管和利用，保障公司/組織的正常運營和發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織檔案館建設(shè)、檔案存儲、檔案管理及相關(guān)人員的安全管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將檔案安全放在首位，預(yù)防為主，確保檔案不受任何形式的損壞、丟失或泄露。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案安全管理的法律法規(guī)，依法依規(guī)開展各項工作。3.預(yù)防為主原則：強化安全防范意識，建立健全安全預(yù)防機制，及時消除安全隱患。4.全員參與原則：檔案館建設(shè)及安全管理工作涉及全體員工，應(yīng)鼓勵全員參與，共同維護檔案安全。二、檔案館建設(shè)安全管理（一）選址與布局1.檔案館應(yīng)選址在地勢較高、干燥、通風(fēng)、排水良好且交通便利的位置，避免靠近易燃、易爆、易腐蝕等危險區(qū)域。2.檔案館內(nèi)部布局應(yīng)合理規(guī)劃，分為檔案存儲區(qū)、整理加工區(qū)、查閱利用區(qū)、辦公區(qū)等不同功能區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。各區(qū)域之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，以滿足防火、防盜、防潮、防蟲等安全要求。3.檔案存儲區(qū)應(yīng)根據(jù)檔案類別、保管期限等進行分區(qū)存放，便于管理和查找。同時，應(yīng)設(shè)置專門的檔案密集架或存儲設(shè)備，確保檔案存放有序、穩(wěn)固。（二）建筑與結(jié)構(gòu)安全1.檔案館建筑應(yīng)符合國家建筑設(shè)計規(guī)范，具備良好的抗震、防火、防水、防潮、防蟲等性能。2.檔案館的屋頂、墻體、地面等應(yīng)進行防水處理，防止雨水滲漏。地面應(yīng)采用防滑、耐磨、易清潔的材料。3.檔案館的門窗應(yīng)堅固耐用，具備良好的防盜性能。窗戶應(yīng)安裝防護欄，防止外部人員非法進入。4.檔案館的電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進行檢查和維護，確保其正常運行。（三）安全設(shè)施配備1.消防設(shè)施：檔案館內(nèi)應(yīng)配備足夠數(shù)量的滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。同時，應(yīng)設(shè)置明顯的消防標(biāo)識，疏散通道應(yīng)保持暢通無阻。2.防盜設(shè)施：檔案館內(nèi)應(yīng)安裝監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)、報警裝置等防盜設(shè)施，確保檔案存儲區(qū)域的安全。監(jiān)控攝像頭應(yīng)覆蓋檔案館的各個出入口、通道及重要區(qū)域，錄像資料應(yīng)保存一定期限。3.防潮防蟲設(shè)施：檔案館內(nèi)應(yīng)配備除濕機、防蟲藥品等防潮防蟲設(shè)施，保持檔案存儲環(huán)境的干燥和清潔。同時，應(yīng)定期對檔案進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理受潮、蟲蛀等問題。4.溫濕度控制設(shè)施：檔案館內(nèi)應(yīng)安裝溫濕度傳感器和調(diào)節(jié)設(shè)備，將溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。溫濕度數(shù)據(jù)應(yīng)實時記錄，并定期進行分析和調(diào)整。三、檔案存儲安全管理（一）檔案入庫管理1.檔案入庫前應(yīng)進行嚴(yán)格的檢查和整理，確保檔案完整、齊全、無損壞。對于不符合要求的檔案，應(yīng)及時進行修復(fù)或補充。2.檔案入庫時應(yīng)按照分類編號順序依次存放，不得隨意堆放。同時，應(yīng)在檔案存儲設(shè)備上標(biāo)明檔案類別、保管期限等信息，便于查找和管理。3.檔案存儲設(shè)備應(yīng)定期進行清潔和維護，確保其表面無灰塵、無污漬，內(nèi)部無雜物。同時，應(yīng)檢查存儲設(shè)備的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理故障。（二）檔案存儲環(huán)境管理1.檔案存儲區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒，防止灰塵、霉菌等對檔案造成損害。2.檔案存儲區(qū)域應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏貪穸?，避免溫度過高或過低、濕度太大或太小對檔案產(chǎn)生不利影響。溫濕度變化應(yīng)盡量平穩(wěn)，避免劇烈波動。3.檔案存儲區(qū)域應(yīng)保持良好的通風(fēng)，確?？諝饬魍?，防止有害氣體積聚對檔案造成損害。同時，應(yīng)避免陽光直射檔案存儲設(shè)備，防止檔案褪色、變脆。（三）檔案存儲設(shè)備管理1.檔案存儲設(shè)備應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其性能良好。對于老化、損壞的存儲設(shè)備，應(yīng)及時進行更換或維修。2.檔案存儲設(shè)備應(yīng)定期進行盤點，核對檔案數(shù)量、類別、保管期限等信息，確保賬實相符。同時，應(yīng)建立檔案存儲設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時間、維護情況等信息。3.檔案存儲設(shè)備應(yīng)妥善保管，防止丟失或被盜。對于閑置的存儲設(shè)備，應(yīng)進行封存或妥善處理，避免占用存儲空間。四、檔案查閱利用安全管理（一）查閱利用流程1.用戶查閱檔案應(yīng)提前向檔案館提出申請，填寫查閱申請表，注明查閱檔案的類別、內(nèi)容、目的等信息。2.檔案館工作人員應(yīng)根據(jù)用戶申請，對其身份和查閱權(quán)限進行審核。對于符合條件的申請，應(yīng)予以批準(zhǔn)，并安排專門的查閱場所和工作人員進行協(xié)助。3.用戶查閱檔案時應(yīng)在工作人員的監(jiān)督下進行，不得擅自將檔案帶出查閱場所。查閱過程中應(yīng)保持檔案的整潔和完好，不得涂改、污損、抽取或丟失檔案。4.用戶查閱檔案完畢后，應(yīng)及時將檔案歸還檔案館工作人員，并辦理歸還手續(xù)。工作人員應(yīng)對歸還的檔案進行檢查，確保檔案完整無損。（二）查閱利用場所安全管理1.查閱利用場所應(yīng)保持安靜、整潔，不得大聲喧嘩或吸煙。同時，應(yīng)配備必要的桌椅、照明設(shè)備等，為用戶提供良好的查閱環(huán)境。2.查閱利用場所應(yīng)安裝監(jiān)控攝像頭，對查閱過程進行全程監(jiān)控。監(jiān)控錄像資料應(yīng)保存一定期限，以備查閱。3.查閱利用場所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、消火栓等，確保用戶和檔案的安全。同時，應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識，提醒用戶注意安全。（三）電子檔案查閱利用安全管理1.電子檔案查閱利用應(yīng)通過公司/組織內(nèi)部的檔案管理系統(tǒng)進行，用戶應(yīng)使用自己的賬號和密碼登錄系統(tǒng)。2.檔案管理系統(tǒng)應(yīng)具備完善的權(quán)限管理功能，根據(jù)用戶的角色和職責(zé)分配不同的查閱權(quán)限。同時，應(yīng)記錄用戶的查閱操作日志，包括查閱時間、查閱內(nèi)容、操作人等信息。3.在查閱電子檔案時，用戶應(yīng)遵守國家有關(guān)信息安全法律法規(guī)，不得擅自復(fù)制、傳播或泄露電子檔案內(nèi)容。同時，應(yīng)注意保護個人賬號和密碼的安全，防止他人冒用。五、檔案整理加工安全管理（一）整理加工場所安全管理1.整理加工場所應(yīng)保持整潔、有序，不得堆放雜物。同時，應(yīng)配備必要的整理加工設(shè)備，如檔案裝訂機、裁紙刀、電腦等，并定期進行檢查和維護。2.整理加工場所應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)備，保持空氣流通，防止有害氣體積聚對工作人員和檔案造成損害。同時，應(yīng)避免陽光直射整理加工設(shè)備和檔案，防止檔案褪色、變脆。3.整理加工場所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、消火栓等，確保工作人員和檔案的安全。同時，應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識，提醒工作人員注意安全。（二）整理加工操作規(guī)范1.檔案整理加工人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉檔案整理加工的流程和方法，掌握相關(guān)的安全知識和技能。2.在檔案整理加工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保檔案的安全。如使用裁紙刀時應(yīng)注意安全，避免劃傷手指；使用檔案裝訂機時應(yīng)按照說明書操作，防止發(fā)生故障。3.檔案整理加工過程中產(chǎn)生的廢紙、廢料等應(yīng)及時清理，妥善處理，不得隨意丟棄。同時，應(yīng)注意節(jié)約紙張、油墨等資源，避免浪費。（三）整理加工設(shè)備管理1.整理加工設(shè)備應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其性能良好。對于老化、損壞的設(shè)備，應(yīng)及時進行更換或維修。2.整理加工設(shè)備應(yīng)妥善保管，防止丟失或被盜。對于閑置的設(shè)備，應(yīng)進行封存或妥善處理，避免占用存儲空間。3.整理加工設(shè)備應(yīng)建立設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時間、維護情況等信息。同時，應(yīng)定期對設(shè)備進行盤點，核對設(shè)備數(shù)量和狀態(tài)，確保賬實相符。六、人員安全管理（一）人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.檔案館工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉檔案管理業(yè)務(wù)和安全管理規(guī)定。工作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)的資格證書后，方可上崗。2.檔案館應(yīng)定期組織工作人員參加安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處理能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全制度、消防知識、防盜知識、防潮防蟲知識等。3.檔案館應(yīng)鼓勵工作人員參加檔案管理和安全管理方面的學(xué)術(shù)研究和交流活動，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）人員操作規(guī)范1.檔案館工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理操作規(guī)程，不得擅自更改檔案管理流程和方法。在操作過程中，應(yīng)注意保護檔案的安全，避免因操作不當(dāng)造成檔案損壞、丟失或泄露。2.工作人員在接觸檔案時應(yīng)佩戴手套，防止手上的汗液、油脂等對檔案造成損害。同時，應(yīng)保持手部清潔，避免將污漬、灰塵等帶到檔案上。3.工作人員在使用檔案管理設(shè)備時應(yīng)按照說明書操作，不得擅自拆卸、改裝設(shè)備。在設(shè)備出現(xiàn)故障時，應(yīng)及時報告維修人員，不得自行修理。（三）人員出入管理1.檔案館應(yīng)建立人員出入管理制度，嚴(yán)格控制人員進出。工作人員應(yīng)憑工作證或門禁卡進入檔案館，外來人員應(yīng)經(jīng)檔案館負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并進行登記后，方可進入。2.檔案館工作人員應(yīng)妥善保管自己的工作證或門禁卡，不得轉(zhuǎn)借他人。如工作證或門禁卡丟失或損壞，應(yīng)及時報告檔案館負(fù)責(zé)人，并辦理掛失和補辦手續(xù)。3.在人員出入檔案館時，應(yīng)進行安全檢查，防止攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品進入檔案館。同時，應(yīng)檢查人員的隨身物品，防止夾帶檔案或其他違禁物品。七、安全檢查與隱患排查（一）定期安全檢查1.檔案館應(yīng)建立定期安全檢查制度，每周至少進行一次全面的安全檢查，每月至少進行一次專項安全檢查。安全檢查應(yīng)包括檔案館建設(shè)、檔案存儲、檔案查閱利用、檔案整理加工等各個環(huán)節(jié)。2.安全檢查應(yīng)制定詳細的檢查清單，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。檢查人員應(yīng)按照檢查清單進行檢查，并做好檢查記錄。3.對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改。整改措施應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）隱患排查與治理1.檔案館應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期對檔案館的安全狀況進行排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。隱患排查應(yīng)包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等多種形式。2.對于排查出的安全隱患，應(yīng)進行分類整理，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定相應(yīng)的治理措施。治理措施應(yīng)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和實際情況，采取不同的方法，如立即整改、限期整改、停產(chǎn)整改等。3.隱患排查治理工作應(yīng)形成閉環(huán)管理，對隱患的排查情況、治理情況、復(fù)查情況等進行詳細記錄，并建立隱患排查治理臺賬。同時，應(yīng)定期對隱患排查治理工作進行總結(jié)分析，不斷完善安全管理措施。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.檔案館應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、盜竊應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、檔案丟失或損壞應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。同時，應(yīng)組織工作人員進行應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報公司/組織相關(guān)部門備案，并向檔案館工作人員和可能涉及的相關(guān)人員進行宣傳和培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急處置流程。（二）應(yīng)急處置措施1.在發(fā)生火災(zāi)、盜竊、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，檔案館工作人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急處置程序進行操作。首先，應(yīng)迅速組織人員疏散，確保人員安全；其次，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進行應(yīng)急處置，如滅火、報警、保護現(xiàn)場等。2.在檔案丟失或損壞事件發(fā)生后，應(yīng)立即進行調(diào)查，查找原因，采取措施進行補救。如能夠找回丟失的檔案，應(yīng)及時進行修復(fù)和重新歸檔；如檔案已無法找回，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理，并做好記錄。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門報