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文檔簡介
PAGE檢察院辦公室檔案管理制度一、總則(一)目的為加強檢察院辦公室檔案管理,確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全,便于檔案的查閱和利用,充分發(fā)揮檔案在檢察工作中的作用,依據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關法律法規(guī),結(jié)合本院實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于檢察院辦公室及全體工作人員在檔案形成、收集、整理、保管、利用等過程中的管理活動。(三)基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則:辦公室負責全院檔案的集中統(tǒng)一管理,各部門應積極配合,確保檔案管理工作的規(guī)范有序。2.真實完整原則:檔案應如實反映檢察工作的全過程,保證檔案內(nèi)容的真實性和完整性。3.方便利用原則:檔案管理應便于檔案的查閱、借閱和復制,提高檔案的利用效率。4.安全保密原則:加強檔案的安全防護措施,確保檔案信息不泄露,維護檔案的安全與機密。二、檔案管理職責(一)辦公室職責1.貫徹執(zhí)行國家有關檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,制定本院檔案管理制度并組織實施。2.負責全院檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等基礎工作,確保檔案整理規(guī)范、有序。3.建立健全檔案管理信息系統(tǒng),對檔案進行數(shù)字化管理,實現(xiàn)檔案信息的快速檢索和共享。4.負責檔案庫房的建設、管理和維護,配備必要的檔案保管設備,確保檔案存儲安全。5.組織開展檔案的鑒定、銷毀工作,按照規(guī)定程序?qū)σ咽ケ4鎯r值的檔案進行清理。6.負責向同級國家綜合檔案館移交應進館的檔案,并辦理相關手續(xù)。7.組織開展檔案業(yè)務培訓和宣傳工作,提高全院工作人員的檔案意識和業(yè)務水平。(二)各部門職責1.負責本部門檔案的收集、整理和初步分類工作,確保檔案資料齊全、完整。2.定期將整理好的檔案移交辦公室,并協(xié)助辦公室做好檔案的核對、補充等工作。3.嚴格遵守檔案管理制度,在檔案形成過程中規(guī)范操作,確保檔案質(zhì)量。4.按照規(guī)定的查閱程序,配合辦公室做好檔案的查閱、借閱等工作,及時歸還檔案。(三)檔案管理人員職責1.熱愛檔案工作,具備專業(yè)知識和技能,熟悉檔案管理業(yè)務流程。2.認真履行檔案管理職責,做好檔案的日常管理工作,確保檔案的安全和完整。3.負責檔案的整理、編目、檢索等工作,提高檔案管理的信息化水平。4.積極為檔案利用者提供服務,及時、準確地查找和提供所需檔案資料。5.嚴格遵守檔案保密制度,不得泄露檔案內(nèi)容。三、檔案的收集與整理(一)收集范圍1.上級機關下發(fā)的與檢察工作相關的文件、指示、規(guī)定等。2.本院形成的各類文件材料,包括黨組文件、檢察業(yè)務文件、行政管理文件等。3.檢察業(yè)務工作中形成的各類案件材料,如起訴書、判決書、裁定書、證據(jù)材料等。4.本院組織開展的各類會議、活動形成的文件、記錄、紀要等。5.本院工作人員在工作中形成的個人業(yè)務檔案、培訓檔案、考核檔案等。6.其他與檢察工作有關的具有保存價值的文件、資料、圖表等。(二)收集要求1.各部門應明確專人負責檔案收集工作,確保檔案收集的及時性和完整性。2.檔案形成部門應在文件材料辦理完畢后,及時整理并移交本部門檔案管理人員。3.對于重要文件和緊急文件,應優(yōu)先收集并及時移交辦公室。4.收集的檔案應保持原始材料的完整性,不得擅自涂改、偽造或銷毀。(三)整理方法1.分類:按照檔案的來源、時間、內(nèi)容等因素進行分類,一般分為文書檔案、業(yè)務檔案、聲像檔案、電子檔案等類別。2.編號:對每一類檔案進行編號,編號應具有唯一性和系統(tǒng)性,便于檔案的管理和查找。3.編目:編制檔案目錄,包括檔案編號、題名、日期、保管期限等信息,以便快速檢索檔案。4.裝訂:對紙質(zhì)檔案進行裝訂,確保檔案整齊、牢固,便于保存和查閱。四、檔案的保管(一)庫房建設與管理1.檔案庫房應選擇干燥、通風、防火、防潮、防蟲、防盜的地點,確保檔案存儲環(huán)境安全。2.庫房應配備必要的檔案保管設備,如檔案密集架、防火設備、防潮設備、防蟲藥品等。3.定期對庫房進行檢查和維護,確保庫房設施設備正常運行。4.保持庫房清潔衛(wèi)生,定期進行清掃和消毒,防止檔案受到污染和損壞。(二)檔案存儲方式1.紙質(zhì)檔案應存放在檔案密集架上,按照分類編號順序排列,便于查找和管理。2.聲像檔案應采用光盤、磁帶等存儲介質(zhì)進行保存,并注明檔案內(nèi)容、日期、來源等信息。3.電子檔案應存儲在專用的服務器或存儲設備上,建立備份機制,確保檔案數(shù)據(jù)的安全。(三)檔案保管期限1.檔案保管期限分為永久、長期和短期三種。2.永久保管的檔案主要包括本院制定的重要規(guī)章制度、黨組會議記錄、重大案件材料等。3.長期保管的檔案保管期限為30年,主要包括一般性業(yè)務文件、重要會議紀要等。4.短期保管的檔案保管期限為10年,主要包括一般性文件材料、臨時性工作記錄等。5.檔案保管期限的確定應嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,并結(jié)合本院實際情況進行調(diào)整。(四)檔案清查與統(tǒng)計1.定期對檔案進行清查,核對檔案數(shù)量、質(zhì)量和保管情況,確保檔案賬實相符。2.每年對檔案的收進、移出、保管等情況進行統(tǒng)計,編制檔案統(tǒng)計報表,向上級主管部門報送。五、檔案的利用(一)查閱權(quán)限1.本院工作人員因工作需要查閱檔案的,應填寫《檔案查閱申請表》,經(jīng)所在部門負責人批準后,到辦公室查閱。2.外單位人員查閱本院檔案的,應持單位介紹信,經(jīng)本院分管領導批準后,方可查閱。3.涉及國家機密、檢察工作秘密的檔案,未經(jīng)批準,嚴禁查閱。(二)查閱程序1.查閱人員應在辦公室指定的地點查閱檔案,不得擅自將檔案帶出庫房。2.查閱檔案時,應愛護檔案,不得涂改、圈劃、抽取、撤換、損壞檔案。3.需要復印檔案的,應經(jīng)辦公室同意,并按照規(guī)定進行登記和收費。4.查閱完畢后,查閱人員應及時歸還檔案,并在《檔案查閱登記表》上簽字確認。(三)借閱管理1.本院工作人員因工作需要借閱檔案的,應填寫《檔案借閱申請表》,經(jīng)所在部門負責人和辦公室負責人批準后,辦理借閱手續(xù)。2.借閱期限一般不得超過[X]個工作日,如需延期,應辦理續(xù)借手續(xù)。但最長不得超過[X]個工作日。3.借閱人員應妥善保管借閱的檔案,不得轉(zhuǎn)借他人,不得在檔案上涂改、標注、污損等。4.借閱人員應按時歸還檔案,如發(fā)現(xiàn)檔案丟失或損壞,應及時報告辦公室,并承擔相應的賠償責任。六、檔案的鑒定與銷毀(一)鑒定組織成立檔案鑒定小組,由辦公室負責人、檔案管理人員及相關業(yè)務部門人員組成,負責檔案鑒定工作的組織和實施。(二)鑒定標準1.根據(jù)檔案保管期限的規(guī)定,結(jié)合檔案的實際價值,對檔案進行鑒定。2.對已失去保存價值的檔案,應剔除銷毀;對仍有保存價值但保管期限已滿的檔案,應進行復審,確定是否繼續(xù)保存。(三)鑒定程序1.檔案鑒定小組定期對檔案進行全面審查,逐卷逐件分析檔案的內(nèi)容和價值。2.對擬銷毀的檔案,填寫《檔案銷毀審批表》,注明檔案名稱、數(shù)量、保管期限、銷毀原因等信息。3.《檔案銷毀審批表》經(jīng)辦公室負責人、分管領導審核簽字后,報檢察長批準。4.經(jīng)批準銷毀的檔案,應編制《檔案銷毀清單》,一式兩份,一份留存辦公室,一份交檔案銷毀人員。(四)銷毀方式1.檔案銷毀應采用安全、保密的方式進行,一般采用焚燒或粉碎等方法。2.檔案銷毀時,應指定專人負責監(jiān)督,確保檔案銷毀徹底,防止檔案信息泄露。3.檔案銷毀后,監(jiān)督人員應在《檔案銷毀清單》上簽字確認,并將銷毀情況記錄在案。七、檔案信息化管理(一)信息化建設目標建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用和管理,提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量。(二)數(shù)字化處理1.對紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化掃描,確保掃描圖像清晰、完整,符合檔案管理要求。2.對掃描后的電子檔案進行圖像處理、數(shù)據(jù)掛接等工作,建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。3.定期對電子檔案進行備份,確保檔案數(shù)據(jù)的安全。(三)信息系統(tǒng)應用1.使用檔案信息化管理系統(tǒng)進行檔案的錄入、編目、檢索、借閱等操作,實現(xiàn)檔案管理的自動化和信息化。2
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