PAGE建立貧困家庭檔案卡制度一、總則（一）目的為了精準識別貧困家庭，全面、準確、動態(tài)掌握貧困家庭基本情況和需求，加強對貧困家庭的幫扶與管理，提高幫扶工作的針對性和實效性，特制定本貧困家庭檔案卡制度。（二）適用范圍本制度適用于[公司/組織名稱]所涉及的貧困家庭幫扶工作，涵蓋[具體地區(qū)范圍]內符合貧困標準的家庭。（三）基本原則1.精準識別原則：通過科學規(guī)范的程序和方法，準確識別貧困家庭，確保信息真實、準確、完整。2.動態(tài)管理原則：對貧困家庭情況進行實時跟蹤，根據(jù)家庭狀況變化及時調整檔案信息，實現(xiàn)動態(tài)管理。3.信息保密原則：嚴格保護貧困家庭個人信息安全，防止信息泄露。4.協(xié)同合作原則：各部門之間密切配合，形成工作合力，共同推進貧困家庭檔案卡制度的實施。二、檔案卡內容及填寫規(guī)范（一）基本信息1.家庭基本情況家庭成員信息：詳細記錄家庭戶主及成員姓名、性別、年齡、身份證號碼、與戶主關系等。家庭住址：精確到具體的省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組及門牌號。聯(lián)系方式：包括固定電話、手機號碼等，確保能及時與家庭取得聯(lián)系。2.經濟狀況收入情況：統(tǒng)計家庭年度總收入，包括農業(yè)收入、務工收入、財產性收入、轉移性收入等各項明細。支出情況：記錄家庭年度總支出，如生活消費支出、教育支出、醫(yī)療支出、住房支出等分類支出情況。資產情況：登記家庭擁有的房產、車輛、存款、投資等資產信息。（二）致貧原因1.因病致貧：詳細記錄家庭成員患重大疾病名稱、治療費用、醫(yī)療報銷情況及對家庭經濟的影響。2.因殘致貧：說明殘疾成員殘疾類別、等級、殘疾補貼領取情況及家庭因照顧殘疾成員產生的負擔。3.因學致貧：列出子女就讀學校、年級、學費、生活費等教育費用支出情況及家庭承受能力。4.缺勞動力致貧：分析家庭中勞動力數(shù)量、年齡、健康狀況及因勞動力不足導致的收入受限情況。5.其他原因：如自然災害、意外事故、產業(yè)發(fā)展困難等，詳細描述事件經過及對家庭經濟的沖擊。（三）幫扶需求1.生活救助需求：包括食品、衣物、住房等基本生活方面的需求。2.醫(yī)療救助需求：如大病救助申請、慢性病藥品需求、醫(yī)療費用減免需求等。3.教育資助需求：涵蓋學費減免、助學金申請、學習用品資助等方面。4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶需求：如就業(yè)培訓需求、創(chuàng)業(yè)資金支持需求、就業(yè)崗位推薦等。5.其他需求：如心理疏導、法律援助、基礎設施改善需求等。（四）幫扶記錄1.幫扶措施：記錄針對貧困家庭實施的具體幫扶措施，如提供的物資援助、開展的培訓課程、協(xié)調的就業(yè)崗位等。2.幫扶時間：明確每次幫扶措施實施的具體日期。3.幫扶責任人：填寫負責該貧困家庭幫扶工作的人員姓名及聯(lián)系方式。（五）填寫規(guī)范1.檔案卡應使用黑色或藍色中性筆填寫，字跡工整、清晰，不得涂改。2.各項信息應如實填寫，確保內容真實可靠。對于不確定的信息應進行核實后再填寫。3.填寫過程中如有錯誤或遺漏，應在原信息上劃雙線，并在旁邊重新填寫正確信息，同時加蓋修改章或由修改人簽名確認。三、檔案卡建立流程（一）申請1.符合貧困標準的家庭向所在村（社區(qū)）提出貧困家庭檔案卡申請，填寫《貧困家庭檔案卡申請表》，并提交相關證明材料，如身份證、戶口本、收入證明、疾病診斷書、殘疾證等。2.村（社區(qū)）對申請材料進行初步審核，檢查材料完整性和真實性，對符合申請條件的予以受理，并將申請表及證明材料報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。（二）審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立審核小組，對村（社區(qū)）報送的申請材料進行實地核查。通過入戶調查、鄰里走訪、數(shù)據(jù)比對等方式，核實家庭基本情況、經濟狀況、致貧原因等信息。2.審核小組根據(jù)核查情況，對申請家庭是否符合貧困標準進行綜合評估，提出審核意見。對審核通過的家庭，在申請表上簽署審核意見并加蓋公章，將檔案卡信息錄入系統(tǒng)，并將申請表及相關材料報送至縣級[公司/組織名稱]部門。（三）審批1.縣級[公司/組織名稱]部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送的材料后，進行全面審查。組織相關人員進行抽查核實，確保審核結果準確無誤。2.對審批通過的數(shù)據(jù)進行匯總整理，統(tǒng)一編號，為每個貧困家庭建立唯一的檔案卡編號，并將檔案卡信息反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責將檔案卡發(fā)放至貧困家庭，并告知其檔案卡的使用和管理要求。（四）信息錄入與管理1.建立貧困家庭檔案卡信息管理系統(tǒng)，將審核審批通過的貧困家庭信息錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)電子化管理。信息錄入應嚴格按照檔案卡內容及填寫規(guī)范進行，確保數(shù)據(jù)準確、完整。2.系統(tǒng)具備信息查詢、統(tǒng)計分析、動態(tài)更新等功能。各級工作人員可通過系統(tǒng)查詢貧困家庭檔案信息，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為幫扶決策提供依據(jù)。同時，根據(jù)貧困家庭實際情況變化，及時在系統(tǒng)中更新檔案信息，確保信息的時效性和準確性。四、檔案卡管理與使用（一）檔案卡保管1.貧困家庭檔案卡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責統(tǒng)一保管，指定專人負責檔案管理工作，確保檔案存放安全、有序。2.檔案管理人員應建立檔案臺賬，詳細記錄檔案卡的編號、家庭信息、領取時間、使用情況等，便于檔案的查閱和管理。3.檔案保管期限為[具體保管期限]年，期滿后按照檔案管理規(guī)定進行妥善處理。（二）檔案卡使用1.各級幫扶工作人員在開展幫扶工作時，應依據(jù)貧困家庭檔案卡信息，全面了解家庭實際情況和需求，制定針對性的幫扶計劃和措施。2.檔案卡作為貧困家庭享受幫扶政策的重要依據(jù)，在申請救助、資金扶持、項目實施等過程中，相關部門應要求貧困家庭提供檔案卡原件或復印件，以核實家庭貧困狀況和幫扶需求。3.鼓勵社會力量參與貧困家庭幫扶工作，在提供幫扶資源時，可參考貧困家庭檔案卡信息，確保幫扶資源精準投放。（三）檔案卡借閱1.需要借閱貧困家庭檔案卡的單位或個人，應填寫《檔案卡借閱申請表》，注明借閱原因、借閱期限、借閱人信息等，經檔案管理部門負責人審批后，方可借閱。2.借閱人應嚴格遵守檔案借閱規(guī)定，不得擅自涂改、轉借、復印檔案卡內容。借閱期滿后，應及時歸還檔案卡，檔案管理人員應對歸還的檔案卡進行檢查，確保檔案完整無損。（四）檔案卡信息共享1.建立貧困家庭檔案卡信息共享機制，加強與民政、扶貧、教育、醫(yī)療、人社等部門的信息溝通與協(xié)作。通過信息共享平臺，實現(xiàn)各部門之間貧困家庭信息的實時交換和共享，避免重復采集信息，提高工作效率。2.在確保信息安全和個人隱私的前提下，各部門可根據(jù)工作需要，依法依規(guī)查詢和使用貧困家庭檔案卡信息，為開展精準幫扶、政策落實、社會救助等工作提供有力支持。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.成立貧困家庭檔案卡制度監(jiān)督檢查小組，定期對檔案卡建立、管理和使用情況進行檢查。檢查內容包括檔案信息真實性、完整性、準確性，檔案保管情況，幫扶措施落實情況等。2.監(jiān)督檢查小組可通過實地走訪、查閱檔案、數(shù)據(jù)比對、群眾舉報等方式開展檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評估1.將貧困家庭檔案卡制度實施情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關部門的年度考核內容，制定詳細的考核指標和評分標準?？己酥笜税n案卡建立質量、信息管理水平、幫扶成效、群眾滿意度等方面。2.根據(jù)考核結果，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、存在問題較多的單位進行通報批評，并責令限期整改。對因工作失誤導致貧困家庭利益受損或造成不良社會影響的，依法依規(guī)追究相關人員責任。六、信息安全與保密（一）信息安全管理1.建立貧困家庭檔案卡信息安全管理制度體系，明確信息安全責任，規(guī)范信息采集、存儲、傳輸、使用、刪除等環(huán)節(jié)的操作流程，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2.加強信息系統(tǒng)安全防護措施，采用防火墻、入侵檢測、加密技術等手段，防止信息被非法獲取、篡改或泄露。定期對信息系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，及時修復安全隱患。（二）保密措施1.嚴格限定接觸貧困家庭檔案卡信息的人員范圍，對涉及檔案卡信息管理、使用的工作人員進行保密培訓，簽訂保密協(xié)議，明確保密責任和義務。2.在檔案卡信息存儲、傳輸過程中，采取加密處理等保密措施，確保信息在各個環(huán)節(jié)的安全性。對紙質檔案卡應妥善保管