《化工過程安全管理導(dǎo)則》應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

全國(guó)安標(biāo)委化學(xué)品分標(biāo)委目錄

全國(guó)安標(biāo)委化學(xué)品分標(biāo)委應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的問題及要點(diǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的主要內(nèi)容應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的作用04

總結(jié)0102032021年2月27日23時(shí)10分許

，

吉林化纖股份有限公司發(fā)生一起較大中毒事故

，造成5人死亡、

8人受傷

，直接經(jīng)濟(jì)損失約829萬元。

事故的直接原因是

，

長(zhǎng)絲八車間部分排風(fēng)機(jī)停電停止運(yùn)行

，該車間三樓回酸高位罐酸液中逸出的硫化氫無法經(jīng)排風(fēng)管道排出

，致硫化氫從高位罐頂部敞口處逸出

，

并擴(kuò)散到樓梯間內(nèi)。

硫化氫在樓梯間內(nèi)大量聚集

，達(dá)到致死濃度。

新原液車間工藝班班長(zhǎng)在經(jīng)樓梯間前往三樓作業(yè)崗位途中

，

吸入硫化氫中毒

，在對(duì)其施救過程中多人中毒

，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大。案例分享2021年吉林化纖2·27較大中毒事故23:10

23:1523:2023:25

23:2623:43

00:04發(fā)現(xiàn)——救出

22min案例分享120到達(dá)，傷情重的8人送醫(yī)，另外5人私家車送醫(yī)5死8傷2021年吉林化纖2·27較大中毒事故22min孫聯(lián)系班長(zhǎng)，未果；王某與石某查看，發(fā)現(xiàn)班長(zhǎng)仰倒受傷，二人判定無法施救，石某至一樓尋求救援，王某至二樓對(duì)講工藝值班長(zhǎng)趙某聽到后，與另一人戴防毒口罩由一樓進(jìn)入，看到5人倒地，準(zhǔn)備施救時(shí)中毒滾落樓梯獲救

，另一人無法施救返回機(jī)告知孫某，期間兩位兩人聽到對(duì)講機(jī)內(nèi)容后自行施救第一盲目車間技術(shù)員代

、生產(chǎn)處主管閆聽到后，佩戴防毒口罩施救，代中毒倒地，

閆滾落，蘇醒后一樓求救

。期間通風(fēng)班長(zhǎng)周某獨(dú)自施救DCS操作孫某告知樓梯間氣味大

，王某說一人去不安全，班長(zhǎng)同去，提醒班長(zhǎng)未理睬，無防護(hù)進(jìn)入，氣味大，王返回車間主管兼安全員王某佩戴自吸過濾五九式，打破玻璃進(jìn)行通風(fēng)，阻止隨即趕到的3人盲目施救，開噴水稀釋防毒口罩？

第二盲目第四盲目，被阻止恢復(fù)供電，安全員王某開排風(fēng)機(jī)，判定達(dá)到施救條件后，抬5人至通風(fēng)處，心肺復(fù)蘇第一目擊人現(xiàn)場(chǎng)處置？匯報(bào)？總助程某，生產(chǎn)處長(zhǎng)李某到達(dá)，組織參與救援，疏散人員王某接班長(zhǎng)通知開閥門，氣味大，返回21:32

22:25

22:47

23:03第三盲目，

但幸運(yùn)調(diào)度通知120設(shè)備停電有沒有意識(shí)到有這種場(chǎng)景？有沒有嚴(yán)重性評(píng)估？（連同地下室的事故場(chǎng)景）第一目擊人發(fā)現(xiàn)后沒有處置與匯報(bào)？明知山有虎

，偏向虎山行？無知無畏?。?！盲目施救

，處置措施、

防護(hù)在哪？是否滿足現(xiàn)場(chǎng)要求？現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的響應(yīng)體系？日常演練也是這么施救？有沒有考慮夜間事故場(chǎng)景？值得深思

…

…案例分享2021年吉林化纖2·27較大中毒事故

全國(guó)安標(biāo)委化學(xué)品分標(biāo)委應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的作用?

發(fā)現(xiàn)及初期處置?

啟動(dòng)應(yīng)急救援?

提供醫(yī)療救助?

疏散與避難應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)（應(yīng)急管理）是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過程中

，為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生

，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害

，基于對(duì)突發(fā)事件的原因、過程及后果進(jìn)行分析

，有效集成各方面的資源

，在事前、事發(fā)、事中、事后對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)防、準(zhǔn)備、

響應(yīng)和恢復(fù)的?

法規(guī)?

監(jiān)控?

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?

規(guī)劃?..?

清理?

損失評(píng)估?

重建?

預(yù)案評(píng)估?一、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的作用準(zhǔn)備

響應(yīng)預(yù)防

恢復(fù)?

制定預(yù)案?

應(yīng)急資源?

培訓(xùn)、

演練?

互助協(xié)議過程。?

……一、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的作用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的作用就是最大程度的降低事故后果。2015年同樣是青島市黃島區(qū)

，

青島煉化門口一條輸油管道發(fā)生泄漏

，在有效的事故處理下

，

并未引發(fā)火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。2013年11月22日青島市黃島區(qū)中石化東黃輸油管線泄漏

，原油流入市政的排水渠

，在事故處理時(shí)，破拆機(jī)作業(yè)打火引發(fā)市政排水暗溝發(fā)生爆炸

，導(dǎo)致62人死亡

，

136人受傷。?泄漏原油進(jìn)入市政排水溝后

，

并未預(yù)測(cè)到可能的嚴(yán)重后果

，未及時(shí)疏散社區(qū)、

街道、

學(xué)校；?尋找管線漏點(diǎn)的開挖方案未辨識(shí)到打火可能引爆的風(fēng)險(xiǎn)

，

因此未采取任何保護(hù)措施。兩起非常相似的事故（事件）

，

在不同的應(yīng)急響應(yīng)影響下產(chǎn)生了截然不同的事故后果。一、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的作用?在開挖之前

，先向可能有泄漏原油的管溝、

溝渠內(nèi)覆蓋泡沫。一、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的作用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)——最后一道保護(hù)層中過程安全管理PSM的管理12要素一、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的作用《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕

88號(hào)）杜邦過程安全管理14要素基于風(fēng)險(xiǎn)的過程安全管理一、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的作用理解危害和風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)CCPS：

2007年《基于風(fēng)險(xiǎn)的過程安全管理（

RBPS）

》（20個(gè)要素）致力于過程安全吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急管理事故調(diào)

查資產(chǎn)完整性和可靠性承包商管理管理

評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)審核員工參與與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者溝通操作程序過程安全能力開車準(zhǔn)備操作紀(jì)律衡量與指標(biāo)培訓(xùn)與績(jī)效保證安全作業(yè)規(guī)程符合標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造過程安全文化氛圍安全信息管理危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估變更管理化工過程安全管理導(dǎo)則（AQ3034-2022）一、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的作用管理風(fēng)險(xiǎn)中國(guó)：《化工過程安全管理導(dǎo)則》

（AQ/T3034-2022）

20個(gè)要素致力于過程安全理解危害吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)

并持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)安全生產(chǎn)合規(guī)性管理安全操作本質(zhì)更安全設(shè)備完好性管理安

全

教育、

培

訓(xùn)

和

能

力風(fēng)險(xiǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制安全文化建設(shè)裝置首次開車安全裝置安全規(guī)劃與設(shè)計(jì)承包商安全管理安全事故事件管理安全生產(chǎn)信息管理重大危險(xiǎn)源管理變更管理作業(yè)許可要素審核與持續(xù)改建安全儀表管理安全領(lǐng)導(dǎo)力21

應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的主要內(nèi)容

全國(guó)安標(biāo)委化學(xué)品分標(biāo)委應(yīng)急準(zhǔn)備建立專組織機(jī)構(gòu)與制度、評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn)并分級(jí)、編制應(yīng)急預(yù)案、形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制、配備應(yīng)急物資。應(yīng)急培訓(xùn)與演練開展相應(yīng)培訓(xùn)、制定演練計(jì)劃、執(zhí)行演練方案、定期效果評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告并處置、按照預(yù)案執(zhí)行、二、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的主要內(nèi)容應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)主要內(nèi)容尋求外部增員、防止次生災(zāi)害、結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)與處置企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

，建立應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度

，

明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)、

指揮和運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故危害程度和影響范圍

，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)

，

明確各級(jí)響應(yīng)的基本原則。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果

，辨識(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件和異常情況

，結(jié)合運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)

，按規(guī)定要求編制針對(duì)性的綜合應(yīng)急預(yù)案、

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、

現(xiàn)場(chǎng)處置方案等；

基層崗位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)處置方案的基礎(chǔ)上

，針對(duì)工作場(chǎng)所、

崗位特點(diǎn)

，編制簡(jiǎn)明的應(yīng)急處置卡

，

明確報(bào)告、

處置、

救援和避險(xiǎn)等事故初期應(yīng)急處置要求。企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

企業(yè)的預(yù)案應(yīng)與地方政府、

相關(guān)聯(lián)單位的預(yù)案相互銜接

，

并向當(dāng)?shù)卣畟浒?/p>

，企業(yè)應(yīng)建立發(fā)生事故時(shí)通知周邊企業(yè)、

單位、

社區(qū)的信息通道。企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求配備應(yīng)急裝備和物資

，建立應(yīng)急資源臺(tái)賬

，定期進(jìn)行檢查、

測(cè)試和維護(hù)保養(yǎng)，保證狀態(tài)完好。企業(yè)應(yīng)做好惡劣天氣等外部條件變化的早期預(yù)警及應(yīng)急準(zhǔn)備工作。二、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的主要內(nèi)容應(yīng)急準(zhǔn)備企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急法規(guī)、

應(yīng)急預(yù)案、

應(yīng)急技能、

事故案例培訓(xùn)

，

并建立應(yīng)急培訓(xùn)檔案；

應(yīng)急預(yù)案涉及承包商時(shí)

，應(yīng)對(duì)承包商實(shí)施培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃

，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

，

每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練

，

每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；

應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估

，對(duì)存在的問題及時(shí)整改

，

并持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)至少每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估

，依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂

，發(fā)生重大變更或事故后應(yīng)及時(shí)評(píng)審修訂應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的主要內(nèi)容應(yīng)急培訓(xùn)與演練生產(chǎn)裝置發(fā)生突發(fā)事件時(shí)

，

崗位人員應(yīng)在立即報(bào)告的同時(shí)

，積極開展早期處置工作。企業(yè)應(yīng)做好應(yīng)急值守工作

，接到崗位報(bào)警后

，按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

，

并及時(shí)上報(bào)信息、

組織處置。企業(yè)應(yīng)急值守人員應(yīng)根據(jù)預(yù)案組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和處置工作

，應(yīng)急處置人員應(yīng)及時(shí)到達(dá)各自崗位

，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。需要外部增援時(shí)

，應(yīng)安排專人進(jìn)行外部銜接

，

向外部救援人員提供事故信息、

技術(shù)資料和處置方法。應(yīng)急處置過程中應(yīng)防止發(fā)生次生事故

，應(yīng)授權(quán)崗位人員在緊急情況下實(shí)施裝置停車和撤離。應(yīng)急處置結(jié)束后

，企業(yè)應(yīng)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查確認(rèn)

，消除現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素。二、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的主要內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)

全國(guó)安標(biāo)委化學(xué)品分標(biāo)委應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的問題及要點(diǎn)三、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的問題及要點(diǎn)事故場(chǎng)景假設(shè)隨意

，不基于風(fēng)險(xiǎn)考慮應(yīng)急處置方案過于繁瑣或針對(duì)性較低主要問題預(yù)案的演練只注重形式

，

“只演不練”應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性較低生產(chǎn)安全事故發(fā)生的同時(shí)均伴有突發(fā)環(huán)境事件

，發(fā)生事故的部位同時(shí)既可能是重大危險(xiǎn)源也可能是特種設(shè)備

，各個(gè)預(yù)案之間相互交叉

，

互相包含。

因此裝置的應(yīng)急預(yù)案是以生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案為主線

，

同時(shí)兼顧重大危險(xiǎn)源、

特種設(shè)備、

環(huán)保等各類應(yīng)急預(yù)案。比如在考慮一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)

，處置措施同時(shí)考慮化學(xué)品的收集、

化學(xué)品的環(huán)境監(jiān)測(cè)、關(guān)閉污水外排的措施。

一個(gè)重大危險(xiǎn)源中的反應(yīng)器

，

同時(shí)可能也是一個(gè)壓力容器

，反應(yīng)器的化學(xué)品泄漏場(chǎng)景就包含了重大危險(xiǎn)源、

特種設(shè)備、

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的問題及要點(diǎn)u生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

預(yù)案u危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案u特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案的銜接專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?

某一事故類型?

現(xiàn)場(chǎng)處置未阻止事故擴(kuò)大?多小組合作?

幾類?

統(tǒng)一指揮綜合應(yīng)急預(yù)案?響應(yīng)計(jì)劃架構(gòu)?

組織架構(gòu)?

小組責(zé)任?

工作流程?

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別?唯一?

統(tǒng)一指揮事故：未被現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束的事故目標(biāo)：提供特定事故類型的應(yīng)急方法（泄漏、

中毒、火災(zāi)等）指揮：綜合指揮、各部門應(yīng)急指揮、外部救援機(jī)構(gòu)時(shí)間：事故擴(kuò)大后為特定的事故應(yīng)急響應(yīng)定義事故機(jī)理（后果模擬）、物料特性

，各個(gè)應(yīng)急小組的主要行動(dòng)和注意事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案?

特定事故場(chǎng)景，

具體，

簡(jiǎn)

單

，針對(duì)性強(qiáng)?明確響應(yīng)人員責(zé)任及行動(dòng)?

現(xiàn)場(chǎng)處置，

范圍在界內(nèi)?多個(gè)?

指揮系統(tǒng)建立前事故：適用于所有事故目標(biāo)：完整描述應(yīng)急時(shí)的組織架構(gòu)、責(zé)任和溝通方式指揮：綜合指揮、各部門應(yīng)急指揮、外部救援機(jī)構(gòu)時(shí)間：事故擴(kuò)大后為所有應(yīng)急響應(yīng)定義組織架構(gòu)、職責(zé)和溝通途徑

，預(yù)先定義三級(jí)響應(yīng)分級(jí)三、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的問題及要點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案重點(diǎn)規(guī)范事故風(fēng)險(xiǎn)描述

，應(yīng)急工作職責(zé)

，應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)

，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置的特點(diǎn)事故：特定場(chǎng)景事故目標(biāo)

：防止事故擴(kuò)大和預(yù)警指揮：未建立時(shí)間：事故發(fā)生至指揮系統(tǒng)建立前理解應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)架事故車間/裝置內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案三、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的問題及要點(diǎn)關(guān)鍵15min

，如何去做？1、

發(fā)現(xiàn)異常開始處理事故；2、

精簡(jiǎn)有效溝通；3、

指揮系統(tǒng)建立前、

定行為、

定資源理解

應(yīng)

急預(yù)

案

體系構(gòu)

架綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案工廠外工廠內(nèi)裝置固有風(fēng)險(xiǎn)分析泄漏場(chǎng)景的化學(xué)品固有風(fēng)險(xiǎn)分析基于PHA報(bào)告確定事故場(chǎng)景基于事故場(chǎng)景梳理裝置現(xiàn)場(chǎng)處置方案和專項(xiàng)預(yù)案的清單三、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的問題及要點(diǎn)裝置應(yīng)急預(yù)案的編制流程制定處置方案和專項(xiàng)預(yù)案固有風(fēng)險(xiǎn)分析表裝置固有風(fēng)險(xiǎn)分析泄漏場(chǎng)景的化學(xué)品固有風(fēng)險(xiǎn)分析基于PHA報(bào)告確定事故場(chǎng)景基于事故場(chǎng)景梳理裝置現(xiàn)場(chǎng)處置方案和專項(xiàng)預(yù)案的清單三、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的問題及要點(diǎn)化學(xué)品的固有風(fēng)險(xiǎn)分析表裝置應(yīng)急預(yù)案的編制流程制定處置方案和專項(xiàng)預(yù)案裝置固有風(fēng)險(xiǎn)分析泄漏場(chǎng)景的化學(xué)品固有風(fēng)險(xiǎn)分析基于PHA報(bào)告確定事故場(chǎng)景基于事故場(chǎng)景梳理裝置現(xiàn)場(chǎng)處置方案和專項(xiàng)預(yù)案的清單估

，用來指導(dǎo)初期處置時(shí)隔離警戒疏散范圍

。

需要說明的是，

隔離警戒疏散范圍并不是一成不變的，在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)安排人員進(jìn)行濃度監(jiān)測(cè)，

以判斷是否需要擴(kuò)大疏散范圍。三、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的問題及要點(diǎn)化學(xué)品泄漏疏散范圍風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)不同的物質(zhì)泄漏場(chǎng)景，需要進(jìn)行影響范圍的定量評(píng)裝置應(yīng)急預(yù)案的編制流程制定處置方案和專項(xiàng)預(yù)案自然災(zāi)害處置方案

、

特種設(shè)備事件處置方案

、

特殊作業(yè)事故處置方案

、

環(huán)保事件處置方案等。泄漏場(chǎng)景舉例：u通過泄漏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行識(shí)別；u

HAZOP報(bào)告中的嚴(yán)重后果場(chǎng)景；u發(fā)生過的嚴(yán)重事故；u重大危險(xiǎn)源；u危害性較大的純物質(zhì)的泄漏；u現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)的危害