關(guān)于貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度的實(shí)施辦法第一章總則一、制定目的為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能，切實(shí)提升“三會(huì)一課”（支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨課）制度執(zhí)行力，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)黨組織相關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。二、適用范圍本辦法適用于本單位各級(jí)黨的基層組織（含黨支部、黨總支）及其所屬全體黨員，涵蓋機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)科室、下屬單位等各類基層黨組織。三、核心原則政治性優(yōu)先原則。始終把政治建設(shè)擺在首位，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“三會(huì)一課”的“第一議題”，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。規(guī)范性推進(jìn)原則。嚴(yán)格遵循黨內(nèi)法規(guī)要求，明確“三會(huì)一課”的頻次、內(nèi)容、程序和責(zé)任主體，確保制度落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。實(shí)效性導(dǎo)向原則。緊密結(jié)合本單位中心工作和黨員思想、工作實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，避免形式主義，增強(qiáng)“三會(huì)一課”的吸引力、感染力和針對(duì)性。創(chuàng)新性融合原則。積極適應(yīng)新時(shí)代黨建工作要求，創(chuàng)新“三會(huì)一課”的形式載體，推動(dòng)線上線下融合、理論實(shí)踐結(jié)合，提升組織生活質(zhì)量。第二章“三會(huì)一課”具體實(shí)施要求一、支部黨員大會(huì)（一）召開頻次每季度至少召開1次。如遇貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署、接收新黨員、處分黨員等緊迫問(wèn)題，可隨時(shí)召開。（二）參會(huì)人員支部全體黨員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象或群眾代表列席。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須以普通黨員身份參會(huì)。參會(huì)黨員人數(shù)應(yīng)達(dá)到支部黨員總數(shù)的三分之二以上方可召開。（三）主要內(nèi)容學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策、黨章黨規(guī)和上級(jí)黨組織的決議、指示，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。討論和決定支部重大事項(xiàng)，包括制定貫徹落實(shí)上級(jí)部署的具體措施、接收新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、表彰優(yōu)秀黨員、處置不合格黨員、選舉支部委員會(huì)委員及出席上級(jí)黨員代表大會(huì)代表等。聽(tīng)取和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議。開展專題學(xué)習(xí)研討，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，圍繞黨性修養(yǎng)、履職盡責(zé)等主題交流思想、查找差距、明確方向。研究討論支部其他重要工作。（四）程序規(guī)范會(huì)前準(zhǔn)備：支部委員會(huì)研究確定會(huì)議主題、內(nèi)容和議程，提前3天通知全體黨員；必要時(shí)征求黨員意見(jiàn)，準(zhǔn)備相關(guān)學(xué)習(xí)資料。會(huì)議召開：由支部書記主持，宣布會(huì)議主題和議程；組織學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容；圍繞議題開展討論，黨員充分發(fā)表意見(jiàn)；進(jìn)行表決（重要事項(xiàng)須采取無(wú)記名投票或舉手方式表決，經(jīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員半數(shù)以上同意方可通過(guò)）；總結(jié)會(huì)議成果，明確落實(shí)責(zé)任。會(huì)后落實(shí)：及時(shí)整理會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要；對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)跟蹤督辦，確保落地見(jiàn)效；將會(huì)議情況向上級(jí)黨組織報(bào)備（如需）。二、支部委員會(huì)會(huì)議（一）召開頻次每月至少召開1次。如遇重要工作需要及時(shí)研究部署，可隨時(shí)召開。（二）參會(huì)人員支部委員會(huì)全體成員參加，由支部書記主持。必要時(shí)可邀請(qǐng)上級(jí)黨組織聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)列席，或安排相關(guān)黨員、骨干列席涉及具體工作的議題討論。（三）主要內(nèi)容傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的決議、指示和支部黨員大會(huì)精神，研究制定貫徹落實(shí)的具體方案。研究支部黨建工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、階段性工作安排及總結(jié)，討論黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作等重要事項(xiàng)。研究發(fā)展黨員工作，包括入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展對(duì)象考察、預(yù)備黨員教育管理等。分析黨員思想動(dòng)態(tài)和群眾工作情況，研究解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織工作?；I備支部黨員大會(huì)，研究確定會(huì)議議題、議程等相關(guān)事項(xiàng)。研究討論其他需要支部委員會(huì)決定的重要問(wèn)題。（四）程序規(guī)范會(huì)前準(zhǔn)備：支部書記牽頭梳理會(huì)議議題，提前2天通知支部委員；相關(guān)委員準(zhǔn)備議題材料，提出初步意見(jiàn)。會(huì)議召開：支部書記主持會(huì)議，宣布議題；各委員圍繞議題匯報(bào)相關(guān)情況、發(fā)表意見(jiàn)；集體研究討論，形成共識(shí)或作出決定；明確各委員分工，落實(shí)工作責(zé)任。會(huì)后落實(shí)：整理會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要并分送各委員；各委員按照分工推進(jìn)工作，支部書記跟蹤督導(dǎo)；將會(huì)議決定的重要事項(xiàng)及時(shí)向支部黨員大會(huì)報(bào)告，接受黨員監(jiān)督。三、黨小組會(huì)（一）召開頻次每月至少召開1次?？山Y(jié)合支部中心工作和黨員實(shí)際，靈活安排會(huì)議時(shí)間。（二）參會(huì)人員黨小組全體黨員參加，由黨小組長(zhǎng)主持。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須以普通黨員身份參會(huì)。（三）主要內(nèi)容組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和上級(jí)黨組織的最新要求，分享學(xué)習(xí)心得。開展談心談話，交流黨員思想、工作、學(xué)習(xí)情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)，幫助黨員改進(jìn)不足。研究落實(shí)支部黨員大會(huì)和支部委員會(huì)會(huì)議的決議、部署，明確黨員個(gè)人具體任務(wù)。協(xié)助支部做好入黨積極分子培養(yǎng)、預(yù)備黨員考察、黨員民主評(píng)議等工作。收集黨員和群眾對(duì)支部工作的意見(jiàn)建議，及時(shí)向支部委員會(huì)反饋。（四）程序規(guī)范會(huì)前準(zhǔn)備：黨小組長(zhǎng)根據(jù)支部安排和黨小組實(shí)際，確定會(huì)議主題和內(nèi)容，提前1-2天通知黨員。會(huì)議召開：組織黨員學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容；圍繞主題開展討論交流或批評(píng)與自我批評(píng)；明確具體工作任務(wù)和完成時(shí)限。會(huì)后落實(shí)：整理會(huì)議記錄，及時(shí)向支部委員會(huì)匯報(bào)會(huì)議情況；督促黨員落實(shí)會(huì)議確定的任務(wù)；收集并反饋黨員、群眾意見(jiàn)。四、黨課（一）開展頻次每年不少于4次，每季度至少開展1次?！捌咭弧鼻昂髴?yīng)結(jié)合建黨紀(jì)念活動(dòng)集中安排1次專題黨課。（二）參與人員支部全體黨員參加，可邀請(qǐng)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、群眾代表列席。（三）主要內(nèi)容系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，解讀黨的路線方針政策、黨章黨規(guī)和上級(jí)黨組織重大決策部署。開展黨性教育，包括黨的歷史、革命傳統(tǒng)、先進(jìn)典型事跡學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。結(jié)合本單位工作實(shí)際，開展業(yè)務(wù)能力提升、廉潔自律警示教育等專題培訓(xùn)，推動(dòng)黨員履職盡責(zé)。圍繞黨員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開展互動(dòng)答疑、案例分析等，增強(qiáng)黨課的針對(duì)性和實(shí)效性。（四）形式與規(guī)范形式創(chuàng)新：采用“線上+線下”相結(jié)合的方式，線下可采取專題講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、先進(jìn)模范現(xiàn)身說(shuō)法等形式；線上可利用黨建微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)、視頻會(huì)議等載體，開展微黨課、線上研討等，打破空間限制。師資保障：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少到所在支部或分管領(lǐng)域支部講1次黨課；鼓勵(lì)支部書記、支部委員、優(yōu)秀黨員結(jié)合工作實(shí)際講黨課；可邀請(qǐng)黨校教師、理論宣講團(tuán)成員、先進(jìn)模范人物等授課。程序規(guī)范：會(huì)前制定黨課計(jì)劃，明確主題、講師、時(shí)間和地點(diǎn)，提前通知黨員；課中做好組織工作，引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極互動(dòng)；課后組織討論交流，鞏固學(xué)習(xí)成果，做好記錄歸檔。第三章保障措施一、組織保障明確責(zé)任體系：各級(jí)黨組織書記是落實(shí)“三會(huì)一課”制度的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；支部委員分工協(xié)作，協(xié)助書記做好相關(guān)工作；黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體組織黨小組會(huì)開展。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：上級(jí)黨組織定期對(duì)下級(jí)黨組織“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題；建立黨組織書記例會(huì)制度，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提升工作質(zhì)量。優(yōu)化支部設(shè)置：根據(jù)工作需要和黨員分布情況，合理設(shè)置黨支部和黨小組，確?！叭龝?huì)一課”能夠便捷、高效開展；在重大項(xiàng)目組、工作專班等臨時(shí)機(jī)構(gòu)中，及時(shí)建立臨時(shí)黨支部，同步落實(shí)“三會(huì)一課”制度。二、資源保障陣地保障：按照“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，為“三會(huì)一課”開展提供固定場(chǎng)所；配備必要的學(xué)習(xí)資料、多媒體設(shè)備等。經(jīng)費(fèi)保障：將“三會(huì)一課”所需經(jīng)費(fèi)納入黨組織工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障黨課授課、資料印刷、場(chǎng)地布置、外出學(xué)習(xí)等工作需求，經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。師資保障：建立黨課師資庫(kù)，整合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校教師、先進(jìn)模范、業(yè)務(wù)骨干等資源，定期開展師資培訓(xùn)，提升授課質(zhì)量。三、監(jiān)督考核常態(tài)化督查：上級(jí)黨組織通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，對(duì)下級(jí)黨組織“三會(huì)一課”開展情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)檢查頻次是否達(dá)標(biāo)、內(nèi)容是否規(guī)范、記錄是否完整、效果是否明顯；依托黨建工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”情況線上報(bào)備和動(dòng)態(tài)監(jiān)管?？己嗽u(píng)價(jià)：將“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況納入基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入基層黨組織評(píng)先評(píng)優(yōu)和黨員民主評(píng)議的核心指標(biāo)；對(duì)落實(shí)到位、成效顯著的黨組織和個(gè)人予以表彰，對(duì)敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力的予以通報(bào)批評(píng)并督促整改。責(zé)任追究：對(duì)未按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度，導(dǎo)致支部組織力弱化、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分的，嚴(yán)肅追究黨組織書記和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)無(wú)故不參加“三會(huì)一課”的黨員，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定處理。四、記錄管理規(guī)范記錄要求：使用統(tǒng)一的“三會(huì)一課”專用記錄本，記錄內(nèi)容包括會(huì)議（黨課）時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、缺席人員及原因、主題、內(nèi)容、討論發(fā)言要點(diǎn)、決議事項(xiàng)、落實(shí)情況等，記錄需真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，由主持人和記錄人簽字確認(rèn)。歸檔管理：“三會(huì)一課”記錄本作為黨建工作重要檔案，由支部指定專人保管，定期整理歸檔，保存期限不少于5年；