廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸外包工作安全生產(chǎn)管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸外包工作的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，確保外包工作安全、有序、高效進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本廠內(nèi)所有物料轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸外包工作，涉及的外包單位、人員以及相關(guān)管理部門均需嚴(yán)格遵守。3.基本原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)，誰作業(yè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各方安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理措施。二、外包單位資質(zhì)審查與合同管理1.資質(zhì)審查（1）企業(yè)負(fù)責(zé)外包項(xiàng)目的部門應(yīng)對(duì)外包單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。外包單位必須具有獨(dú)立法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證照。（2）外包單位應(yīng)具有與物料轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸作業(yè)相適應(yīng)的資質(zhì)證書，如道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證（若涉及公路運(yùn)輸）等。其經(jīng)營范圍應(yīng)涵蓋物料轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸相關(guān)業(yè)務(wù)。（3）外包單位應(yīng)具備良好的安全生產(chǎn)業(yè)績，近三年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故記錄。企業(yè)可通過查詢相關(guān)政府部門網(wǎng)站、要求外包單位提供業(yè)績證明材料等方式進(jìn)行核實(shí)。（4）外包單位應(yīng)擁有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等。企業(yè)應(yīng)對(duì)其制度的完善性和有效性進(jìn)行審查。2.合同簽訂（1）在確定外包單位后，企業(yè)應(yīng)與其簽訂正式的物料轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸外包合同。合同中應(yīng)明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，包括外包單位應(yīng)遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、接受企業(yè)的安全監(jiān)督檢查等內(nèi)容。（2）合同中應(yīng)明確安全管理目標(biāo)和考核指標(biāo)，如事故發(fā)生率、隱患整改率等，并規(guī)定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于因外包單位原因?qū)е碌陌踩a(chǎn)事故，應(yīng)明確其應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任和法律責(zé)任。（3）合同中應(yīng)約定外包單位為作業(yè)人員購買工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)的條款，確保作業(yè)人員在發(fā)生事故時(shí)能夠得到及時(shí)的救治和賠償。三、人員安全管理1.人員資質(zhì)要求（1）外包單位的作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，如叉車司機(jī)應(yīng)持有叉車操作證，貨車駕駛員應(yīng)持有相應(yīng)車型的駕駛證等。企業(yè)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的資質(zhì)證書進(jìn)行查驗(yàn)，確保其有效性和真實(shí)性。（2）作業(yè)人員應(yīng)身體健康，無妨礙物料轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸作業(yè)的疾病或生理缺陷。外包單位應(yīng)組織作業(yè)人員進(jìn)行入職前的健康體檢，并將體檢報(bào)告提交企業(yè)備案。2.安全教育培訓(xùn)（1）外包單位作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)作業(yè)前，必須接受企業(yè)組織的廠級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、廠區(qū)安全注意事項(xiàng)、物料特性及危險(xiǎn)防范等方面的知識(shí)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。（2）外包單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行車間級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。車間級(jí)培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的具體情況，如設(shè)備分布、危險(xiǎn)區(qū)域等進(jìn)行詳細(xì)講解；班組級(jí)培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合作業(yè)任務(wù)，對(duì)安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等進(jìn)行現(xiàn)場示范和指導(dǎo)。（3）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)外包單位作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織考試，考試合格后方可上崗作業(yè)。（4）對(duì)于新工藝、新設(shè)備、新材料或新環(huán)境等情況，外包單位應(yīng)及時(shí)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的安全操作技能和應(yīng)急處理方法。3.人員行為規(guī)范（1）外包單位作業(yè)人員必須遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從企業(yè)安全管理人員的指揮和管理。嚴(yán)禁在廠區(qū)內(nèi)吸煙、飲酒、打架斗毆等違規(guī)行為。（2）作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。（3）作業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)保持警惕，注意觀察周圍環(huán)境和設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的防范措施。（4）外包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的日常管理，建立人員考勤制度和行為規(guī)范考核制度，對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、設(shè)備設(shè)施安全管理1.設(shè)備設(shè)施準(zhǔn)入（1）外包單位投入使用的物料轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸設(shè)備設(shè)施，如叉車、貨車、起重機(jī)等，必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并具有合法的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證等證明文件。（2）設(shè)備設(shè)施進(jìn)入廠區(qū)前，外包單位應(yīng)向企業(yè)提交設(shè)備設(shè)施清單和相關(guān)證明文件，企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。對(duì)于不符合要求的設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁進(jìn)入廠區(qū)作業(yè)。（3）外包單位應(yīng)定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保其性能良好、安全可靠。維護(hù)保養(yǎng)和檢查記錄應(yīng)及時(shí)報(bào)送企業(yè)備案。2.設(shè)備設(shè)施檢查與維護(hù)（1）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)外包單位的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備的外觀狀況、運(yùn)行性能、安全保護(hù)裝置等方面。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求外包單位限期整改。（2）外包單位應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢修、故障處理等情況。企業(yè)有權(quán)查閱外包單位的設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案，了解設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況。（3）設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況時(shí)，外包單位應(yīng)立即停止使用，并及時(shí)進(jìn)行維修。維修過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保維修人員的安全。維修完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和驗(yàn)收，合格后方可投入使用。3.特種設(shè)備管理（1）對(duì)于外包單位使用的特種設(shè)備，如起重機(jī)、叉車等，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)。外包單位應(yīng)向企業(yè)提供特種設(shè)備的注冊(cè)登記證明、檢驗(yàn)報(bào)告等文件。（2）特種設(shè)備作業(yè)人員必須持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，方可上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)對(duì)外包單位特種設(shè)備作業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行查驗(yàn)，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員檔案。（3）外包單位應(yīng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)特種設(shè)備事故的能力。發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。五、作業(yè)現(xiàn)場安全管理1.作業(yè)前準(zhǔn)備（1）外包單位在進(jìn)行物料轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸作業(yè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)流程、安全措施和應(yīng)急處置方法。作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)企業(yè)安全管理部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（2）作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如警示燈、警戒線、防護(hù)欄等，確保作業(yè)人員和周圍人員的安全。（3）外包單位應(yīng)組織作業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理和檢查，消除安全隱患。對(duì)于存在危險(xiǎn)的區(qū)域，應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施。2.作業(yè)過程監(jiān)控（1）企業(yè)應(yīng)安排專人對(duì)外包單位的物料轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控。安全管理人員應(yīng)定期巡查作業(yè)現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，消除安全隱患。（2）外包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的管理，安排現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)掌握作業(yè)情況，協(xié)調(diào)解決作業(yè)中出現(xiàn)的問題。（3）在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，如高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等，必須嚴(yán)格按照企業(yè)的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。3.作業(yè)結(jié)束清理（1）作業(yè)結(jié)束后，外包單位應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場，將物料、設(shè)備設(shè)施等歸位擺放整齊。對(duì)于剩余的物料和廢棄物，應(yīng)按照企業(yè)的規(guī)定進(jìn)行處理。（2）外包單位應(yīng)組織作業(yè)人員對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（3）企業(yè)安全管理部門應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無安全隱患后，方可允許外包單位撤離作業(yè)現(xiàn)場。六、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查計(jì)劃（1）企業(yè)應(yīng)制定外包工作安全檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、周期和方式。安全檢查應(yīng)包括定期檢查、專項(xiàng)檢查和不定期抽查等多種形式。（2）定期檢查應(yīng)每周或每月進(jìn)行一次，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況、人員的操作行為等進(jìn)行全面檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、作業(yè)任務(wù)等情況，對(duì)特定的安全問題進(jìn)行有針對(duì)性的檢查，如防火、防爆、防汛等專項(xiàng)檢查。不定期抽查應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行，以加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2.隱患排查治理流程（1）企業(yè)安全管理人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，明確隱患內(nèi)容、整改要求和整改期限。（2）外包單位應(yīng)根據(jù)隱患整改通知書的要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并組織實(shí)施整改。（3）整改完成后，外包單位應(yīng)向企業(yè)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查驗(yàn)收。企業(yè)安全管理部門應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于整改不到位的，應(yīng)責(zé)令其繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求。3.隱患統(tǒng)計(jì)分析與持續(xù)改進(jìn)（1）企業(yè)應(yīng)建立安全隱患統(tǒng)計(jì)分析臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析，找出安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題。（2）根據(jù)隱患統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，企業(yè)應(yīng)制定針對(duì)性的防范措施和改進(jìn)方案，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度和作業(yè)流程，提高安全管理水平。七、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定（1）企業(yè)應(yīng)制定廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸外包工作應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與企業(yè)的總體應(yīng)急預(yù)案相銜接，并報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。（2）外包單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急處置措施，并納入企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急處置措施應(yīng)針對(duì)物料轉(zhuǎn)運(yùn)及裝卸作業(yè)中可能發(fā)生的事故類型，如火災(zāi)、爆炸、泄漏等，制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)方法和步驟。2.應(yīng)急演練（1）企業(yè)應(yīng)定期組織外包單位作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、泄漏等事故的應(yīng)急處置。演練頻率應(yīng)不少于每年一次。（2）應(yīng)急演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對(duì)外包單位作業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理（1）企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救箱等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。（2）外包單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并與企業(yè)的應(yīng)急救援物資和設(shè)備相配套。（3）應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)設(shè)置專門的存放地點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁挪作他用。八、安全績效評(píng)估與獎(jiǎng)懲1.績效評(píng)估指標(biāo)（1）企業(yè)應(yīng)建立外包工作安全績效評(píng)估指標(biāo)體系，包括事故發(fā)生率、隱患整改率、安全培訓(xùn)參與率等方面的指標(biāo)。（2）安全績效評(píng)估應(yīng)定期進(jìn)行，可每月或每季度進(jìn)行一次初步評(píng)估，每年進(jìn)行一次全面評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為對(duì)外包單位考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施（1）對(duì)于安全管理工作成績突出、安全績效評(píng)估指標(biāo)優(yōu)秀的外包單位和個(gè)人，企業(yè)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、優(yōu)先續(xù)簽合同等。（2）企業(yè)應(yīng)宣傳推廣安全管理先進(jìn)外包單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)外包工作整體安全管理水平的提高。3.懲罰措施（1）對(duì)于違