電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度一、總則為了加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障員工的生命安全和身體健康，保證電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。本制度適用于企業(yè)內(nèi)所有部門(mén)、車(chē)間、班組以及全體員工，涵蓋電力生產(chǎn)、運(yùn)行、檢修、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理1.目標(biāo)設(shè)定企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)。總體目標(biāo)應(yīng)包括不發(fā)生人身死亡和重傷事故、不發(fā)生重大及以上電網(wǎng)事故、不發(fā)生重大及以上設(shè)備事故、不發(fā)生重大火災(zāi)事故等關(guān)鍵指標(biāo)。各部門(mén)、車(chē)間根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)，結(jié)合自身工作特點(diǎn)和職責(zé)，制定本部門(mén)、車(chē)間的安全生產(chǎn)子目標(biāo)，并將子目標(biāo)分解到班組和個(gè)人。子目標(biāo)應(yīng)具體、可量化、可考核，與總體目標(biāo)保持一致。2.目標(biāo)實(shí)施與監(jiān)控各部門(mén)、車(chē)間應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施和計(jì)劃，并組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，要定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)各部門(mén)、車(chē)間的目標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度。對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)預(yù)警，并督促相關(guān)部門(mén)、車(chē)間采取措施進(jìn)行整改。3.目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲企業(yè)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，對(duì)各部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括目標(biāo)完成情況、安全措施落實(shí)情況、安全工作開(kāi)展情況等。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況優(yōu)秀的部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人進(jìn)行處罰。獎(jiǎng)懲措施應(yīng)明確、具體，具有可操作性。三、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.安全生產(chǎn)委員會(huì)企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，作為企業(yè)安全生產(chǎn)的決策機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)委員會(huì)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任主任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，研究制定企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題；審定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲等。2.安全生產(chǎn)管理部門(mén)企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，作為企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)配備足夠的專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理工作。安全生產(chǎn)管理部門(mén)的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)消除安全隱患；負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和分析工作，及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；參與企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作等。3.各部門(mén)、車(chē)間職責(zé)各部門(mén)、車(chē)間是本部門(mén)、車(chē)間安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、車(chē)間安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)、車(chē)間的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各部門(mén)、車(chē)間的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織制定和實(shí)施本部門(mén)、車(chē)間的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施；組織開(kāi)展本部門(mén)、車(chē)間的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；組織開(kāi)展本部門(mén)、車(chē)間的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患；負(fù)責(zé)本部門(mén)、車(chē)間的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和分析工作，及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；參與企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理工作等。4.班組職責(zé)班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的基層組織，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的具體落實(shí)者。班組長(zhǎng)是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。班組的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織開(kāi)展本班組的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高班組成員的安全意識(shí)和操作技能；組織開(kāi)展本班組的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患；嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)過(guò)程的安全；做好本班組的安全生產(chǎn)記錄和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向車(chē)間報(bào)告安全生產(chǎn)情況；參與企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作等。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.新員工入職培訓(xùn)新員工入職后，必須接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即企業(yè)級(jí)、車(chē)間級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)級(jí)安全教育培訓(xùn)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織實(shí)施，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、企業(yè)安全生產(chǎn)概況、事故案例分析等。車(chē)間級(jí)安全教育培訓(xùn)由車(chē)間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，培訓(xùn)內(nèi)容包括車(chē)間安全生產(chǎn)規(guī)章制度、車(chē)間生產(chǎn)工藝流程、車(chē)間危險(xiǎn)有害因素及防范措施等。班組級(jí)安全教育培訓(xùn)由班組長(zhǎng)組織實(shí)施，培訓(xùn)內(nèi)容包括本班組的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例分析等。新員工經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。2.崗位技能培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工的崗位特點(diǎn)和工作需要，定期組織崗位技能培訓(xùn)。崗位技能培訓(xùn)由各部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)內(nèi)容包括崗位操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)、故障排除方法等。通過(guò)崗位技能培訓(xùn)，提高員工的操作技能和業(yè)務(wù)水平，確保員工能夠熟練掌握本崗位的工作技能。3.安全管理人員培訓(xùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期組織安全管理人員參加上級(jí)主管部門(mén)舉辦的安全管理人員培訓(xùn)班，取得相應(yīng)的安全管理資格證書(shū)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期組織內(nèi)部安全管理人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)等。通過(guò)培訓(xùn)，提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。4.特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)定期組織特種作業(yè)人員參加復(fù)審培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員的操作資格證書(shū)在有效期內(nèi)。特種作業(yè)人員培訓(xùn)由具有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，培訓(xùn)內(nèi)容包括特種作業(yè)安全技術(shù)理論和實(shí)際操作技能等。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.安全生產(chǎn)檢查企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)檢查分為綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查等。綜合檢查由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織實(shí)施，每年至少進(jìn)行一次。專(zhuān)項(xiàng)檢查由各部門(mén)、車(chē)間根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施，如電氣安全檢查、消防安全檢查、特種設(shè)備安全檢查等。季節(jié)性檢查由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)組織實(shí)施，如春季防雷檢查、夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。日常檢查由各班組和崗位人員在工作過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行，主要檢查設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境安全等。2.隱患排查治理企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作。隱患排查治理工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理、分類(lèi)治理。各部門(mén)、車(chē)間應(yīng)定期組織本部門(mén)、車(chē)間的隱患排查治理工作，對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止生產(chǎn)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤和督辦，確保隱患得到及時(shí)消除。3.隱患排查治理的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行隱患排查治理或隱患整改不及時(shí)的部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行處罰。處罰措施包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案與救援1.應(yīng)急預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。綜合應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全事故的總體預(yù)案，明確了應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類(lèi)特定的安全事故制定的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案等?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)制定的應(yīng)急處置措施，具有針對(duì)性和可操作性。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部的管理人員、技術(shù)人員和一線員工組成，應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援設(shè)備和物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。3.應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面演練是通過(guò)模擬事故場(chǎng)景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的合理性和可操作性。實(shí)戰(zhàn)演練是在實(shí)際場(chǎng)景中進(jìn)行的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急救援設(shè)備的性能。企業(yè)應(yīng)根據(jù)演練結(jié)果，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。4.事故報(bào)告與調(diào)查處理發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，按照“四不放過(guò)”的原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，分清事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)，并總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)條件對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免了重大事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得顯著成果的；在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)突出，為搶救人員和財(cái)產(chǎn)做出重大貢獻(xiàn)的；積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，為提高員工安全意識(shí)和操作技能做出重要貢獻(xiàn)的。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。對(duì)獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行表彰和宣傳，樹(shù)立榜樣。獎(jiǎng)金應(yīng)根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。晉升應(yīng)優(yōu)先考慮在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的人員。3.處罰條件對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有下列情形之一的部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人，應(yīng)給予處罰：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；發(fā)生安全事故后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；對(duì)安全隱患整改不及時(shí)，導(dǎo)致事故發(fā)生的；破壞安全設(shè)施、設(shè)備，故意制造安全事故的；拒絕、阻礙安全管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的。4.處罰方式處罰方式包括警告、罰款、降職、撤職、解除勞動(dòng)合同等。對(duì)情節(jié)較輕的，給予警告處分；對(duì)情節(jié)較重的，給予罰款、降職、撤職處分；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞動(dòng)合同。對(duì)造成安全事故的，依法追究其法律責(zé)任。八、安全生產(chǎn)檔案管理1.檔案內(nèi)容企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檔案管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)檔案進(jìn)行規(guī)范管理。安全生產(chǎn)檔案內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、隱患排查治理記錄、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄、安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、安全事故調(diào)查報(bào)告等。2.檔案整理與保管各部門(mén)、車(chē)間應(yīng)定期將本部門(mén)、車(chē)間的安全生產(chǎn)檔案資料整理歸檔，并移交企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一保管。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)檔