公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度(正式版)一、總則1.目的為加強公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理，保障養(yǎng)護作業(yè)人員的生命安全和身體健康，確保公路設(shè)施完好和通行安全，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。2.適用范圍本制度適用于本單位所有公路養(yǎng)護作業(yè)活動，包括日常巡查、小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程以及專項養(yǎng)護工程等。3.基本原則公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理，確保公路養(yǎng)護作業(yè)安全。二、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及職責1.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以單位主要負責人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負責人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位安全生產(chǎn)的決策機構(gòu)，負責全面領(lǐng)導(dǎo)和管理公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)工作。其主要職責包括：-貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和目標。-定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。-組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實安全生產(chǎn)措施。-組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進行應(yīng)急演練。-負責安全生產(chǎn)經(jīng)費的審批和管理，確保安全生產(chǎn)投入的有效實施。2.安全管理部門設(shè)立專門的安全管理部門，配備專職安全管理人員。安全管理部門是本單位安全生產(chǎn)的職能管理部門，負責安全生產(chǎn)日常管理工作。其主要職責包括：-宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，組織實施本單位安全生產(chǎn)管理制度和目標。-組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高養(yǎng)護作業(yè)人員的安全意識和操作技能。-定期進行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。-負責對養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，查處違章作業(yè)行為。-負責安全生產(chǎn)信息的收集、整理和上報工作，建立健全安全生產(chǎn)檔案。-參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出防范措施和處理建議。3.養(yǎng)護部門養(yǎng)護部門是公路養(yǎng)護作業(yè)的具體實施部門，負責養(yǎng)護作業(yè)的安全管理工作。其主要職責包括：-貫徹執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)管理制度和目標，制定本部門安全生產(chǎn)工作計劃和措施。-組織養(yǎng)護作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。-負責養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施。-定期對養(yǎng)護設(shè)備和工具進行檢查和維護，確保其安全性能良好。-及時向安全管理部門報告安全生產(chǎn)情況和事故隱患，配合安全管理部門進行事故調(diào)查處理。4.其他部門其他部門按照各自的職責，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。財務(wù)部門負責安全生產(chǎn)經(jīng)費的籌集和管理；物資部門負責養(yǎng)護設(shè)備和材料的采購、儲存和發(fā)放，確保其質(zhì)量符合安全要求；辦公室負責后勤保障和應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作等。三、安全生產(chǎn)責任制1.單位主要負責人職責單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其主要職責包括：-建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責。-組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。-保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，為安全生產(chǎn)提供必要的資金、設(shè)備和人員支持。-督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。-組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進行應(yīng)急演練。-及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。2.分管領(lǐng)導(dǎo)職責分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要負責人做好安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。其主要職責包括：-組織落實本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，制定分管部門的安全生產(chǎn)工作計劃和措施。-定期檢查分管部門的安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題。-組織開展分管部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作。-督促分管部門落實安全生產(chǎn)整改措施，消除事故隱患。-參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出防范措施和處理建議。3.部門負責人職責部門負責人是本部門安全生產(chǎn)的第一責任人，對本部門的安全生產(chǎn)工作全面負責。其主要職責包括：-貫徹執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)管理制度和目標，制定本部門安全生產(chǎn)工作計劃和措施。-組織本部門人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人員的安全意識和操作技能。-負責本部門養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施。-定期對本部門的養(yǎng)護設(shè)備和工具進行檢查和維護，確保其安全性能良好。-及時向安全管理部門報告安全生產(chǎn)情況和事故隱患，配合安全管理部門進行事故調(diào)查處理。4.養(yǎng)護作業(yè)人員職責養(yǎng)護作業(yè)人員是公路養(yǎng)護作業(yè)的直接實施者，對自身的安全生產(chǎn)負責。其主要職責包括：-遵守本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。-接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。-發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場管理人員或者本部門負責人報告。-有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃安全管理部門每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)報單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施。2.培訓(xùn)內(nèi)容-安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。-公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。-養(yǎng)護作業(yè)安全知識和技能，包括交通安全知識、機械設(shè)備操作技能、消防安全知識等。-事故案例分析和應(yīng)急救援知識。3.培訓(xùn)對象-新入職的養(yǎng)護作業(yè)人員必須進行三級安全教育培訓(xùn)，即單位級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。-在職養(yǎng)護作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)。-特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。-單位主要負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的安全管理資格證書。4.培訓(xùn)方式-集中授課：組織養(yǎng)護作業(yè)人員集中進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。-現(xiàn)場演示：在養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場進行實際操作演示，讓養(yǎng)護作業(yè)人員直觀地學習安全操作技能。-案例分析：通過分析典型事故案例，讓養(yǎng)護作業(yè)人員吸取教訓(xùn)，提高安全意識。-網(wǎng)絡(luò)學習：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，方便養(yǎng)護作業(yè)人員隨時隨地學習。5.培訓(xùn)記錄安全管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員和考核成績等。培訓(xùn)記錄應(yīng)保存至少三年。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.檢查制度建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，單位每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，養(yǎng)護部門每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，養(yǎng)護班組每天進行班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查。同時，根據(jù)季節(jié)特點、節(jié)假日等特殊情況，組織專項安全生產(chǎn)檢查。2.檢查內(nèi)容-安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。-養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場的安全管理情況，包括安全警示標志設(shè)置、安全防護措施落實等。-養(yǎng)護設(shè)備和工具的安全性能和運行狀況。-養(yǎng)護作業(yè)人員的安全意識和操作技能，是否遵守操作規(guī)程。-事故隱患排查治理情況。3.隱患排查治理-對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即進行登記，建立事故隱患臺賬。-對一般事故隱患，應(yīng)責令有關(guān)部門和人員立即整改；對重大事故隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，制定整改方案，明確整改責任人、整改期限和整改措施，限期整改。-安全管理部門應(yīng)對事故隱患整改情況進行跟蹤檢查，確保隱患得到及時消除。-對事故隱患排查治理不力的部門和人員，應(yīng)進行嚴肅批評教育，并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。六、養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場安全管理1.作業(yè)前準備-養(yǎng)護部門在進行養(yǎng)護作業(yè)前，應(yīng)制定詳細的作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點和安全措施等。-對作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，告知作業(yè)過程中的安全風險和防范措施。-準備好必要的養(yǎng)護設(shè)備和工具，并進行檢查和調(diào)試，確保其安全性能良好。-在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，劃定作業(yè)區(qū)域，采取必要的安全防護措施。2.作業(yè)過程管理-養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，遵守交通規(guī)則，注意自身安全。-安全管理人員應(yīng)加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)行為。-在養(yǎng)護作業(yè)過程中，如遇惡劣天氣、交通擁堵等特殊情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的安全措施。-養(yǎng)護作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除安全警示標志，恢復(fù)交通。3.交通安全管理-在公路上進行養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。-作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合國家標準的安全警示標志，如警告標志、禁令標志、指示標志等，確保過往車輛和行人能夠及時發(fā)現(xiàn)和避讓。-養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)穿著反光安全服，在作業(yè)區(qū)域內(nèi)不得隨意走動，不得穿越車道。-養(yǎng)護車輛和設(shè)備應(yīng)保持良好的運行狀態(tài)，在行駛和作業(yè)過程中應(yīng)開啟警示燈，遵守交通規(guī)則。七、養(yǎng)護設(shè)備和工具安全管理1.采購與驗收物資部門在采購養(yǎng)護設(shè)備和工具時，應(yīng)選擇具有生產(chǎn)資質(zhì)和良好信譽的供應(yīng)商，確保其質(zhì)量符合安全要求。新購置的養(yǎng)護設(shè)備和工具到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。2.使用與維護-養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程使用養(yǎng)護設(shè)備和工具，不得違規(guī)操作。-定期對養(yǎng)護設(shè)備和工具進行檢查和維護，做好記錄。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行修復(fù)，確保其安全性能良好。-養(yǎng)護設(shè)備和工具應(yīng)定期進行校準和檢驗，確保其精度和可靠性。3.報廢與更新對達到報廢標準的養(yǎng)護設(shè)備和工具，應(yīng)及時進行報廢處理，不得繼續(xù)使用。同時，應(yīng)根據(jù)實際需要，及時更新養(yǎng)護設(shè)備和工具，提高養(yǎng)護作業(yè)的安全性和效率。八、安全生產(chǎn)經(jīng)費管理1.經(jīng)費提取單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提取安全生產(chǎn)經(jīng)費，專項用于安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)經(jīng)費的提取比例應(yīng)不低于養(yǎng)護工程費用的一定比例。2.經(jīng)費使用范圍-安全設(shè)施的購置、安裝和維護，如安全警示標志、防護欄等。-安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費用。-養(yǎng)護設(shè)備和工具的安全檢測、維護和更新費用。-應(yīng)急救援物資的購置和儲備費用。-安全生產(chǎn)獎勵費用。-其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。3.經(jīng)費管理財務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)經(jīng)費專用賬戶，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。安全管理部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行檢查和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。九、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案與救援1.應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報上級主管部門備案，并定期進行修訂和完善。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急演練單位每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和養(yǎng)護作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)做好記錄，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。4.事故報告與處理-發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責人。部門負責人接到報告后，應(yīng)立即報告單位主要負責人和安全管理