天津市安全生產(chǎn)條例課件XX有限公司匯報人：XX目錄第一章安全生產(chǎn)條例概述第二章安全生產(chǎn)責任體系第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查第三章安全生產(chǎn)管理要求第五章安全生產(chǎn)的法律責任第六章安全生產(chǎn)條例的實施與展望安全生產(chǎn)條例概述第一章條例的制定背景01適應發(fā)展需求隨天津經(jīng)濟快速發(fā)展，新風險涌現(xiàn)，原條例需修訂以適應新形勢。02貫徹上級要求落實習近平總書記指示及新《安全生產(chǎn)法》，強化安全生產(chǎn)管理。03固化有效措施將天津在安全生產(chǎn)中行之有效的政策措施上升為地方性法規(guī)。條例的主要內(nèi)容明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立多方共治機制責任體系構(gòu)建構(gòu)建安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制，強化源頭治理雙重預防機制推動政府、企業(yè)、職工、行業(yè)及社會力量協(xié)同參與安全生產(chǎn)管理社會共治格局條例的法律效力明確主體責任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為實施規(guī)范作用依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等制定，具法律約束力制定依據(jù)權(quán)威地方性法規(guī)，在本市行政區(qū)域內(nèi)有效法律效力層級安全生產(chǎn)責任體系第二章政府監(jiān)管責任堅持屬地管理與分級管理結(jié)合，誰主管誰負責監(jiān)管原則各級政府及部門主要負責人對安全生產(chǎn)全面負責監(jiān)管職責企業(yè)主體責任企業(yè)主體責任責任內(nèi)容01簡介：企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，需建章立制，保障投入，確保安全。02涵蓋全員責任制、安全投入、風險管控、隱患排查、應急救援等。員工個人責任遵守安全規(guī)程員工需嚴格遵守企業(yè)制定的安全操作規(guī)程，杜絕違規(guī)操作。員工個人責任員工發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應及時向上級報告，確保問題得到及時解決。報告安全隱患安全生產(chǎn)管理要求第三章安全生產(chǎn)標準安全生產(chǎn)標準涵蓋技術(shù)、管理要求，保障人身、財產(chǎn)及環(huán)境安全。安全生產(chǎn)標準0102安全生產(chǎn)標準分國家、行業(yè)、地方、企業(yè)四級，均須嚴格執(zhí)行。標準分級實施03包括組織機構(gòu)、安全投入、教育培訓、隱患排查、應急救援等。標準核心內(nèi)容安全生產(chǎn)培訓針對崗位特性，開展設備操作、應急處理等實操技能培訓，提升安全作業(yè)能力。操作技能培訓強化《安全生產(chǎn)法》及地方條例學習，明確企業(yè)主體責任與個人安全職責。法規(guī)與責任教育應急管理與事故處理生產(chǎn)經(jīng)營單位需制定應急預案，與政府預案銜接，定期組織演練。應急預案制定01發(fā)生事故立即報告，不得隱瞞，政府設立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮救援。事故報告與救援02按事故等級組織調(diào)查，形成報告并批復，依法追究責任并落實整改。事故調(diào)查與處理03安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查第四章監(jiān)督檢查機制多部門聯(lián)合執(zhí)法，集中研判風險，精準指導整改，提升監(jiān)管效能。聯(lián)合檢查機制明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、功能區(qū)屬地責任，強化行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。屬地與行業(yè)監(jiān)管違法違規(guī)處理01行政處罰措施對違規(guī)單位責令改正、罰款，對責任人處以罰款或更嚴厲處分。02執(zhí)法檢查流程立案、調(diào)查、審查、告知、決定、送達、執(zhí)行，確保處罰合法合規(guī)。03典型案例警示武清區(qū)某企業(yè)未建全員責任制，被罰1.5萬元，強化企業(yè)安全意識。安全生產(chǎn)評價簡介：涵蓋預評價、驗收評價及現(xiàn)狀評價，確保生產(chǎn)安全合規(guī)。安全生產(chǎn)評價簡介：包括安全檢查表、PHA、FTA等，定性定量分析風險。評價方法安全生產(chǎn)的法律責任第五章法律責任的種類違反民事法律應承擔的責任，如賠償損失等01民事責任犯罪行為應承受的司法懲罰，如有期徒刑等02刑事責任違反行政法規(guī)定應承擔的責任，如罰款等03行政責任追究法律責任的條件01主體資格條件責任主體含負責人、管理人員及直接作業(yè)人員02行為違規(guī)條件實施違反安全管理規(guī)定的行為，如未建制度03結(jié)果因果條件發(fā)生重大傷亡或嚴重后果，且違規(guī)行為與事故有因果關(guān)系法律責任的執(zhí)行司法執(zhí)行方式司法機關(guān)通過刑事追究、民事賠償?shù)仁侄螌嵤┲撇眯姓?zhí)行方式行政機關(guān)通過罰款、查封等措施強制履行責任0102安全生產(chǎn)條例的實施與展望第六章條例實施的現(xiàn)狀明確政府、部門、基層監(jiān)管職責，形成綜合監(jiān)管網(wǎng)絡監(jiān)管體系完善設立專章鼓勵群眾參與，推動安全文化共建共享社會共治推進面臨的挑戰(zhàn)與問題部分企業(yè)重效益輕安全，法定責任未嚴格落實責任落實差距0102基層單位缺人少編，專業(yè)水平低影響監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)管力量薄弱03企業(yè)投