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文檔簡介
一、協(xié)議背景與簽約主體為強化鐵路運營全過程安全管控,明確鐵路運營單位與協(xié)作方(以下簡稱“雙方”)安全管理責任,防范運營安全事故、保障鐵路運輸生產(chǎn)及客貨運輸安全,依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,結(jié)合雙方合作業(yè)務實際,經(jīng)平等協(xié)商簽訂本協(xié)議。甲方(運營方):________,統(tǒng)一社會信用代碼:________,法定代表人:________,地址:________。乙方(協(xié)作方):________,統(tǒng)一社會信用代碼:________,法定代表人:________,地址:________。二、適用范圍本協(xié)議適用于甲方運營管理的____鐵路區(qū)段(含線路、站場、附屬設施)的運營安全管理,涵蓋列車運行組織、設備設施運維、旅客乘降服務、貨物裝卸作業(yè)、沿線環(huán)境治理等與鐵路運營安全相關(guān)的全部活動。三、雙方安全管理職責(一)甲方職責1.制度與監(jiān)督:建立健全鐵路運營安全管理制度、操作規(guī)程及應急預案,定期向乙方宣貫并監(jiān)督執(zhí)行;對乙方安全管理工作開展檢查、指導,發(fā)現(xiàn)隱患時下達整改通知并跟蹤落實。2.設施與技術(shù)保障:向乙方提供符合國家安全標準的運營設施、設備(如信號系統(tǒng)、軌道設備、站場設施等),并負責核心設備的維護、檢修;為乙方作業(yè)提供必要的安全技術(shù)支持與培訓。3.應急與培訓:組織開展鐵路運營安全應急演練,定期對乙方相關(guān)人員開展安全培訓(含法律法規(guī)、操作規(guī)程、應急處置等內(nèi)容);發(fā)生安全事件時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急處置資源。(二)乙方職責1.合規(guī)與制度執(zhí)行:嚴格遵守國家鐵路安全法律法規(guī)、甲方安全管理制度及本協(xié)議約定,制定并落實自身安全管理細則,確保作業(yè)活動符合安全規(guī)范。2.人員與作業(yè)管理:對本單位從業(yè)人員開展崗前安全培訓與定期復訓,確保特種作業(yè)人員持證上崗;作業(yè)過程中落實安全防護措施,規(guī)范操作流程,避免違規(guī)作業(yè)。3.隱患排查與整改:建立內(nèi)部安全隱患排查機制,定期自查并整改;對甲方指出的安全隱患,須在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并反饋結(jié)果,無法按時整改的應說明原因并制定臨時管控措施。四、安全管理具體措施(一)設備設施安全管理雙方共同建立設備設施臺賬,明確維護責任邊界:甲方負責鐵路信號、軌道、供電等核心系統(tǒng)的定期檢測、維護,確保設備狀態(tài)良好;乙方負責其使用的作業(yè)工具、輔助設施(如裝卸設備、臨時防護裝置)的日常檢查、保養(yǎng),禁止使用不合格設備。設備設施改造、升級須經(jīng)甲方審批,改造期間乙方應采取臨時安全措施,確保運營安全不受影響。(二)作業(yè)安全管理1.作業(yè)流程規(guī)范:乙方作業(yè)(如施工、裝卸、站場服務等)須提前向甲方報備方案,經(jīng)審批后方可實施;作業(yè)過程中設置明顯安全警示標識,劃定作業(yè)區(qū)域,與鐵路運行區(qū)域采取物理隔離或?qū)H吮O(jiān)護。2.特殊作業(yè)管理:涉及動火、有限空間、高處作業(yè)等特種作業(yè)時,乙方須嚴格執(zhí)行“作業(yè)許可”制度,配備專人監(jiān)護,落實防火、防墜落等防護措施。(三)人員安全管理雙方從業(yè)人員須經(jīng)安全培訓考核合格后方可上崗,乙方應向甲方報備從業(yè)人員名單及資質(zhì);甲方有權(quán)對乙方人員進行安全抽考,不合格者禁止參與鐵路運營相關(guān)作業(yè)。乙方應建立從業(yè)人員健康管理機制,禁止患有職業(yè)禁忌病癥(如恐高癥、聽力障礙等)的人員從事相關(guān)作業(yè)。(四)環(huán)境安全管理乙方應配合甲方開展鐵路沿線環(huán)境治理,及時清理作業(yè)區(qū)域及周邊的障礙物、易燃物,防范因環(huán)境問題引發(fā)的安全隱患(如異物侵入軌道、火災風險等)。涉及鐵路道口、封閉區(qū)域的作業(yè),乙方須遵守甲方道口管理制度,未經(jīng)許可不得擅自開啟或破壞封閉設施。五、應急處置與事故處理(一)應急響應機制雙方建立24小時應急聯(lián)絡機制(聯(lián)絡人及電話見附件),發(fā)生安全事件(如設備故障、人員傷亡、行車中斷等)時,乙方應在事發(fā)后1小時內(nèi)向甲方報告,并采取必要的先期處置措施(如設置防護、搶救傷員、隔離故障設備等);甲方接報后啟動應急預案,統(tǒng)籌指揮應急處置。(二)事故調(diào)查與處理事故調(diào)查遵循“實事求是、依法依規(guī)”原則,雙方應配合鐵路監(jiān)管部門、上級單位的調(diào)查工作,如實提供事故相關(guān)資料、證言。事故責任劃分以調(diào)查結(jié)論為準,責任方應承擔事故損失(含直接損失、間接損失)、整改費用及行政處罰后果;無明確責任方的,由雙方協(xié)商分擔或依法處理。六、安全考核與違約責任(一)安全考核甲方每季度對乙方安全管理工作進行考核,考核內(nèi)容包括隱患整改率、事故發(fā)生率、制度執(zhí)行情況等;考核結(jié)果與乙方服務費用、合作續(xù)期掛鉤:連續(xù)兩次考核不合格的,甲方有權(quán)暫停合作并要求乙方限期整改。(二)違約責任1.若乙方未履行安全職責導致鐵路運營中斷、設備損壞、人員傷亡等事故,乙方應承擔全部經(jīng)濟損失,并向甲方支付違約金(違約金按事故直接損失的[X]%計算,最高不超過[X]萬元);情節(jié)嚴重的,甲方有權(quán)解除協(xié)議并追究法律責任。2.甲方未按約定提供安全設施或技術(shù)支持,導致乙方作業(yè)安全受影響的,應向乙方賠償直接損失,并限期整改;因整改不力造成乙方人員傷亡的,承擔相應法律責任。七、協(xié)議變更與終止(一)協(xié)議變更本協(xié)議內(nèi)容如需變更,須經(jīng)雙方書面協(xié)商一致,簽訂補充協(xié)議;補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。(二)協(xié)議終止1.自然終止:協(xié)議期滿,雙方無續(xù)約意向的,協(xié)議自動終止;終止前30日,雙方應完成安全資料移交、作業(yè)區(qū)域交接等工作。2.單方終止:一方嚴重違約(如累計三次安全考核不合格、拒不整改重大隱患等),守約方可書面通知對方終止協(xié)議,違約方應承擔違約責任。3.不可抗力終止:因自然災害、政策調(diào)整等不可抗力導致協(xié)議無法履行的,雙方互不承擔責任,應協(xié)商妥善處理善后事宜。八、爭議解決雙方因本協(xié)議產(chǎn)生爭議時,應首先通過友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可向鐵路運輸法院提起訴訟,或提交____仲裁委員會仲裁(二選一)。九、其他條款1.本協(xié)議自雙方簽字(或蓋章)之日起生效,有效期[X]年;協(xié)議期滿前30日,雙方可協(xié)商續(xù)約。2.本協(xié)議一式[X]份,甲乙雙方各執(zhí)[X]份,具有同等法律效力。3.本協(xié)議未盡事宜,雙方可簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議作為本協(xié)議附件。附件:1.雙方應急聯(lián)絡人名單及電話
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