2025年方案設(shè)計(jì)題綜合檢測(cè)卷及答案一、方案設(shè)計(jì)題（共4題，總分100分）第一題（25分）某市中心城區(qū)A街道下轄12個(gè)社區(qū)，其中8個(gè)為建成20年以上的老舊社區(qū)，存在公共空間不足（人均活動(dòng)面積0.8㎡，低于全市1.5㎡標(biāo)準(zhǔn)）、適老化設(shè)施缺失（60歲以上人口占比32%，僅2個(gè)社區(qū)有無(wú)障礙通道）、管線雜亂（飛線充電現(xiàn)象占比45%）等問(wèn)題。街道辦計(jì)劃2025年啟動(dòng)“幸福家園”社區(qū)微更新項(xiàng)目，要求整合財(cái)政資金（300萬(wàn)元）、社會(huì)資本（擬引入企業(yè)共建）、居民自籌（按戶自愿分?jǐn)偅┤愘Y金，重點(diǎn)解決公共空間、適老化改造、管線整治三大問(wèn)題，同時(shí)建立“共建共享”長(zhǎng)效機(jī)制。請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)該項(xiàng)目實(shí)施方案，要求包含需求調(diào)研、目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施步驟、保障措施四部分，邏輯清晰，可操作性強(qiáng)。第二題（25分）B縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，2024年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅38%（全省平均55%），特色產(chǎn)業(yè)（茶葉、竹編）品牌分散（注冊(cè)品牌47個(gè)，年銷售額超千萬(wàn)的僅3個(gè)），冷鏈物流覆蓋率不足20%（鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率18%）。2025年縣政府提出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)三年行動(dòng)”，擬重點(diǎn)打造“一縣一業(yè)”（高山云霧茶），目標(biāo)2025年加工轉(zhuǎn)化率提升至45%，品牌集中度提高至60%（前5品牌占比），冷鏈覆蓋率提升至30%。請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)該行動(dòng)2025年專項(xiàng)實(shí)施方案，要求包含產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析、重點(diǎn)任務(wù)（加工、品牌、冷鏈三方面）、推進(jìn)機(jī)制三部分，數(shù)據(jù)支撐合理，體現(xiàn)政策聯(lián)動(dòng)。第三題（25分）C市是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，2024年工業(yè)廢水排放量較2020年增長(zhǎng)12%（主要來(lái)自化工、造紙行業(yè)），長(zhǎng)江干流入境斷面水質(zhì)Ⅲ類（目標(biāo)Ⅱ類），沿岸10公里內(nèi)存在15個(gè)“散亂污”企業(yè)集群（涉及小電鍍、小印染）。2025年市政府?dāng)M實(shí)施“長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，要求實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水排放量下降8%、干流入境斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類、“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零三大目標(biāo)。請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)該行動(dòng)實(shí)施方案，要求包含問(wèn)題診斷、核心舉措（治污、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)管三方面）、考核機(jī)制三部分，突出系統(tǒng)治理與區(qū)域協(xié)同。第四題（25分）D市青少年宮（公益二類事業(yè)單位）現(xiàn)有場(chǎng)地面積5000㎡，2024年開(kāi)展活動(dòng)200場(chǎng)，服務(wù)青少年1.2萬(wàn)人次，但存在功能單一（僅藝術(shù)培訓(xùn)、科技體驗(yàn)）、供需錯(cuò)位（80后家長(zhǎng)需求集中在社會(huì)實(shí)踐、心理健康）、社會(huì)資源整合不足（與學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動(dòng)率<30%）等問(wèn)題。2025年市文旅局要求其轉(zhuǎn)型為“青少年綜合服務(wù)中心”，目標(biāo)服務(wù)人次提升至3萬(wàn)人次，功能覆蓋“教育、實(shí)踐、服務(wù)”三大領(lǐng)域，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)比例（企業(yè)、社會(huì)組織參與項(xiàng)目）達(dá)40%。請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，要求包含功能定位、服務(wù)內(nèi)容（分領(lǐng)域）、運(yùn)營(yíng)機(jī)制（資源整合、可持續(xù)性）三部分，體現(xiàn)公益屬性與創(chuàng)新服務(wù)。答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第一題答案（25分）1.需求調(diào)研（5分）采用“問(wèn)卷+訪談+大數(shù)據(jù)”三維調(diào)研：發(fā)放居民問(wèn)卷（覆蓋60%住戶），重點(diǎn)收集老年人、兒童、殘障人士需求；組織12場(chǎng)社區(qū)議事會(huì)（每社區(qū)1場(chǎng)），梳理公共空間使用痛點(diǎn)（如老人需休憩座椅、兒童需安全活動(dòng)區(qū)）；調(diào)取消防、電力部門數(shù)據(jù)，明確飛線集中區(qū)域（如3個(gè)社區(qū)3號(hào)樓、5號(hào)樓）。形成《A街道微更新需求清單》，含3類核心需求：公共空間需新增4處口袋公園（每處≥200㎡）、適老化需加裝10部電梯（8個(gè)老舊社區(qū)各1-2部）及20處無(wú)障礙設(shè)施（坡道、扶手）、管線需入地改造5公里（覆蓋80%飛線區(qū)域）。2.目標(biāo)設(shè)定（5分）總體目標(biāo)：2025年底前完成8個(gè)老舊社區(qū)微更新，實(shí)現(xiàn)人均活動(dòng)面積達(dá)1.2㎡（提升50%）、適老化設(shè)施覆蓋率100%（無(wú)障礙通道社區(qū)全覆蓋）、飛線清零（改造后違規(guī)充電現(xiàn)象≤5%），建立“1+3+N”共建機(jī)制（1個(gè)社區(qū)微更新基金、3類主體參與、N個(gè)常態(tài)化服務(wù)項(xiàng)目）。分階段目標(biāo)：3月底前完成設(shè)計(jì)方案；6月底前完成電梯加裝、管線入地；10月底前建成口袋公園；12月底前完成機(jī)制驗(yàn)收。3.實(shí)施步驟（8分）階段一（1-3月）：資金整合（財(cái)政300萬(wàn)元用于基礎(chǔ)工程，企業(yè)共建（引入物業(yè)公司、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）出資200萬(wàn)元（占比40%），居民自籌（按戶分?jǐn)傠娞菁友b費(fèi)用，預(yù)計(jì)每戶3000元，覆蓋60%成本）；方案公示（通過(guò)社區(qū)公眾號(hào)、公告欄征集意見(jiàn)，修改率≤10%）。階段二（4-6月）：管線改造（采用“強(qiáng)弱電同溝”技術(shù)，減少重復(fù)開(kāi)挖）；電梯加裝（優(yōu)先選擇3棟以上高樓層社區(qū)，同步安裝智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；同步開(kāi)展適老化設(shè)施招標(biāo)（選擇防滑地磚、感應(yīng)照明等材料）。階段三（7-10月）：口袋公園建設(shè)（按“15分鐘生活圈”布局，融入健身器材、文化墻等元素）；組織居民參與驗(yàn)收（成立5-8人業(yè)主監(jiān)督小組）。階段四（11-12月）：建立微更新基金（財(cái)政注資50萬(wàn)元，企業(yè)捐贈(zèng)30萬(wàn)元）；制定《社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)公約》（明確居民、物業(yè)、社區(qū)三方責(zé)任）；開(kāi)展“微更新故事會(huì)”（收集居民參與案例，形成宣傳素材）。4.保障措施（7分）組織保障：成立街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目專班，社區(qū)書(shū)記任執(zhí)行組長(zhǎng)，下設(shè)技術(shù)組（住建部門）、協(xié)調(diào)組（民政部門）、監(jiān)督組（紀(jì)委）。技術(shù)保障：聘請(qǐng)高校規(guī)劃團(tuán)隊(duì)提供設(shè)計(jì)指導(dǎo)，引入BIM技術(shù)模擬改造效果，減少施工誤差。宣傳保障：通過(guò)“社區(qū)小喇叭”“抖音直播”等渠道宣傳共建意義，推出“積分獎(jiǎng)勵(lì)”（參與議事、監(jiān)督可兌換生活用品），提升居民參與率至70%以上。評(píng)分要點(diǎn)：需求調(diào)研全面性（2分）、目標(biāo)量化合理性（2分）、步驟可操作性（3分）、保障措施針對(duì)性（2分）。第二題答案（25分）1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析（5分）優(yōu)勢(shì)：茶葉種植面積12萬(wàn)畝（占全縣耕地30%），品質(zhì)獲“國(guó)家地理標(biāo)志”認(rèn)證；竹編工藝非遺傳承（從業(yè)人員5000人）。短板：加工環(huán)節(jié)薄弱（初加工占比80%，深加工僅20%，產(chǎn)品附加值低）；品牌分散（47個(gè)品牌中，僅“云嶺春”年銷2000萬(wàn)元，其余多為家庭作坊品牌）；冷鏈缺口大（現(xiàn)有冷庫(kù)容量5000噸，僅能覆蓋15%茶葉鮮葉、30%竹編原材料運(yùn)輸需求）。2.重點(diǎn)任務(wù)（12分）加工升級(jí)：①建設(shè)茶葉深加工園區(qū)（選址縣工業(yè)園，占地200畝），引進(jìn)2家龍頭企業(yè)（目標(biāo)與“天福”“八馬”合作），開(kāi)發(fā)茶飲料、茶食品、茶提取物（茶多酚）等產(chǎn)品，2025年深加工占比提升至30%（較2024年+10%）。②竹編產(chǎn)業(yè)引入自動(dòng)化設(shè)備（如數(shù)控編織機(jī)），建設(shè)2個(gè)集中加工點(diǎn)（覆蓋主產(chǎn)區(qū)），將手工作業(yè)占比從90%降至60%，提升生產(chǎn)效率40%。品牌整合：①注冊(cè)“B縣高山云霧茶”區(qū)域公用品牌，制定統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)藥殘留≤0.5mg/kg），整合20個(gè)中小品牌加入（占比42%），通過(guò)央視廣告、電商直播（抖音、拼多多）推廣，目標(biāo)2025年品牌曝光量超5000萬(wàn)次。②竹編產(chǎn)業(yè)打造“非遺+文創(chuàng)”品牌（與設(shè)計(jì)公司合作開(kāi)發(fā)伴手禮、家居裝飾品），舉辦“竹編文化節(jié)”（吸引游客5萬(wàn)人次），培育2個(gè)年銷超千萬(wàn)品牌。冷鏈建設(shè)：①新建3座產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施（每座容量1000噸），覆蓋8個(gè)主產(chǎn)村，實(shí)現(xiàn)鮮葉采摘后2小時(shí)內(nèi)預(yù)冷（損耗率從10%降至3%）。②購(gòu)置10輛冷藏運(yùn)輸車（政府補(bǔ)貼30%），與物流企業(yè)（順豐、京東）合作開(kāi)通“茶葉專線”，冷鏈覆蓋率從20%提升至30%（覆蓋60%重點(diǎn)村）。3.推進(jìn)機(jī)制（8分）政策聯(lián)動(dòng)：整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)）、市場(chǎng)監(jiān)管局（品牌認(rèn)證）、交通局（冷鏈補(bǔ)貼）資源，出臺(tái)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（加工企業(yè)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼20%、品牌推廣補(bǔ)貼50%、冷鏈設(shè)施補(bǔ)貼30%）。主體培育：成立“茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”（吸納80%茶農(nóng)、50%加工企業(yè)），推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式（目標(biāo)帶動(dòng)1萬(wàn)戶茶農(nóng)，戶均增收5000元）?？己硕綄?dǎo)：將加工轉(zhuǎn)化率、品牌集中度、冷鏈覆蓋率納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核（權(quán)重15%），每季度召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，通報(bào)進(jìn)展（后3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)作表態(tài)發(fā)言）。評(píng)分要點(diǎn)：現(xiàn)狀分析準(zhǔn)確性（2分）、任務(wù)針對(duì)性（5分）、機(jī)制創(chuàng)新性（3分）、數(shù)據(jù)合理性（2分）。第三題答案（25分）1.問(wèn)題診斷（5分）污染源頭：化工行業(yè)（占工業(yè)廢水排放55%）未安裝深度處理設(shè)施（僅30%企業(yè)有三級(jí)過(guò)濾系統(tǒng)）；造紙行業(yè)（占比25%）使用傳統(tǒng)堿法制漿（廢水COD濃度超標(biāo)準(zhǔn)2倍）。生態(tài)短板：長(zhǎng)江干流入境斷面氨氮、總磷超標(biāo)（分別超Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)0.2mg/L、0.05mg/L），沿岸濕地退化（面積較2010年減少20%，生物多樣性下降）。監(jiān)管漏洞：“散亂污”企業(yè)隱蔽性強(qiáng)（多夜間生產(chǎn)），跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作不足（與上游鄰市數(shù)據(jù)共享率<10%），在線監(jiān)測(cè)覆蓋率低（僅40%規(guī)上企業(yè)安裝）。2.核心舉措（12分）治污攻堅(jiān)：①化工行業(yè)：強(qiáng)制10家重點(diǎn)企業(yè)（排放量前20%）安裝膜處理設(shè)備（COD去除率提升至90%），2025年6月底前完成改造（逾期停產(chǎn)）；造紙行業(yè)：推廣無(wú)氯漂白技術(shù)（廢水COD降低40%），對(duì)3家未改造企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)（產(chǎn)能壓減30%）。②“散亂污”清零：開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查（聯(lián)合環(huán)保、公安、街道，覆蓋15個(gè)集群），建立“一企一檔”（問(wèn)題清單、整改時(shí)限），對(duì)40家拒不整改企業(yè)依法關(guān)停（6月底前完成）。生態(tài)修復(fù)：①實(shí)施“濕地修復(fù)工程”（投入2000萬(wàn)元），在入境斷面周邊恢復(fù)濕地500畝（種植蘆葦、香蒲等凈水植物），預(yù)計(jì)年削減氨氮5噸、總磷1噸。②開(kāi)展“增殖放流”（投放鰱魚(yú)、鳙魚(yú)200萬(wàn)尾），修復(fù)水生生物鏈；沿岸1公里內(nèi)退種還濕（退出耕地300畝），減少農(nóng)業(yè)面源污染。監(jiān)管強(qiáng)化：①建設(shè)“智慧環(huán)保平臺(tái)”（接入200個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，覆蓋90%規(guī)上企業(yè)），實(shí)現(xiàn)廢水排放實(shí)時(shí)預(yù)警（超標(biāo)5分鐘內(nèi)推送執(zhí)法人員）。②建立“跨區(qū)域聯(lián)防機(jī)制”（與上游鄰市簽訂協(xié)議），共享水質(zhì)、企業(yè)排污數(shù)據(jù)，聯(lián)合開(kāi)展“靜夜行動(dòng)”（每月1次夜間突擊檢查）。3.考核機(jī)制（8分）目標(biāo)考核：將工業(yè)廢水減排（8%）、斷面水質(zhì)（Ⅱ類）、“散亂污”清零（100%）納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)考核（權(quán)重20%），未達(dá)標(biāo)單位年度評(píng)優(yōu)“一票否決”。公眾監(jiān)督：開(kāi)通“生態(tài)C市”微信舉報(bào)平臺(tái)（線索核實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)200-2000元），每月公布企業(yè)紅黑榜（紅榜企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)貸款貼息，黑榜企業(yè)限制融資）。成效評(píng)估：委托第三方機(jī)構(gòu)（省環(huán)科院）每季度評(píng)估一次，12月底形成《長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)年度報(bào)告》（向社會(huì)公開(kāi)）。評(píng)分要點(diǎn)：?jiǎn)栴}診斷精準(zhǔn)性（2分）、舉措系統(tǒng)性（5分）、機(jī)制有效性（3分）、區(qū)域協(xié)同體現(xiàn)（2分）。第四題答案（25分）1.功能定位（5分）總體定位：面向6-18歲青少年的“一站式服務(wù)樞紐”，聚焦“教育拓展、實(shí)踐成長(zhǎng)、權(quán)益保障”三大核心功能，成為學(xué)校教育補(bǔ)充、家庭教育支持、社會(huì)教育聯(lián)動(dòng)的綜合服務(wù)平臺(tái)。特色定位：打造“D市青少年成長(zhǎng)共同體”，通過(guò)“公益+市場(chǎng)”模式，整合政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織資源，提供個(gè)性化、場(chǎng)景化服務(wù)。2.服務(wù)內(nèi)容（12分）教育領(lǐng)域：①拓展課程：增設(shè)社會(huì)實(shí)踐課（紅色研學(xué)、社區(qū)志愿服務(wù)，每學(xué)期4次）、心理健康課（與市精神衛(wèi)生中心合作，每月1場(chǎng)團(tuán)體輔導(dǎo)），替代部分傳統(tǒng)藝術(shù)培訓(xùn)（占比從70%降至40%）。②科技賦能：建設(shè)“數(shù)字素養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室”（配備VR、編程設(shè)備），開(kāi)展AI基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全等課程（覆蓋12-18歲群體，年服務(wù)5000人次）。實(shí)踐領(lǐng)域：①職業(yè)體驗(yàn)：聯(lián)合本地企業(yè)（銀行、醫(yī)院、科技公司）開(kāi)設(shè)“小小職業(yè)人”項(xiàng)目（每月2場(chǎng)，每場(chǎng)50人），提供崗位跟崗、模擬面試等服務(wù)。②社區(qū)服務(wù)：組織“青少年議事會(huì)”（每社區(qū)每季度1次），參與社區(qū)治理（如垃圾分類、兒童友好空間設(shè)計(jì)），培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感（年服務(wù)社區(qū)20個(gè)）。服務(wù)領(lǐng)域：①權(quán)益保障：設(shè)立“青少年維權(quán)站”（聯(lián)合司法局、團(tuán)委），提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)（年處理個(gè)案100件）；建立“困境青少年檔案”（覆蓋孤兒、單親家庭兒童，提供學(xué)業(yè)幫扶、節(jié)日慰問(wèn)）。②家庭支持：開(kāi)展“家長(zhǎng)課堂”（每月2場(chǎng)，主題為親子溝通、教育方法），發(fā)放《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》（年覆蓋家庭3000戶）。3.運(yùn)營(yíng)機(jī)制（8分）資源整合：①政府資源：爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元（用于場(chǎng)地改造、課程開(kāi)發(fā)）；與教育局聯(lián)動(dòng)（將實(shí)踐課程納入綜合評(píng)價(jià)，占比5%）。②社會(huì)資源：引入企業(yè)（教育科技公司、文旅企業(yè)）共建項(xiàng)