關于某某沙漠光伏治沙項目開發(fā)與運營合同一、項目背景與政策依據(jù)本項目位于某某沙漠核心區(qū)域，總規(guī)劃面積120萬畝，規(guī)劃裝機容量800萬千瓦，總投資988億元，是響應《三北沙漠戈壁荒漠地區(qū)光伏治沙規(guī)劃（2025—2030年）》的重點示范工程。根據(jù)國務院批復要求，項目需同步實現(xiàn)“生態(tài)增綠、能源增量”雙重目標，即到2030年完成治沙面積1010萬畝，年發(fā)電量不低于216億千瓦時，其中60%通過特高壓通道外送至京津冀負荷中心。項目實施需嚴格遵循《光伏治沙技術規(guī)范》《荒漠地區(qū)光伏工程生態(tài)影響監(jiān)測和評價》等28項國家及行業(yè)標準，重點落實“板上發(fā)電、板下固沙、板間種植”的立體開發(fā)模式。土地使用需符合《三北規(guī)劃》劃定的“北部風沙區(qū)重點推進區(qū)域”空間指引，避讓生態(tài)保護紅線，確保項目用地性質為未利用沙地，且不涉及基本農(nóng)田、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域。二、合同主體與合作模式（一）主體資格與權責劃分甲方（項目所在地政府或國有土地所有權人）負責提供項目用地的合法使用權（期限30年，自項目并網(wǎng)發(fā)電之日起算），并協(xié)助辦理土地預審、規(guī)劃許可等行政審批手續(xù)。協(xié)調落實國家及地方政策支持，包括可再生能源電價補貼、土地使用稅減免、超長期特別國債資金申請等。監(jiān)督乙方生態(tài)修復義務履行，每年度委托第三方機構開展治沙效果評估。乙方（新能源開發(fā)企業(yè)）承擔項目全額投資，負責光伏電站的勘察設計、設備采購、施工建設及運營維護，確保2027年底前全容量并網(wǎng)發(fā)電。按照《光伏治沙技術規(guī)范》實施板下植被種植（沙蒿、檸條等耐旱植物覆蓋率不低于80%）、沙丘固定（草方格沙障鋪設率100%）及外圍防護林帶建設（寬度不小于50米）。配套建設±800千伏特高壓送出工程，線路全長699公里，輸送容量需滿足項目發(fā)電量外送需求。（二）合作模式采用“政府引導+企業(yè)運作+生態(tài)補償”的市場化機制：乙方按裝機容量向甲方支付土地使用費，標準為0.5元/瓦/年，按季度結算；項目收益優(yōu)先覆蓋運營成本及債務本息后，剩余利潤按甲方15%、乙方85%比例分配，其中甲方所得收益專項用于沙區(qū)生態(tài)治理；設立共管賬戶，由雙方共同監(jiān)管項目資金使用，確保不低于總投資的5%專項用于生態(tài)修復工程。三、合同核心條款（一）建設與驗收標準光伏工程組件選用雙面雙玻perc技術，轉換效率不低于23%，抗風沙等級需滿足12級臺風標準；逆變器需具備1500V直流側電壓等級，最大效率≥99.2%，并配置防沙塵散熱系統(tǒng)；項目需通過并網(wǎng)安全性評價、消防驗收及生態(tài)環(huán)境部組織的專項環(huán)評驗收。治沙工程板間植被成活率首年不低于70%，第三年需穩(wěn)定在85%以上；土壤改良需達到《荒漠生態(tài)系統(tǒng)修復技術導則》要求，有機質含量提升至1.5%以上；項目運營期內(nèi)，周邊區(qū)域沙塵暴發(fā)生率需較基準年下降40%，地表粗糙度增加0.5m。（二）運營與維護要求發(fā)電保障首年等效利用小時數(shù)不低于1800小時，25年運營期內(nèi)年均衰減率≤0.5%；建立智能運維平臺，實現(xiàn)組件清洗、故障診斷的自動化管理，故障響應時間不超過2小時。生態(tài)管護每5年開展一次生態(tài)系統(tǒng)評估，內(nèi)容包括生物多樣性（需新增3種以上本土物種）、水土保持（年侵蝕模數(shù)≤500t/km2）及碳匯量（每畝年固碳量不低于0.8噸）；禁止使用有毒農(nóng)藥，板下灌溉優(yōu)先采用苦咸水淡化技術，水資源利用率需達到90%以上。（三）收益分配與風險分擔電價與補貼項目上網(wǎng)電價執(zhí)行“基準價+綠電溢價”機制，其中基準價按當?shù)厝济簶藯U電價的80%執(zhí)行，綠電溢價部分由乙方通過碳交易市場或綠電認購方式獲??；國家可再生能源補貼按季度申報，甲方需協(xié)助乙方完成補貼清單納入工作。風險劃分政策風險：因國家電價政策調整導致收益下降的，雙方協(xié)商調整收益分配比例；自然風險：遭遇特大自然災害（如強沙塵暴導致組件大面積損壞），損失由乙方承擔70%，甲方協(xié)調申請救災資金補足剩余30%；技術風險：因乙方選用設備技術落后導致發(fā)電效率未達標的，乙方需承擔設備更換費用，并賠償甲方預期收益損失。（四）合同變更與終止任何一方需提前終止合同的，應提前180日書面通知對方，并支付相當于總投資5%的違約金；項目運營滿20年，甲方有權按評估價回購乙方股權，回購價格需扣除生態(tài)修復保證金（按總投資3%預留）。四、生態(tài)與合規(guī)保障（一）環(huán)境監(jiān)測與修復乙方需建立覆蓋“氣象-土壤-植被-動物”的立體監(jiān)測網(wǎng)絡，實時采集風速、土壤含水率、植被覆蓋率等12項指標，數(shù)據(jù)需接入國家荒漠化防治監(jiān)測平臺。若監(jiān)測發(fā)現(xiàn)生態(tài)指標連續(xù)兩年不達標，甲方有權暫停土地使用費減免，并責令乙方限期整改，逾期未完成的，可單方面解除合同。（二）退役與土地返還項目運營期滿后，乙方需完成光伏組件、支架等設施的拆除及回收（回收率不低于95%），并通過生態(tài)環(huán)境部組織的土地復墾驗收，確保土地沙化程度不高于項目啟動前水平。驗收合格后，甲方一次性返還乙方繳納的生態(tài)修復保證金（不計利息）。（三）爭議解決因合同履行產(chǎn)生的爭議，雙方應首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會，按其屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁，仲裁裁決為終局性，對雙方均有約束力。五、其他約定本合同未盡事宜，可由雙方簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有