水利工程建設(shè)單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合水利工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定本生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。（二）適用范圍本制度適用于水利工程建設(shè)單位在工程建設(shè)全過程中的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。（三）定義1.生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指水利工程建設(shè)活動中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2.一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3.重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（四）工作原則事故隱患排查治理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，實(shí)行建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)、各參建單位具體落實(shí)、政府部門監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）建設(shè)單位1.建立健全事故隱患排查治理工作責(zé)任制，明確各部門和人員在隱患排查治理工作中的職責(zé)。2.成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)隱患排查治理工作。3.組織制定并實(shí)施事故隱患排查治理工作計(jì)劃、方案和制度。4.保證事故隱患排查治理所需的資金投入。5.定期組織召開事故隱患排查治理工作會議，研究解決隱患排查治理工作中的重大問題。6.對各參建單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。（二）各參建單位1.施工單位-建立本單位的事故隱患排查治理工作體系，明確各級管理人員和作業(yè)人員的隱患排查治理職責(zé)。-按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期組織開展施工現(xiàn)場的事故隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。-對排查出的事故隱患，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和資金投入等，并組織實(shí)施整改。-向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告事故隱患排查治理情況。2.監(jiān)理單位-審查施工單位的事故隱患排查治理方案和措施，監(jiān)督施工單位按照方案進(jìn)行隱患排查和整改。-定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)要求施工單位整改；對重大事故隱患，應(yīng)下達(dá)停工整改通知，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。-對施工單位的隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，驗(yàn)證整改效果。3.設(shè)計(jì)單位-在工程設(shè)計(jì)階段，充分考慮工程建設(shè)的安全因素，提出合理的安全設(shè)計(jì)方案和建議。-對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的安全問題，及時(shí)提供技術(shù)支持和解決方案。三、事故隱患排查治理工作流程（一）排查計(jì)劃制定1.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)、進(jìn)度和季節(jié)等因素，組織各參建單位制定年度、季度和月度事故隱患排查計(jì)劃。2.排查計(jì)劃應(yīng)明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間和人員等。排查范圍應(yīng)覆蓋工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和場所，包括施工現(xiàn)場、臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、電氣系統(tǒng)等。（二）隱患排查實(shí)施1.定期排查-建設(shè)單位每月組織一次全面的事故隱患排查，各參建單位應(yīng)積極配合。-施工單位每周進(jìn)行一次施工現(xiàn)場的安全隱患排查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后的隱患排查。-監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，檢查頻率不少于每周一次。2.專項(xiàng)排查-在工程建設(shè)的關(guān)鍵階段、特殊時(shí)期（如汛期、高溫季節(jié)、節(jié)假日等）和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)組織各參建單位進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查。-專項(xiàng)排查應(yīng)針對特定的安全問題或薄弱環(huán)節(jié)，制定專項(xiàng)排查方案，明確排查重點(diǎn)和方法。3.不定期排查-建設(shè)單位和各參建單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織開展事故隱患排查。如接到有關(guān)安全問題的舉報(bào)、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后等情況，應(yīng)立即進(jìn)行排查。（三）隱患登記與評估1.各參建單位在隱患排查過程中，應(yīng)及時(shí)記錄排查出的事故隱患信息，包括隱患的名稱、位置、類型、嚴(yán)重程度、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等，并建立隱患排查治理臺賬。2.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對排查出的事故隱患進(jìn)行評估，確定隱患的等級。評估應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合考慮隱患的危害程度、整改難度和可能導(dǎo)致的后果等因素。（四）隱患整改1.一般事故隱患整改-對于一般事故隱患，施工單位應(yīng)立即組織整改，整改完畢后，由施工單位自行組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)監(jiān)理單位備案。-監(jiān)理單位應(yīng)對一般事故隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作落實(shí)到位。2.重大事故隱患整改-對于重大事故隱患，施工單位應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)包括整改的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員、整改的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。-整改方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批同意后實(shí)施。-施工單位在整改過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行施工，確保整改工作的安全和質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對整改過程的監(jiān)控，及時(shí)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告整改情況。-重大事故隱患整改完畢后，施工單位應(yīng)組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)專家對重大事故隱患的整改情況進(jìn)行評估，評估合格后方可恢復(fù)施工。（五）隱患排查治理報(bào)告1.各參建單位應(yīng)定期向建設(shè)單位報(bào)告事故隱患排查治理情況。施工單位應(yīng)每周向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)送隱患排查治理報(bào)表，每月報(bào)送隱患排查治理工作總結(jié)。2.建設(shè)單位應(yīng)定期向水行政主管部門和相關(guān)安全監(jiān)管部門報(bào)告事故隱患排查治理情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查治理工作的開展情況、排查出的隱患數(shù)量和等級、整改情況以及存在的問題和下一步工作計(jì)劃等。四、事故隱患排查治理的方法和內(nèi)容（一）排查方法1.直觀檢查法通過直接觀察、觸摸、詢問等方式，對施工現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和人員行為等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)明顯的事故隱患。2.儀器檢測法利用專業(yè)的檢測儀器和設(shè)備，對施工現(xiàn)場的電氣系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備、消防安全設(shè)施等進(jìn)行檢測，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，判斷是否存在事故隱患。3.安全檢查表法根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定安全檢查表，對施工現(xiàn)場的各個(gè)方面進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)安全要求得到落實(shí)。4.隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)建立事故隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)，各參建單位應(yīng)通過該系統(tǒng)及時(shí)上傳隱患排查治理信息，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的信息化、動態(tài)化管理。（二）排查內(nèi)容1.安全管理方面-安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，包括建設(shè)單位、各參建單位各級管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確。-安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。-安全生產(chǎn)投入情況，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全防護(hù)用品配備、安全培訓(xùn)教育等方面的資金投入是否到位。-安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的配備情況，是否按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員。2.施工現(xiàn)場方面-施工場地的布置是否合理，是否存在積水、泥濘、雜物堆積等影響安全的問題。-臨時(shí)設(shè)施的搭建是否符合安全要求，如辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫等的防火、防盜、防潮、防雷等措施是否到位。-施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，是否存在安全隱患。-電氣系統(tǒng)的安裝和使用是否符合規(guī)范，是否存在漏電、短路等安全問題。-消防安全設(shè)施的配備和完好情況，如滅火器、消火栓、消防通道等是否符合要求。-高處作業(yè)、深基坑作業(yè)、爆破作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全防護(hù)措施是否落實(shí)到位。3.人員方面-作業(yè)人員的安全意識和操作技能，是否經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是否掌握必要的安全知識和技能。-作業(yè)人員是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否存在違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為。五、事故隱患排查治理的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)單位應(yīng)定期對各參建單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括隱患排查治理制度的執(zhí)行情況、隱患排查治理臺賬的建立情況、隱患整改措施的落實(shí)情況等。2.水行政主管部門和相關(guān)安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對水利工程建設(shè)單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.各參建單位應(yīng)接受建設(shè)單位和政府部門的監(jiān)督檢查，對提出的問題應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況反饋給相關(guān)部門。（二）考核1.建設(shè)單位應(yīng)建立事故隱患排查治理工作考核機(jī)制，對各參建單位的隱患排查治理工作進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括隱患排查治理工作的組織開展情況、隱患整改的完成情況、隱患排查治理信息的報(bào)送情況等。2.考核結(jié)果應(yīng)與各參建單位的工程進(jìn)度款支付、信譽(yù)評價(jià)等掛鉤。對隱患排查治理工作成績突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對隱患排查治理工作不力的單位和個(gè)人，應(yīng)給予批評和處罰。六、事故隱患排查治理的檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.事故隱患排查治理工作計(jì)劃、方案和制度。2.隱患排查治理臺賬，包括隱患的排查記錄、評估報(bào)告、整改方案、整改驗(yàn)收記錄等。3.隱患排查治理工作會議記錄、報(bào)