某項(xiàng)目短期工、臨時(shí)工等外來(lái)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)某項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保障短期工、臨時(shí)工等外來(lái)人員的人身安全和項(xiàng)目的順利進(jìn)行，特制定本安全管理制度。本制度旨在規(guī)范外來(lái)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的行為，明確各方責(zé)任，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.適用范圍本制度適用于進(jìn)入某項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的所有短期工、臨時(shí)工、勞務(wù)分包人員、設(shè)備安裝調(diào)試人員、參觀學(xué)習(xí)人員等外來(lái)人員。3.管理原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)短期工、臨時(shí)工等外來(lái)人員進(jìn)行全面的安全管理。二、入場(chǎng)前安全管理（一）人員資質(zhì)審查1.基本條件要求使用部門或分包單位應(yīng)對(duì)短期工、臨時(shí)工等外來(lái)人員的身體狀況、年齡、文化程度等進(jìn)行初步審查。要求身體健康，無(wú)妨礙從事本項(xiàng)目工作的疾病和生理缺陷，年齡在18-60周歲之間，具備相應(yīng)的文化水平和工作技能。2.專業(yè)資質(zhì)審查對(duì)于從事特種作業(yè)的外來(lái)人員，如電工、焊工、架子工等，必須要求其持有有效的特種作業(yè)操作證書，并對(duì)證書的真實(shí)性和有效性進(jìn)行核查。嚴(yán)禁無(wú)證人員從事特種作業(yè)。（二）安全培訓(xùn)教育1.三級(jí)安全教育培訓(xùn)（1）公司級(jí)安全教育：由項(xiàng)目安全管理部門組織，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等方面的教育，培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。（2）項(xiàng)目級(jí)安全教育：由項(xiàng)目施工管理部門組織，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行工程項(xiàng)目的基本情況、施工特點(diǎn)、施工方法、安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)部位及安全注意事項(xiàng)等方面的教育，培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。（3）班組級(jí)安全教育：由班組負(fù)責(zé)人組織，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行本班組的作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等方面的教育，培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。2.專項(xiàng)安全培訓(xùn)對(duì)于從事特定作業(yè)的外來(lái)人員，如高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等，還應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，使其了解該作業(yè)的安全要求和操作規(guī)程。專項(xiàng)安全培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定，但不得少于4學(xué)時(shí)。3.培訓(xùn)考核外來(lái)人員在完成三級(jí)安全教育培訓(xùn)和專項(xiàng)安全培訓(xùn)后，必須進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括安全知識(shí)、安全技能等方面，考核合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。對(duì)于考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。（三）簽訂安全協(xié)議1.協(xié)議簽訂主體使用部門或分包單位應(yīng)與短期工、臨時(shí)工等外來(lái)人員簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于勞務(wù)分包單位，項(xiàng)目總承包單位還應(yīng)與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。2.協(xié)議主要內(nèi)容安全協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：雙方的名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；工程概況；雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；安全管理措施；事故處理及賠償方式；協(xié)議的生效時(shí)間和有效期等。（四）發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品1.防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和作業(yè)特點(diǎn)，為短期工、臨時(shí)工等外來(lái)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等。2.發(fā)放與使用要求使用部門或分包單位應(yīng)及時(shí)為外來(lái)人員發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品，并指導(dǎo)其正確佩戴和使用。外來(lái)人員必須按規(guī)定正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，不得隨意丟棄或損壞。三、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）安全準(zhǔn)入管理1.門禁制度施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，實(shí)行封閉管理。短期工、臨時(shí)工等外來(lái)人員必須憑有效的工作證件或臨時(shí)通行證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)證人員進(jìn)入。2.安全檢查外來(lái)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，必須接受安全檢查。檢查內(nèi)容包括個(gè)人防護(hù)用品的佩戴情況、攜帶物品的安全性等。對(duì)于不符合安全要求的人員，應(yīng)禁止其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（二）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.安全交底在安排外來(lái)人員作業(yè)前，施工管理人員應(yīng)向其進(jìn)行詳細(xì)的安全交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全注意事項(xiàng)等。安全交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工管理人員和安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正外來(lái)人員的不安全行為和不安全狀態(tài)。對(duì)于違章作業(yè)的人員，應(yīng)立即制止，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、罰款等處罰。3.危險(xiǎn)作業(yè)管理對(duì)于高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。作業(yè)前，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證，制定專項(xiàng)安全措施，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。（三）安全設(shè)施與警示標(biāo)志管理1.安全設(shè)施設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，設(shè)置必要的安全設(shè)施，如防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、警示燈等。安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.警示標(biāo)志設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位和區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志等。警示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得隨意拆除或移動(dòng)。（四）消防安全管理1.消防設(shè)施配備施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，配備足夠的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消防栓、消防水帶等。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.動(dòng)火作業(yè)管理外來(lái)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。作業(yè)前，應(yīng)辦理動(dòng)火許可證，清除動(dòng)火區(qū)域周圍的易燃物，配備滅火器材，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。（五）臨時(shí)用電安全管理1.用電設(shè)備檢查外來(lái)人員使用的用電設(shè)備必須符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并有合格的產(chǎn)品證書。在使用前，應(yīng)進(jìn)行檢查和測(cè)試，確保其安全可靠。2.用電線路敷設(shè)臨時(shí)用電線路應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行敷設(shè)，不得亂拉亂接。電線電纜應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁在水中浸泡或在易燃易爆物品附近敷設(shè)。四、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性和可操作性。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案對(duì)于可能發(fā)生的高處墜落、觸電、火災(zāi)、坍塌等事故，項(xiàng)目應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)不同類型的事故，制定具體的應(yīng)急救援措施和處置方法。（二）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)使用部門或分包單位應(yīng)定期組織外來(lái)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急救援的程序，掌握必要的應(yīng)急救援技能。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括火災(zāi)逃生、急救知識(shí)、應(yīng)急設(shè)備使用等方面的內(nèi)容。2.應(yīng)急演練項(xiàng)目應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括綜合演練和專項(xiàng)演練，演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）事故報(bào)告與處理1.事故報(bào)告一旦發(fā)生安全事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理部門。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)。2.事故處理事故發(fā)生后，項(xiàng)目應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援和搶險(xiǎn)工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和分析，查明事故原因，確定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。五、安全考核與獎(jiǎng)懲（一）安全考核1.考核內(nèi)容對(duì)使用部門或分包單位和短期工、臨時(shí)工等外來(lái)人員的安全管理工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括安全培訓(xùn)教育、安全協(xié)議簽訂、安全檢查、隱患整改、事故發(fā)生情況等方面。2.考核方式安全考核采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期檢查每月至少進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)條件對(duì)于在安全管理工作中表現(xiàn)突出的使用部門或分包單位和個(gè)人，如安全培訓(xùn)教育工作扎實(shí)、安全制度執(zhí)行嚴(yán)格、事故發(fā)生率低等，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式由項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況確定