社會治安綜合治理工作制度一、總則為了維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，營造良好的社會環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本社會治安綜合治理工作制度。本制度旨在整合各方資源，形成全社會共同參與社會治安治理的合力，預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生，提高社會治安整體防控能力。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)的社會治安綜合治理工作，制定工作規(guī)劃和年度計劃，定期召開會議研究解決工作中的重大問題。（二）明確各成員單位職責(zé)1.公安機關(guān)：作為社會治安綜合治理的主力軍，負責(zé)依法打擊各類違法犯罪活動，維護社會秩序。加強對重點地區(qū)、重點場所的治安巡邏防控，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。同時，加強對常住人口、流動人口的管理，建立健全人口信息管理系統(tǒng)。2.司法行政部門：負責(zé)法制宣傳教育工作，提高公民的法律意識和法治觀念。加強對社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員的安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪。指導(dǎo)和管理人民調(diào)解工作，及時化解各類矛盾糾紛。3.民政部門：負責(zé)加強基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。做好社會救助、社會福利等工作，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。加強對社會組織的管理和引導(dǎo)，發(fā)揮社會組織在社會治安綜合治理中的積極作用。4.教育部門：負責(zé)加強對學(xué)校師生的安全教育和法制教育，提高師生的安全意識和自我保護能力。加強校園安全管理，維護校園秩序，預(yù)防和減少校園暴力、欺凌等事件的發(fā)生。5.工商行政管理部門：負責(zé)加強對市場的監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭等違法行為。加強對特種行業(yè)的管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。6.文化部門：負責(zé)加強對文化市場的管理，打擊淫穢、色情、賭博等違法文化活動。加強對網(wǎng)吧、娛樂場所等文化經(jīng)營場所的監(jiān)管，營造健康向上的文化環(huán)境。7.衛(wèi)生部門：負責(zé)加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理工作。加強對精神病人的管理和治療，防止精神病人肇事肇禍。8.其他部門：各成員單位要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好社會治安綜合治理工作。同時，要積極參與社會治安綜合治理的各項專項行動和集中整治活動。三、工作機制（一）情報信息收集與分析機制1.建立健全情報信息收集網(wǎng)絡(luò)，各成員單位要明確專人負責(zé)情報信息的收集、整理和報送工作。情報信息的收集范圍包括社會穩(wěn)定情況、違法犯罪動態(tài)、矛盾糾紛隱患等方面。2.定期召開情報信息分析會議，對收集到的情報信息進行分析研判，及時掌握社會治安形勢的發(fā)展變化。根據(jù)分析研判結(jié)果，制定相應(yīng)的工作措施和應(yīng)對預(yù)案。3.建立情報信息共享平臺，實現(xiàn)各成員單位之間的情報信息互聯(lián)互通、資源共享。通過信息共享，提高工作效率，增強打擊違法犯罪的針對性和實效性。（二）矛盾糾紛排查化解機制1.建立定期排查制度，各成員單位要按照屬地管理和誰主管誰負責(zé)的原則，定期對本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的矛盾糾紛進行排查。排查工作要做到全面、深入、細致，不留死角。2.建立矛盾糾紛臺賬，對排查出的矛盾糾紛要逐一登記造冊，明確糾紛的類型、涉及人數(shù)、矛盾焦點、責(zé)任單位等信息。對矛盾糾紛實行分類管理，根據(jù)糾紛的性質(zhì)和嚴重程度，采取不同的化解措施。3.建立多元化矛盾糾紛化解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，形成調(diào)解合力。對一般性矛盾糾紛，要及時組織調(diào)解，做到小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。對重大矛盾糾紛，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確責(zé)任人和化解期限，確保矛盾糾紛得到妥善解決。4.建立矛盾糾紛預(yù)警機制，對可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要及時發(fā)出預(yù)警信號，采取有效措施進行防范和化解。同時，要加強對矛盾糾紛化解工作的跟蹤回訪，防止矛盾糾紛反彈。（三）社會治安防控機制1.加強社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建以公安民警為骨干，群防群治力量為補充，人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點部位的防控，加大巡邏防控力度，提高見警率和管事率。2.加強對社會治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治，定期對本地區(qū)的社會治安狀況進行分析評估，確定社會治安重點地區(qū)和突出治安問題。對社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，要組織開展專項整治行動，集中力量進行打擊和治理。3.加強對特種行業(yè)、公共場所的管理，嚴格落實各項管理制度，加強對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高安全防范意識。對存在安全隱患的特種行業(yè)、公共場所，要責(zé)令限期整改，逾期不整改的，依法予以處罰。4.加強對流動人口、出租房屋的管理，建立健全流動人口和出租房屋信息管理系統(tǒng)，加強對流動人口的登記、辦證、查驗等工作。加強對出租房屋的治安管理，落實出租人、承租人的治安責(zé)任，防止出租房屋成為違法犯罪的窩點。（四）應(yīng)急處置機制1.制定完善應(yīng)急預(yù)案，各成員單位要結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，具有針對性和可操作性。2.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者應(yīng)急隊伍，加強對應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。同時，要配備必要的應(yīng)急裝備和物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。3.建立應(yīng)急聯(lián)動機制，各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合，建立應(yīng)急聯(lián)動機制。在突發(fā)事件發(fā)生時，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好應(yīng)急處置工作。4.做好應(yīng)急處置后的恢復(fù)重建工作，在突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時組織力量對受損的設(shè)施、設(shè)備進行修復(fù)和重建，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時，要對事件進行總結(jié)評估，吸取教訓(xùn)，改進工作。四、工作保障（一）經(jīng)費保障1.各級政府要將社會治安綜合治理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障工作的正常開展。經(jīng)費主要用于情報信息收集、矛盾糾紛排查化解、社會治安防控、應(yīng)急處置等方面。2.鼓勵社會力量參與社會治安綜合治理，通過政府購買服務(wù)、社會捐贈等方式，拓寬經(jīng)費來源渠道。同時，要加強對經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、規(guī)范。（二）人員保障1.加強社會治安綜合治理隊伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作責(zé)任心強的人員充實到社會治安綜合治理工作崗位。加強對工作人員的教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.建立健全社會治安綜合治理工作考核評價機制，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行問責(zé)。通過考核評價，激勵廣大工作人員積極投身社會治安綜合治理工作。（三）技術(shù)保障1.加大對社會治安綜合治理信息化建設(shè)的投入，建立健全社會治安綜合治理信息管理系統(tǒng)。通過信息化手段，實現(xiàn)對社會治安綜合治理工作的動態(tài)管理和實時監(jiān)控。2.推廣應(yīng)用先進的技術(shù)設(shè)備，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、智能安防設(shè)備等，提高社會治安防控的科技含量。同時，要加強對技術(shù)設(shè)備的維護和管理，確保設(shè)備正常運行。五、工作考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.組織領(lǐng)導(dǎo)情況，主要考核各成員單位是否成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，是否明確職責(zé)分工，是否定期召開會議研究解決工作中的重大問題。2.工作機制建設(shè)情況，主要考核各成員單位是否建立健全情報信息收集與分析機制、矛盾糾紛排查化解機制、社會治安防控機制、應(yīng)急處置機制等工作機制。3.工作任務(wù)完成情況，主要考核各成員單位是否按照工作規(guī)劃和年度計劃的要求，完成各項社會治安綜合治理工作任務(wù)。4.社會效果情況，主要考核本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的社會治安狀況是否得到改善，人民群眾的安全感和滿意度是否提高。（二）考核方式1.實行年度考核制度，每年年底對各成員單位的社會治安綜合治理工作進行考核?？己斯ぷ饔缮鐣伟簿C合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、民意測評等方式進行。2.建立日?？己藱C制，加強對各成員單位社會治安綜合治理工作的日常監(jiān)督檢查。對工作中存在的問題，要及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。（三）獎懲措施1.對社會治安綜合治理工作成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵。表彰獎勵分為榮譽稱號、獎金、晉升職務(wù)等。2.對社會治安綜合治理工作不力的單位和個人，要給予通報批評、黃牌警告、一票否決等處罰。對因工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大治安問題和群體性事件的單位和個人，要依法依紀追究責(zé)任。六、附則本制度自發(fā)布之日起施行。各成員單位要根據(jù)本制度的要求，結(jié)合實際情況，制定具體的實施細則。本制度由社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋