科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用，提高資金使用效益，保障科研項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位承擔(dān)的各類科研項(xiàng)目，包括國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地市級(jí)科研項(xiàng)目以及橫向合作科研項(xiàng)目等。（三）管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.分類管理原則：根據(jù)科研項(xiàng)目的不同來(lái)源和性質(zhì)，實(shí)行分類管理，確保經(jīng)費(fèi)使用符合相關(guān)要求。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配等掛鉤，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。4.合規(guī)性原則：經(jīng)費(fèi)的使用和管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度以及項(xiàng)目主管部門的相關(guān)規(guī)定。二、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制主體：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目組人員，根據(jù)科研項(xiàng)目的研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線等，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制要求-預(yù)算編制應(yīng)按照項(xiàng)目主管部門規(guī)定的預(yù)算編制格式和要求進(jìn)行，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、依據(jù)充分。-預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。-預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種因素，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高預(yù)算的科學(xué)性和合理性。-對(duì)于儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的購(gòu)置，應(yīng)進(jìn)行充分的必要性和可行性論證，避免重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)。（二）預(yù)算審核1.單位審核：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)先經(jīng)所在部門審核，再報(bào)單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行聯(lián)合審核。審核的重點(diǎn)包括預(yù)算的合理性、合規(guī)性、完整性等。2.上級(jí)審核：經(jīng)單位審核通過(guò)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)按照項(xiàng)目主管部門的要求報(bào)送上級(jí)部門進(jìn)行審核。上級(jí)部門審核通過(guò)后，作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理的依據(jù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整原則：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整，確因科研活動(dòng)實(shí)際需要調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.調(diào)整范圍和程序-直接費(fèi)用中設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等預(yù)算如需調(diào)整，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要提出申請(qǐng)，經(jīng)所在部門和單位科研管理部門、財(cái)務(wù)部門審核同意后，報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。-材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等預(yù)算如需調(diào)整，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自行調(diào)整，并報(bào)單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門備案。-間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整。三、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收入管理（一）到賬確認(rèn)1.財(cái)務(wù)部門在收到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬通知后，應(yīng)及時(shí)與科研管理部門核對(duì)項(xiàng)目信息，確認(rèn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和金額。2.對(duì)于橫向合作科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)在收到款項(xiàng)后，及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和合作方進(jìn)行溝通，確認(rèn)款項(xiàng)的性質(zhì)和用途。（二）入賬處理1.確認(rèn)到賬的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，分別設(shè)置不同的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)賬戶，進(jìn)行單獨(dú)核算。2.對(duì)于上級(jí)部門下達(dá)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照項(xiàng)目主管部門的要求進(jìn)行明細(xì)核算，確保經(jīng)費(fèi)使用情況能夠準(zhǔn)確反映。四、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出管理（一）支出范圍1.直接費(fèi)用支出-設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)的支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，購(gòu)置的設(shè)備應(yīng)符合項(xiàng)目研究的實(shí)際需要。-材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。材料費(fèi)的支出應(yīng)具有合理性和必要性，嚴(yán)格控制材料的采購(gòu)數(shù)量和價(jià)格。-測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。委托測(cè)試化驗(yàn)加工應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。-燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。燃料動(dòng)力費(fèi)的支出應(yīng)與項(xiàng)目研究活動(dòng)直接相關(guān)，并提供相應(yīng)的計(jì)量依據(jù)。-差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和單位的差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，出差人員應(yīng)提供真實(shí)、合法的票據(jù)。-會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的支出應(yīng)按照國(guó)家和單位的會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議時(shí)間和會(huì)議費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。-國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地開(kāi)展學(xué)術(shù)合作與交流的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)的支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和單位的外事管理規(guī)定執(zhí)行，提前辦理相關(guān)審批手續(xù)。-出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。該費(fèi)用的支出應(yīng)與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容相關(guān)，并提供相應(yīng)的票據(jù)和證明材料。-勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家和單位的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，發(fā)放對(duì)象應(yīng)與項(xiàng)目研究工作相關(guān)。-專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家和單位的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，發(fā)放對(duì)象應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。2.間接費(fèi)用支出-間接費(fèi)用主要用于補(bǔ)償單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用，以及績(jī)效支出等。間接費(fèi)用由單位統(tǒng)籌安排使用，其中績(jī)效支出應(yīng)根據(jù)科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)，結(jié)合科研實(shí)績(jī)，在間接費(fèi)用中按照一定比例提取發(fā)放。（二）支出審批1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定審批經(jīng)費(fèi)支出，確保支出的合理性和合規(guī)性。2.對(duì)于重大支出項(xiàng)目，如設(shè)備購(gòu)置、大額測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等，應(yīng)按照單位的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集體決策和審批。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的審核，對(duì)不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕報(bào)銷。（三）支出報(bào)銷1.報(bào)銷人員應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際支出相符。對(duì)于虛假票據(jù)或與項(xiàng)目研究無(wú)關(guān)的支出，財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。2.報(bào)銷時(shí)應(yīng)按照單位的財(cái)務(wù)報(bào)銷流程進(jìn)行操作，填寫(xiě)報(bào)銷憑證，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人等審批后，到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。3.對(duì)于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷，還應(yīng)提供相關(guān)的審批文件、會(huì)議通知等證明材料。五、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，均屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家和單位的固定資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、入賬等手續(xù)，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。3.固定資產(chǎn)的使用和處置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得隨意轉(zhuǎn)讓、出租、出借或報(bào)廢。如需處置，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（二）無(wú)形資產(chǎn)管理1.科研項(xiàng)目研究過(guò)程中形成的無(wú)形資產(chǎn)，如專利、軟件著作權(quán)等，應(yīng)按照國(guó)家和單位的無(wú)形資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理無(wú)形資產(chǎn)的申請(qǐng)、登記等手續(xù)，維護(hù)單位的合法權(quán)益。3.無(wú)形資產(chǎn)的使用和轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保無(wú)形資產(chǎn)的合理利用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。六、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出的合理性和合規(guī)性等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告，接受單位的監(jiān)督和檢查。3.單位內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。（二）外部監(jiān)督1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況反饋給相關(guān)部門。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為，如挪用、截留、擠占經(jīng)費(fèi)，虛報(bào)冒領(lǐng)經(jīng)費(fèi)等，將按照國(guó)家和單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。七、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)題與結(jié)余資金管理（一）結(jié)題審計(jì)1.科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)清理賬目，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，并按照項(xiàng)目主管部門的要求進(jìn)行結(jié)題審計(jì)。2.結(jié)題審計(jì)應(yīng)由具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，審計(jì)內(nèi)容包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的