我國的個(gè)人收入與社會(huì)保障我國的個(gè)人收入分配財(cái)富的創(chuàng)造財(cái)富的分配人類要生存和發(fā)展物質(zhì)資料生產(chǎn)社會(huì)財(cái)富（國民收入）如何分好蛋糕？4.1我國的個(gè)人收入分配制度保障多種途徑完善舉措公平合理按勞分配為主體

多種分配方式并存1.國民收入（1）內(nèi)涵：國民收入，是一個(gè)國家(地區(qū))在一定時(shí)期內(nèi)所有常住單位(包括居民、企業(yè)、政府等）所獲得的收入。（2）分配：社會(huì)所創(chuàng)造的國民收入要在政府、企業(yè)、個(gè)人之間進(jìn)行合理分配，分別形成政府收入、企業(yè)收入和個(gè)人收入，以滿足不同的社會(huì)需要。政府收入用于財(cái)政支出、企業(yè)收入主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、個(gè)人收入主要用于消費(fèi)。按勞分配為主體，多種分配方式并存1.是什么：生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)資料所有制產(chǎn)品如何分配人們在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系公有制為主體

多種所有制共同發(fā)展按勞分配為主體多種分配方式并存決定根本原因：是由我國社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的（補(bǔ)充）生產(chǎn)力直接原因：生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式（P44）決定性作用，核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)2.我國的個(gè)人收入分配制度

2.原因：（為什么要實(shí)行這種個(gè)人收入分配制度）？決定決定決定（1）地位：按勞分配是社會(huì)主義的分配原則，在分配中居于主體地位。（2）基本內(nèi)容和要求：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；在作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得。尺度分配結(jié)果主體3.按勞分配為主體按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中！分配范圍注意：①分配范圍：在公有制經(jīng)濟(jì)中

②分配尺度：勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）

③分配內(nèi)容：個(gè)人消費(fèi)品的分配

④分配結(jié)果：多勞多得，少勞少得注意：平等分配≠平均分配爺爺：現(xiàn)在國家發(fā)展的形勢真好??！干得多干得好就可以多拿工資，可不像以前我們在生產(chǎn)隊(duì)的時(shí)候，干多干少一個(gè)樣，吃大鍋飯。妹妹：要是不用工作，需要用什么國家就給分配什么就好了?？煽桑合氲妹溃疾桓苫?，不開展生產(chǎn)活動(dòng)，國家拿什么進(jìn)行分配？合作探究1.平均分配和按需分配在我國是否行得通？按需分配前提：人們素質(zhì)極大提高，物質(zhì)極大發(fā)展，能滿足人民各種需求。（不高且不平衡不充分，不能實(shí)行按需分配）與我國社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)水平不相適應(yīng)看法2：按需分配

按勞分配調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性和創(chuàng)造性促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展否定不勞而獲體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)平等分配地位人們勞動(dòng)的性質(zhì)與特點(diǎn)存在差異看法3：按勞分配平均分配干多干少一個(gè)樣，滋生懶漢束縛生產(chǎn)力發(fā)展普遍貧困看法1：平均分配導(dǎo)致

①必然性（原因）P45相關(guān)鏈接：實(shí)行按勞分配由一定的經(jīng)濟(jì)條件決定的。

A.生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。

B.社會(huì)主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。

C.社會(huì)主義條件下勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)是實(shí)行按勞分配的直接原因。②重要性（意義）：（P45-2）A.有助于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。B.它是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。（提高效率）（促進(jìn)公平）不能實(shí)行按需分配不能實(shí)行平均分配（3）為什么要實(shí)行按勞分配（必然性+重要性）國家機(jī)關(guān)、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)，村合作社中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。公有制控股的股份制企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬、農(nóng)民承包集體土地自己種獲得的收益。判斷：公有制基礎(chǔ)上進(jìn)行的分配都是按勞分配。注意：公有制經(jīng)濟(jì)中除了按勞分配，還包括按要素分配（如技術(shù)人員按技術(shù)要素入股獲得的收入）和福利性分配（如社會(huì)福利、社會(huì)保障，包括醫(yī)保、失業(yè)救濟(jì)金等）。知識(shí)拓展：按勞分配的具體實(shí)現(xiàn)形式按勞分配為主體，多種分配方式并存方式1：按勞分配方式2：按生產(chǎn)要素分配勞動(dòng)技術(shù)土地資本知識(shí)管理數(shù)據(jù)……按收入分配方式分P45最后一段第一句（1）按生產(chǎn)要素分配的內(nèi)容及具體形式要素表現(xiàn)適用范圍勞動(dòng)要素

非公有制企業(yè)中勞動(dòng)者獲得的工資、獎(jiǎng)金和津貼收入

非公有制經(jīng)濟(jì)資本要素

儲(chǔ)蓄利息、股息和紅利、債券利息(錢生錢)、

私營企業(yè)主稅后利潤（直接投資）不受所有制限制，既可以存在公有制經(jīng)濟(jì)也可存在非公有制經(jīng)濟(jì)

土地要素出租房屋獲得的租金和轉(zhuǎn)讓金，轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)的收入技術(shù)要素

技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入管理要素憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中獲得的收入（總經(jīng)理年薪）

知識(shí)要素知識(shí)付費(fèi)、稿酬所得等

數(shù)據(jù)要素?cái)?shù)據(jù)提供者、收集者、挖掘者、決策制定者，憑借掌握數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等獲得的收入。按勞分配適用于公有制經(jīng)濟(jì)，按勞動(dòng)要素分配則適用于非公有制經(jīng)濟(jì)（2）意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。知識(shí)拓展：“三權(quán)分置”下農(nóng)民收入的分配方式三權(quán)：土地所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)（1）農(nóng)民自己經(jīng)營所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，也屬于合法的勞動(dòng)收入。（2）農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地所得收入，屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配收入，也屬于財(cái)產(chǎn)性收入，同時(shí)屬于合法的非勞動(dòng)收入。（3）農(nóng)民到流轉(zhuǎn)后獲得經(jīng)營權(quán)的公司去打工，其收入為按勞動(dòng)要素分配收入。（4）農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入包括：土地補(bǔ)償收入、紅利收入、租金收入、土地轉(zhuǎn)包收入。（5）農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼收入，屬于轉(zhuǎn)移性收入。按生產(chǎn)要素分配(多種分配方式并存)（3）缺陷：單純按生產(chǎn)要素分配會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大甚至導(dǎo)致差距懸殊。注意：1、按勞分配≠公有制中的分配按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中除了按勞分配，還存在按生產(chǎn)要素分配、福利性分配、社會(huì)保障收入。2、按生產(chǎn)要素分配≠非公有制經(jīng)濟(jì)中的分配按生產(chǎn)要素分配既可以與非公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，也可以與公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。3、科技人員的收入不一定都是按技術(shù)取得的收入。①公有制經(jīng)濟(jì)的科技人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼---按勞分配②私營或外資的科技人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼---按勞動(dòng)要素分配③技術(shù)入股、自己研究、轉(zhuǎn)讓成果專利取得的收入---按技術(shù)要素分配4、按勞分配不意味著等量勞動(dòng)必然獲得等量報(bào)酬。（勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）1.小張是外資企業(yè)的普通職工，月工資3000元。2.小李是該外資企業(yè)（管理碩士）的經(jīng)理，年薪15萬。3.老吳是國有企業(yè)總工程師，年工資資金收入20萬。4.小趙開了一家超市，雇工30人，一年純利潤12萬。5.小王老家的房子租給一商人，房租一年4000元。6.某股民炒股票賺了3萬元7.小孫是賣服裝的個(gè)體戶,一年凈賺2.5萬?！?jiǎng)趧?dòng)+資本要素——資本要素——土地要素——?jiǎng)趧?dòng)要素——管理要素——資本要素——按勞分配5.我國居民收入來源（1）多樣化的原因：我國現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度，（決定）使我國居民收

入來源多樣化。（2）主要途徑：居民收入主要包括勞動(dòng)性和財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性和轉(zhuǎn)移性收入。勞動(dòng)性收入是指通過勞動(dòng)所獲得的收入，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等。（可能是按勞分配，也可能是按要素分配。）財(cái)產(chǎn)性收入是指通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。（一般屬于按要素分配。）經(jīng)營性收入是指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的收入。比如開飯館、擺小攤的收入等轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等。（屬于再分配的范疇。）練一練

小政爸爸在一家國有企業(yè)工作，每月有工資，年終還有獎(jiǎng)金。

小政媽媽是一家外資企業(yè)的總經(jīng)理，除年薪外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財(cái)由媽媽負(fù)責(zé)，銀行存款和國債都有收益。

小政叔叔是農(nóng)民，在村里承包了5畝土地，種植2畝地有一定收入，剩下的3畝土地轉(zhuǎn)租給村里的農(nóng)場，還經(jīng)營了一家小超市，收入可觀。

小政是私營企業(yè)的技術(shù)人員，除了工資，還通過轉(zhuǎn)讓自己的發(fā)明專利，獲得一筆可觀的收入。

小政大伯父是殘疾人，無法務(wù)工，主要經(jīng)濟(jì)來源是國家發(fā)放的低保金和殘疾補(bǔ)貼。勞動(dòng)性收入轉(zhuǎn)移性收入財(cái)產(chǎn)性收入勞動(dòng)性收入財(cái)產(chǎn)性收入勞動(dòng)性收入財(cái)產(chǎn)性收入勞動(dòng)性收入財(cái)產(chǎn)性收入經(jīng)營性收入?yún)^(qū)分居民的收入來源勞動(dòng)的重要性及要求P47(1)勞動(dòng)的重要性：勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造。(2)勞動(dòng)的要求：①弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的社會(huì)風(fēng)尚。②樹立以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀。③要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。一、按勞分配為主體多種分配方式并存勞動(dòng)最偉大勞動(dòng)最美麗辛勤勞動(dòng)誠實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造性勞動(dòng)來自知識(shí)補(bǔ)充：效率與公平的關(guān)系(記筆記)

效率是公平的基礎(chǔ)，公平是效率的保證，即做蛋糕和分蛋糕的關(guān)系完善收入分配制度=地區(qū)差距非法取得收入行業(yè)差距勞動(dòng)所得偏低政府?dāng)D占階層差距城鄉(xiāng)差距……稅制不健全低水平收入過高收入為什么要完善個(gè)人收入分配.......（1）分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。（P47-2）（2）收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的最重要、

最直接的方式。（P47-2）1.完善收入分配原因（3）是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，貫徹協(xié)調(diào)和共享新發(fā)展理念的要求，有利于理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系。（補(bǔ)充）（4）有利于調(diào)節(jié)收入差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)公平正義；有利于提高效率，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（補(bǔ)充）2.完善個(gè)人收入分配的要求（1）根本措施（2）總體要求以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增加居民收入。理順國家、企業(yè)、個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。(P47-2）做大蛋糕分好蛋糕（3）兩個(gè)同步：要堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高

和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。（4）初次分配：①努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;②要堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體；③完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。個(gè)人收入提高以勞動(dòng)生產(chǎn)率提高為基礎(chǔ)（P48-名詞點(diǎn)擊）（5）再次分配①要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。②完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。（6）第三次分配個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的收效手段協(xié)助理解：初分配

再分配

第三次分配初次分配再分配在價(jià)值的創(chuàng)造環(huán)節(jié)對國民收入進(jìn)行的分配在初次分配的基礎(chǔ)上，國民收入在全社會(huì)范圍內(nèi)的再次分配按勞分配按生產(chǎn)要素分配所得稅財(cái)產(chǎn)稅第三次分配轉(zhuǎn)移支付社會(huì)保障按勞動(dòng)要素分配按其他要素分配形式：工資津貼、獎(jiǎng)金表現(xiàn)為：勞動(dòng)性收入表現(xiàn)為：財(cái)產(chǎn)性收入經(jīng)營性收入增值稅、營業(yè)稅慈善等社會(huì)公益事業(yè)個(gè)人捐贈(zèng)企事業(yè)單位捐贈(zèng)主體是企業(yè)主

體

是

國

家事業(yè)單位各項(xiàng)支出，如行政、教育、科研、國防等部門等主

體

是

社會(huì)初次分配再分配第三次分配◆主體

主要是企業(yè)

政府

社會(huì)力量、慈善機(jī)構(gòu)◆范圍物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行指向的是濟(jì)困扶弱手段

市場機(jī)制決定政府調(diào)控機(jī)制、稅收、財(cái)政等遵循自愿原則,推動(dòng)力量主要是道德、文化、習(xí)慣等因素目的體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平，更加重視公平

助力解決貧困問題、縮小收入差距、促進(jìn)共同富?！襞e例企業(yè)職工的工資,企業(yè)的利潤和上繳國家的增值稅等稅收；按勞分配和按要素分配等收入。個(gè)人所得稅、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、低保等

民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等社會(huì)公益事業(yè)總結(jié)提升名詞點(diǎn)擊（1）含義：又稱無償支付，主要是指政府或企業(yè)無償支付財(cái)物給其他經(jīng)濟(jì)主體以增加其收入，是收入再分配的一種形式。（2）具體內(nèi)容及相應(yīng)目的政府向個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付大都具有社會(huì)保障性質(zhì)。上級(jí)政府對下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付主要是為了平衡各地區(qū)的政府收入差距。企業(yè)對非盈利組織的捐贈(zèng)也是一種重要的轉(zhuǎn)移支付。如社會(huì)保險(xiǎn)福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補(bǔ)助、救濟(jì)金以及各種補(bǔ)助費(fèi)等;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付隨堂鞏固

小呂雙休日去看姑姑，姑姑和姑夫都是農(nóng)民，轉(zhuǎn)讓了自家承包地的經(jīng)營權(quán)，一心一意經(jīng)營“農(nóng)家樂”，收入增加了。姑夫業(yè)余時(shí)間還搞小發(fā)明，通過轉(zhuǎn)讓發(fā)明專利獲得一筆收入。姑姑還有個(gè)女兒叫小麗，在城里一家民營企業(yè)工作，每月工資一萬多呢。小麗和小呂說，因?yàn)閭€(gè)人所得稅改革了，她的工資比原來又多了一點(diǎn)，姑姑的公公也是農(nóng)民，現(xiàn)在退休在家養(yǎng)老，每月都有養(yǎng)老金，姑姑的婆婆是個(gè)殘疾人，每月政府都發(fā)殘疾人補(bǔ)貼